Тема 6. Государственная политика и управление в информационной сфере

Цель занятия:сформировать уобучающихсязнаний в области государственного управления информационной сферой, специальных структур, обеспечивающих инновационные процессы в государственном управлении.

Организационная форма занятия:Круглый стол

В результате освоения темы обучающийся должензнать: действующие нормативно-правовые акты и программы, направленные на реализацию государственной политики в информационной сфере; органы государственной власти осуществляющие управление в информационной сфере; приоритеты и цели современной государственной политики в сфере развития информационного общества; достоинства и недостатки информатизации института управления.

Уметь:ориентироваться в действующем законодательстве, устанавливающем основные направления государственной информационной политики, выделять полномочия органов государственной власти в информационной сфере, применять нормы материального права.

В результате освоения темы №6 обучающийся должен приобрести следующие общекультурные и профессиональные компетенции:ОК - №3, ОК (4), ПК – 1, ПК – 2, ПК -3.

Актуальность темы семинара: Обеспечение информационных прав человека - одна из основных задач в условиях формирования информационного общества и построения электронного государства. Формирование и развитие полноценного информационного общества является одним из приоритетных направлений современной государственной политики.

Теоретическая часть: Информационное общество характеризуется высоким уровнем развития информационных и телекоммуникационных технологий и их интенсивным использованием гражданами, бизнесом и органами государственной власти. Государственная политика по реализации плана мероприятий закреплена в нормативно-правовых актах: «Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации»; Государственной программа «Информационное общество (2011-2020 годы)».

Современная информационная правовая политика представляет собой комплекс политических, правовых, экономических, социально-культурных и организационных мероприятий государства, направленных на обеспечение конституционного права граждан на доступ и распространение информации, в соответствии с п. 4 ст. 29 Конституции РФ, указывающим, что «каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом", которая должна быть направленной на обеспечение развития творческого потенциала личности».

Вопросы, выносимые на обсуждение:

1. Государственное управление в информационной сфере: понятие и общая характеристика.

2. Система и полномочия органов государственной власти в информационной сфере.

3. Правовая платформа построения электронного государства.

4. Современные тенденции государственной политики в информационной сфере.

Вопросы и задания для развития и контроля владения компетенциями

1. Составьте схему системы и полномочий органов государственной власти, обеспечивающих право доступа к информации.

2. Составьте схему системы и компетенций органов, обеспечивающих охрану государственной тайны.

3.Определите компетенцию органов государственной власти по обеспечению правового режима конфиденциальной информации.

4.Взаимодействие органов местного самоуправления и органов государственной власти в условиях информационного общества.

5.Организационно-правовое обеспечение инновационных процессов.

6. Характеристика документов, которыми определяются основные приоритеты, принципы и направления модернизации государственного управления и административной реформы: Концепция формирования в Российской Федерации электронного правительства; Федеральная целевая программа «Информационное общество»; Концепция региональной информатизации; Концепция использования информационных технологий в деятельности федеральных органов государственной власти

Рекомендуемая литература

Нормативно-правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Собрание законодательства РФ. 14.04.2014. № 15. ст. 1691.

2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ // Российская газета. № 256. 31.12.2001

3. Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» // Российская газета. № 165. 29.07.2006.

4. Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» // Российская газета. № 165. 29.07.2006.

5. Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» // Парламентская газета. № 8. 19.02.2009.

6. Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» // Российская газета. № 168. 30.07.2010.

7. Постановление Правительства РФ от 21.04.2005 № 241 «О мерах по организации оказания универсальных услуг связи» / Собрание законодательства РФ. 25.04.2005. № 17. ст. 1572.

8. Постановление Правительства РФ от 23.01.2006 № 32 «Об утверждении Правил оказания услуг связи по передаче данных» / Российская газета. № 22. 03.02.2006.

9. Постановление Правительства РФ от 02.06.2008 № 418 «О Министерстве связи и массовых коммуникаций Российской Федерации» / Собрание законодательства РФ. 09.06.2008. № 23. ст. 2708.

10. Постановление Правительства РФ от 16.03.2009 № 228 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» / Собрание законодательства РФ. 23.03.2009. № 12. ст. 1431.

11. Постановление Правительства РФ от 24.11.2009 № 953 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти» / Собрание законодательства РФ. 30.11.2009. № 48. ст. 5832.

12. Постановление Правительства РФ от 14.09.2012 № 928 «О базовых государственных информационных ресурсах» / Собрание законодательства РФ. 24.09.2012. № 39. ст. 5269.

Основная:

1. Вдовин, В. М. Информационные технологии в налогообложении: учеб. пособие / Вдовин Виктор Михайлович, Л. Е. Суркова. - М.: Дашков и К, 2012. - 206 с. - Библиогр.: с. 204-205. - ISBN 978-5-394-00970-9: 121-00.

2. Информационное право: учебник / Отв. Ред.И.Л. Бачило. М.: Юрайт, 2012. 522 с.

3. Лапина М. А., Ревин А. Г., Лапин В. И. Информационное право. Учебное пособие. М.: Юнити-Дана, 2012. – 336 с. http://www.biblioclub.ru/

4. Терещенко Л.К. Модернизация информационных отношений и информационного законодательства: монография. М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, ИНФРА-М, 2013. 227 с.

Дополнительная:

1. Ковалева Н.Н. Государственное управление в информационной сфере. Саратов: КУБиК, 2011. 224 с.

2. Ковалева Н.Н. Информационное обеспечение органов власти на трех уровнях: государственном, региональном и местном. М.: Юрлитинформ, 2012. 264 с.

Интернет-ресурсы:

1. Официальный сайт Президента РФ- http://www.kremlin.ru

2. Официальный сайт Председателя Правительства РФ- http://premier.gov.ru/

3. Официальный сайт Правительства РФ - http://www.government.ru

4. Официальный сайт Министерства связи и массовых коммуникация РФ - http://www.minsvyaz.ru/

5. Официальный сайт Государственной Думы РФ - http://www.duma.gov.ru/

6. Сервер органов государственной власти РФ- http://www.gov.ru

7. Официальный сайт Конституционного суда РФ- http://www.ksrf.ru

8. Официальный сайт Верховного суда РФ - http://www.vsrf.ru/

9. Официальный сайт Высшего арбитражного суда РФ - http://www.arbitr.ru/

10. Арбитражный суд Ставропольского края- http://stavropol.arbitr.ru/

11. Ставропольский краевой суд- http://stavsud.ru/

12. Официальный сайт журнала «Информационное право» http://www.infolaw.rn

13. Федеральный правовой портал «Юридическая Россия»- http://www.lawportal.ru

14. Правоохранительный портал Российской Федерации -http://www.112.ru/

15. Портал государственных услуг - http://www.gosuslugi.ru

16. Портал государственных услуг Ставропольского края - http://gosuslugi.stavkray.ru/web/guest/main

17. Интернет-портал Право.ру - http://www.pravo.ru/

Программное обеспечение:

1. СПС КонсультанПлюс // www.consultant.ru

2. СПС Гарант // www.garant.ru