Попытка модернизации страны в середине 80-х гг. и переход к новой модели общественного развития.

1

Приступая к изложению первого вопроса, следует сказать, что в 1964 г. произошла смена политического руководства страны. Генеральным секретарем ЦК КПСС был избран Л. И. Брежнев, Председателем Совета Министров назначен А. Н. Косыгин. Далее необходимо выяснить, произошли ли в связи с этим коренные изменения во внутренней и внешней политике страны.

Анализируя первый вопрос, определите причины хозяйственной реформы. Какие цели ставились перед экономическими преобразованиями? Какими методами предполагалось проводить реформу? Какие ее элементы могли способствовать более эффективному развитию советской экономики? Каковы результаты реформы? Почему ее проведение было прекращено?

Объясните, почему в начале 70-х гг. свертывание реформы не воспринималось болезненно? Какие меры предпринимались для развития НТР в СССР? Почему эти меры не были достаточно эффективными? Каковы экономические последствия советского участия в гонке ядерных и обычных вооружений? Каких экономических успехов добился СССР в 70-е гг.? Почему при несомненных достижениях не произошло резкого подъема в развитии народного хозяйства? Подтвердите фактами, что нарастали негативные явления в советской экономике, определите их причины.

Проанализируйте решения пленума ЦК КПСС в марте 1965 г. Какие изменения предлагалось внести в аграрную политику? Почему в 70-е гг., несмотря на преобразования и колоссальные ассигнования, ситуация в сельском хозяйстве не переменилась к лучшему? Каковы причины принятия в 1982 г. Продовольственной программы? Почему продовольственная проблема осталась нерешенной?

Докажите, что в изучаемый период улучшились условия жизни населения. Одновременно покажите, как в советском обществе в 70-е гг., с одной стороны, сближались уровни оплаты труда разных категорий работников и прогрессировала «уравниловка», с другой — росла дифференциация. Объясните причины этого. Почему нарастал дефицит некоторых видов товаров? Приведите факты, говорящие о росте жилищного строительства. Почему жилищная проблема решалась медленно? Почему в 70-е — начале 80-х гг. ослабевала социальная направленность советской экономики? В каких формах проявлялась «теневая экономика»?

2

Рассматривая второй вопрос, укажите, какие ошибки хрущевских реформ в политической сфере были исправлены новым советским руководством? Как осуществлялась постепенная реабилитация И. В. Сталина? Почему советские лидеры не пошли на полный разрыв с идеями
ХХ съезда КПСС? Какими способами Л. И. Брежневу удалось укрепить свою власть и удержать ее до начала 80-х гг.? Почему оказалась неудачной предпринятая в конце 60-х — начале 70-х гг. попытка расширить полномочия местных Советов? Расскажите о подготовке и принятии Конституции СССР 1977 г. Докажите, что в ней законодательно была закреплена монополия КПСС на власть. Почему некоторые провозглашенные в Конституции права и свободы граждан были декларативными, а право выхода республик из Союза — формальным? Характеризуя структуру советского государственного управления, докажите, что главным звеном в ней были партийные комитеты. Рассматривая идеологическую систему советской страны, покажите, что в ней господствовал контроль над информацией, на первое место выдвигались пропаганда успехов и празднование юбилеев, а критический анализ действительности был ослаблен. Каковы причины разработки концепции «развитого социализма»? Укажите ее положительные и отрицательные стороны. Почему насаждался культ Брежнева? Каковы причины усиливавшейся в то время социально-политической апатии населения?

Почему события 5 декабря 1965 г. считаются датой рождения советского правозащитного движения? Каковы причины демонстрации на Красной площади в августе 1968 г.? Какие печатные издания распространяли правозащитники? Какие организации были ими созданы? Каковы характерные черты правозащитного движения? Какие течения в нем существовали? Какие идеи они отстаивали? Приведите примеры наиболее крупных политических акций, осуществленных диссидентами. Почему в начале 80-х гг. политическая оппозиция в СССР была разгромлена?

Дайте характеристику Ю. В. Андропову как политическому деятелю. Покажите, что в то время, когда Андропов возглавлял Советский Союз, стало больше поступать информации о работе высших органов власти, были признаны противоречивость советского общества и отставание СССР от западных государств. Какие перемены были осуществлены в органах партийной власти? Докажите, что Андропов, стремясь к преобразованиям, намеревался добиться их традиционными для советской системы методами. Оценивая развитие советского общества после смерти Андропова, покажите, что происходила реставрация отношений брежневских времен. В каких сферах это проявилось наиболее отчетливо?

Рассматривая вопросы внешней политики, приведите факты, говорящие о том, что во второй половине 60-х гг. ухудшились советско-американские отношения, но успешно развивались связи СССР с Францией и ФРГ. Что способствовало франко-советскому и советско-запад-ногерманскому сближению? Объясните, почему нормализация отношений между СССР и ФРГ была победой советской дипломатии? Каковы причины перехода в начале 70-х гг. к «разрядке» международной напряженности? Выделите характерные признаки этого процесса. Как он проявился в советско-американских отношениях? Какие факторы препятствовали расширению советско-американских экономических связей? Какие виды ядерного оружия ограничивались договорами ОСВ-1 и ОСВ-2? Какие события привели мир к новому витку противостояния в конце 70-х — начале 80-х гг.?

