Типы избирательных систем

Понятие избирательной системы

На результаты голосования большое влияние оказывают правила, процедуры, способы, в соответствии с которыми проводятся выборы и фактически определяются результаты голосования, что в свою очередь предопределяет тип избирательной системы. Правила и процедуры представительных органов власти закреплены в законодательстве каждой страны как правило на уровне Конституционного акта и специальных нормативных правовых актов.

Избирательная система – совокупность установленных законом правил, принципов, приёмов, с помощью которых определяются результаты голосования и распределяются депутатские мандаты

Функционирование любой избирательной системы можно оценить во взаимосвязи с формой правления, деятельностью политических партий и политической культурой населения. По мере изменения этих систем электоральные законы перестают соответствовать своему назначению. Это может привести к деструктивным явлениям, вплоть до гражданского противостояния, смены руководства, политического режима, так же они могут носить и конструктивный характер. На сегодняшний день в практике зарубежных стран наблюдается многообразие избирательных систем, условно их можно соотнести с тремя типами избирательных систем: мажоритарная, пропорциональная и смешанная. Мажоритарная система, используемая в Республике Беларусь основана на принципе большинства при определении результатов голосования. Мажоритарная система может быть рассмотрена в двух вариантах: абсолютного и относительного большинства. Вариант абсолютного большинства означает, что кандидат считается избранным, если набрал больше половины голосов избирателей. Такая избирательная система хороша при однопартийной, двухпартийной системе, где не существует многообразия большого количества идеологи и мнений.

При выборе Президента используется мажоритарная система. При переходе на второй тур голосования, если ни один из кандидатов не набрал больше половины голосов, то два кандидата, набравших максимальное количество голосов переходят во второй тур. Во втором туре используется мажоритарная система. В некоторых странах устанавливается процентная норма, которую нужно преодолеть, чтобы пройти во второй тур.

Мажоритарная система относительного большинства, её также называют плюральной (на принципе плюрализма), по которой кандидату для победы достаточно набрать больше голосов, чем другие кандидаты, необязательно 50 + 1 процентов, что означает победу при любом относительном большинстве.

Пропорциональная модель избирательной системы основана на принципе пропорциональности между полученными голосами и завоеванными мандатами. В пропорциональной системе приоритет имеют политические партии, а не единоличные кандидаты. Избиратели голосуют за партию, её программу, список кандидатов, или за кандидата, который принадлежит партии. В любом случае, кандидат связан с партией.

Модели голосования:

Когда голосование проходит по жестким или закрытым спискам – избиратель выбирает политическую партию, голосует за кандидата в списке партии. Так избиратель не может включить в список своего кандидата. Списки закрыты. Партия может предложить до семи кандидатов, но набрать столько голосов, что пройдут только первые пять (в ином случае не хватит голосов на мандаты).

При открытых списках избиратели голосуют за кандидата в списке, отдавая предпочтение за своего кандидата, могут менять их местами

При полужестких списках на первом месте всегда стоит предложенный партией лидер (или тот человек, на которого делает ставку партия). Он при получении голосов пройдет, остальные кандидаты - по мандатам.

При панашировании избиратель голосует за определённое число кандидатов на своём участке по разным партийным спискам, отдавая свои предпочтения различным кандидатам в зависимости от их предвыборных программ.

Для пропорциональной системы устанавливается квоты: общее число голосов по стране делится на количество депутатских мест. Например: проголосовало 100 000 избирателей, выбрать необходимо 10 депутатов, следовательно квота – 10 000 голосов. Это означает, что сколько таких квот уместится в голосах, отданных за партию, столько партия и получит мест в представительном органе. Зачастую такое деление происходит с остатком.

Порядок подготовки и проведения выборов в Республике Беларусь

Согласно статье 65 Конституции, государство наделено обязанностью по назначению и проведению выборов в предусмотренные Конституцией сроки. Выборы в Палату Представителей назначает указом Президент, выборы Президента – Палата Представителей, выборы членов Совета Республики носят косвенный характер, то есть не избираются народом, обеспечиваются президиумами областных, городского советов депутатов и соответствующими им исполкомами. Руководит этими процессами ЦИК.