Проанализируйте способы, с помощью которых СССР удерживал социалистические страны в орбите своего влияния. Какие факты позволяют делать вывод об «ограниченном суверенитете социалистических стран»? Какие программы реализовывались в рамках курса на экономическую интеграцию стран — членов СЭВ? Почему многие проекты не были осуществлены полностью? Почему потерпели неудачу попытки советского руководства в середине 60-х гг. нормализовать отношения с КНР? Докажите, что с 1982 г. наблюдалось потепление в советско-китайских связях. Почему же не возродился союз между КНР и СССР?

Раскрывая отношения с «третьим миром», расскажите о советской помощи развивающимся странам социалистической ориентации. Какова цель этой помощи? Докажите, что ввод советских войск в Афганистан — это свидетельство нараставших имперских тенденций в советской внешней политике. Каковы причины советского вмешательства в афганские дела? Почему советское решение о вводе войск было ошибочным? Какова цена советского присутствия в Афганистане?

3

Период с середины 80-х гг. характеризуется напряженным поиском эффективных альтернатив развития СССР, поиском путей выхода из общего кризиса социально-экономической системы. В конечном счете, этот поиск привел к смене модели общественного развития. Необходимо выделить и охарактеризовать наиболее значимые этапы, события рассматриваемого периода.

Рассмотрите причины перестройки в советской экономике, охарактеризуйте состояние народного хозяйства в конце 70-х — начале 80-х гг. Почему оно определяется как предкризисное? В марте 1985 года Генеральным секретарем ЦК КПСС становится М. С. Горбачев. А уже в апреле этого же года на Пленуме ЦК КПСС в качестве стратегической цели нового советского руководства и общества в целом был провозглашен курс на ускорение социально-экономического развития страны. Докажите, что курс на ускорение социально-экономического развития страны опирался на стремление решить экономические проблемы традиционными методами. В 1987 г. была поставлена задача сломать «механизм торможения». В какой степени этот курс расходился с представлениями о социалистических производственных отношениях? Какие преобразования осуществлялись в хозяйственном механизме для расширения самостоятельности предприятий и улучшения качества выпускаемой продукции? Почему были сняты ограничения с деятельности кооперативов? К декабрю 1989 г. реальностью стал спад производства. Каковы причины такого развития советской экономики? Почему это произошло? Насколько велика была самостоятельность предприятий? Какие факторы сдерживали поступательное развитие кооперативов? Почему новый этап реформ был связан с ориентацией на регулируемую рыночную экономику и многообразие форм собственности? Исследуя положение в экономике в 1990 г., подтвердите фактами, что усилились негативные процессы, сопряженные с инфляцией и опустошением потребительского рынка. Выясняя причины такого развития народного хозяйства, изучите обстоятельства выработки нового правительственного курса, отношения между союзным центром и республиками и последствия забастовочного движения. Чем различались программы выхода из кризиса, предложенные, с одной стороны, правительством
Н. Рыжкова и, с другой — С. Шаталиным и Г. Явлинским? Почему оба проекта были отвергнуты? Охарактеризуйте главные экономические мероприятия, осуществленные правительством В. Павлова. Покажите, что экономическая ситуация продолжала ухудшаться.

Далее проанализируйте меры, с помощью которых первоначально планировалось преодолевать трудности в сельском хозяйстве. Почему эти меры не были реализованы достаточно полно? Каковы причины медленного распространения арендного движения? Каковы главные направления предложенных в марте 1989 г. преобразований экономических отношений в аграрном секторе? Проанализируйте эффективность нового этапа аграрных преобразований в СССР.

Объясните, почему выдвинутая в начале перестройки жилищная программа была невыполнима. Как предполагалось радикально улучшить положение в советском здравоохранении? Почему многие запланированные меры не были реализованы? Какие факторы влияли на ухудшение условий жизни советских людей?

Подведите итоги социально-экономического развития страны в годы перестройки и докажите, что реформы сопровождались усилением экономического кризиса в СССР. Почему это произошло?

При изучении социально-политического климата общества вначале рассмотрите процессы, предшествовавшие политической реформе. Анализируя решения ХХVII съезда КПСС, отметьте, что принципиальные перемены в политическом режиме не намечались. Какие проблемы в прошлом и настоящем выявила гласность? Каковы ее наиболее важные политические последствия? Почему возникли неформальные общественные организации? Какие цели ставили их участники? Докажите фактами, что в 1986—1988 гг. при выжидательно-пассивной позиции основной массы населения оформляются группы «консерваторов» и «радикалов» и начинается противостояние между ними. Для характеристики взглядов консервативных сил проанализируйте идеи, высказанные в то время Н. А. Андреевой.

Почему было принято решение о проведении политической реформы? Какие принципиальные изменения были внесены в 1988 г. в систему высших органов законодательной власти и избирательное право? Какие проблемы рассматривались на I—III Съездах народных депутатов СССР? Как и почему политическая реформа повлияла на пробуждение общественного сознания?

Рассмотрите процесс постепенной утраты власти Коммунистической партией Советского Союза. Докажите, что в 1990 г. в КПСС усиливаются процессы, которые ведут к расколу. Какие течения образовались в КПСС? Чем различались их платформы? Анализируя материалы Пленумов ЦК КПСС и учредительного съезда КП России, подтвердите тезис о консолидации консервативного крыла в партии советских коммунистов. Докажите, что предпринятая на ХХVIII съезде модернизация партийной программы вела к частичному отказу от ортодоксальных марксистских идеалов и на съезде начинается организационный распад КПСС. Какие политические партии появились в 1989—1990 гг.? Какие политические и экономические цели они провозгласили? Когда и как была узаконена многопартийная система в СССР? Какие решения были приняты I Съездом народных депутатов РСФСР? Докажите, что они усиливали позиции радикальных сил в СССР. Почему отмена 6-й статьи Конституции СССР ослабила тоталитарную систему? Каковы причины учреждения президентства в СССР? Почему это не укрепило центральную власть? При этом обратите внимание на противостояние республик и союзного центра, начавшуюся войну законов. Исследуя ситуацию в стране осенью 1990 — летом 1991 гг., покажите, что в центре нарастали консервативные настроения, а в российском руководстве набирали силу антикоммунистически настроенные радикалы. Каковы причины и последствия такого течения событий?

Назовите причины обострения национальных проблем в период перестройки. Почему строгая централизация государственного управления вызывала недовольство в республиках? Как влияли на настроения в них миграции населения? Как сказались на межнациональных отношениях в условиях перестройки пробуждение национального самосознания и деятельность влиятельных национальных групп, стремившихся к самостоятельному развитию своих республик? Проанализируйте процесс усиления национальных противоречий. Каковы причины событий, происходивших в Алма-Ате в декабре 1986 г., в Тбилиси в апреле 1989 г. и армяно-азербайджанского конфликта, разгоравшегося с 1988 г.? Каковы экономические и политические последствия межнациональных столкновений? Какие требования выдвигались республиканскими национальными фронтами? Докажите, что лидеры коммунистической партии стремились внести изменения в национальную политику в этот момент, но не пошли по пути ее радикальной перестройки. Раскройте суть процесса «суверенизации» национальных республик. Как союзное руководство стремилось ему противодействовать? Почему центр вначале отвергал идею нового союзного договора, а затем поддержал ее? Какие проекты договора предлагались в 1990 г.? Почему они были отвергнуты республиками? Чем различались позиции участников новоогаревских переговоров? На какие уступки пошли представители центра при подготовке договора о создании Союза Суверенных Государств? Почему соглашение не было подписано, а Советский Союз распался? Каковы экономические, политические и социально-психологические последствия крушения СССР?

Назовите причины радикальных перемен в характере советской внешней политики. Какие изменения были внесены в оценки современного мира? Раскройте содержание главных принципов новой советской внешнеполитической доктрины. Какие прежние постулаты были исключены из внешнеполитического раздела партийной программы? Определите значение нового политического мышления для СССР и всего мира.

Охарактеризуйте трудности и достижения в советско-американских отношениях. Какие препятствия на пути к расширению контактов между СССР и США были устранены, а какие сохранились? Проанализируйте советско-американские соглашения по ограничению ядерных и других видов оружия массового уничтожения. Почему при существенных советских уступках эти договоры все же были выгодны СССР? Какую роль сыграл Советский Союз в разрешении проблемы, связанной с воссозданием единой Германии? Почему советское руководство не противодействовало стремительному объединению двух германских государств и пошло на значительные уступки ФРГ? Почему постепенная нормализация отношений с Японией не привела к заключению советско-японского мирного договора? Каковы значение и последствия прекращения «холодной войны» между Востоком и Западом?

Разъясните, какие новшества в советской политике по отношению к союзникам способствовали антикоммунистическим преобразованиям в восточноевропейских странах? Почему были ликвидированы Организация Варшавского Договора и Совет Экономической Взаимопомощи? Каковы последствия распада социалистической системы? Рассматривая советскую политику в третьем мире, определите, с какими странами и в каком направлении углублялось сотрудничество? Какие режимы перестали получать советскую помощь? Какое значение имел вывод советских войск из Афганистана?

Список литературы

1. Логинов, В. Причины кризиса советской экономики: воспроизведенный аспект / В. Логинов // Вопросы экономики. — 1992. — № 4—6. — С. 14—21.

2. Родинов, Б. Как начинался застой? / Б. Родинов // Знамя. — 1989. — № 8. — С. 18—25.

3. Восленский, М. С. Номенклатура. Господствующий класс Советского Союза / М. С. Восленский. — М. : Сов. Россия. — 1991. — 624 с.

4. Разуваева, Н. Экономическая политика в 60-х — первой половине 70 гг.: противоречия и трудности развития / Н. Разуваева // Вопросы истории. — 1988. — № 9. — С. 78—86.

Темы докладов

1. Внешняя политика СССР в 70—80-е гг.

2. Распад СССР: причины и последствия.

3. Научно-техническая политика СССР в 70—80-е гг.: достижения и просчеты.