Тема 11. Правовое регулирование отношений по защите коммерческой тайны

Цель занятия:изучить правовой режим коммерческой тайны.

В результате освоения темы обучающийся должензнать: информационное законодательство, юридические механизмы обеспечения информационной безопасности информации, составляющей коммерческую тайну.

Форма проведения занятия: семинар-опрос.

Уметь: работать с нормативными актами, применять их в практической деятельности; применять правовые механизмы обеспечения информационной безопасности сведений, составляющих коммерческую тайну.

В результате освоения темы №11 обучающийся должен приобрести следующие общекультурные и профессиональные компетенции:ОК - №3, ОК (4), ПК – 1, ПК – 2, ПК -3.

Актуальность темы практического занятия: В российском законодательстве существует особый институт информации, составляющей коммерческую тайну, призванный не допустить утечки коммерчески значимых данных. Институт коммерческой тайны имеет длительную историю развития, он не раз становился предметом научных исследований, однако при этом целый ряд аспектов его понимания носит дискуссионный характер, а некоторые вопросы являются слабо изученными, например о системе и механизмах защиты коммерческой тайны в корпоративных отношениях, а также в отношениях с третьими лицами (контрагентами и органами власти), в судебной практике возникают трудности при разграничении сведений, составляющий коммерческую тайну и «ноу-хау», «секрет производства».

Теоретическая часть: Коммерческая тайна относится к конфиденциальной информации, направлена на защиту прав на осуществление предпринимательской деятельностью.

Информация, составляющая коммерческую тайну, - это сведения любого характера, имеющие действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности их третьим лицам, в отношении которых обладателем таких сведений введен режим коммерческой тайны, обеспечивающий возможность извлечения прибыли от использования подобной информации.

В настоящее время закон определяет коммерческую тайну через такую категорию как режим конфиденциальности. В то время как раньше она определялась как научно-техническая, производственная, финансово-экономическая или иная информация. Новый подход законодателя не упростил, а усложнил рассматриваемый вопрос, так как само словосочетание «режим коммерческой тайны» содержит скрытую тавтологию.

В Федеральном законе «О коммерческой тайне» существует достаточно много пробелов, например не урегулирован порядок подачи сведений, относящихся к коммерческой тайне при реорганизации и ликвидации юридического лица, детально не урегулирован порядок передачи сведений, составляющих государственную тайну, государственным органам, органам местного самоуправления.

Особенностью защиты подобного вида информации является выбор защитительных мер, который делает не государственный орган, а сами обладатели прав. При этом нарушением права на коммерческую тайну должно считаться не всякое получение третьим лицом ранее неизвестной и ценной для него информации, а только завладение такой информацией с помощью незаконных методов. В этой связи можно выделить несколько уровней возможных угроз в данной сфере. Первый уровень - это внутренние угрозы (акционеры, наемные работники, которые не имеют доступа к коммерческой тайне в силу выполняемых ими функций) и второй уровень - это внешние нарушители (контрагенты, конкуренты и др.). Исходя из этого, в зависимости от правомочий субъекта этого права можно выделить внутренние и внешние охранительные правоотношения. Внутренние отношения возникают с наемными работниками, с акционерами компаний в отношении охраны коммерческой тайны. Внешние правоотношения возникают, например, с регистрирующими, контролирующими органами, по запросу которых может предоставляться информация. Сами же нарушения гражданских прав возможны не только со стороны контрагентов, но и со стороны третьих лиц. Одно и то же правонарушение может быть не только нарушением гражданско-правовых норм и договорных обязательств, но и преступлением и проступком. Отсюда выделяются две группы возможностей - самостоятельно, в одностороннем порядке предпринимать фактические и юридические действия или обратиться в юрисдикционный орган за защитой собственного права.

Вопросы, выносимые на обсуждение:

1. Понятие и правовое регулирование коммерческой тайны.

2. Особенности предоставления сведений, составляющих коммерческую тайну.

3. Юридические меры по защите конфиденциальности информации, составляющей коммерческую тайну.

4. Юридическая ответственность за нарушение права на коммерческую тайну.

Вопросы и задания для развития и контроля владения компетенциями

1. Следователь СУ МУ МВД России обратился в суд с ходатайством о производстве обыска офиса коммерческой фирмы, по тем основаниям, что там могут находиться предметы, документы и иные ценности, имеющие значение для уголовного дела, возбужденному по признакам преступления, предусмотренного УК РФ, а также у следствия имеются основания полагать, что в найденной в ходе обыска документации и на электронных носителях информации может содержаться государственная или иная охраняемая федеральным законом тайна, а также содержаться информация о вкладах и счетах граждан в банках и иных кредитных организациях.

Суд, рассмотрев материалы, разрешил производство обыска, поскольку представленные суду материалы подтверждают обоснованность ходатайства следователя, что по делу имеются достаточные основания полагать, что по вышеуказанному адресу могут находиться предметы, документы и иные ценности, имеющие значение для уголовного дела. Представители коммерческой фирмы обратились в суд, так как, разрешение о проведении обыска считают незаконно, а действия следователя при проведении обыска и изъятия компьютерной техники нарушают права и законные интересы организации, в том числе гарантированные права на охраняемую законом коммерческую тайну и на неприкосновенность частной собственности, гарантированную Конституцией РФ всем участникам гражданского оборота в РФ, указывает на то, что незаконное изъятие компьютерной техники и серверного оборудования привело к фактической остановке работы компании, невозможности своевременной сдачи налоговой отчетности и выплаты заработной платы сотрудникам. Дайте юридическую оценку сложившейся ситуации. Проведите правовую оценку позиции сторон спора.

2. Вправе ли закрытое акционерное общество установить режим коммерческой тайны в отношении сведений, содержащихся в документах о премировании работников?

3. Общество определило перечень информации, составляющей коммерческую тайну, и установило порядок обращения с ней. Однако на документах, содержащих такую информацию, не был нанесен гриф «Коммерческая тайна». Может ли это стать основанием для отказа в удовлетворении требований общества о взыскании убытков с работника, разместившего на своем интернет-ресурсе сведения, составляющие коммерческую тайну?

4. Имеет ли право участник общества с ограниченной ответственностью вправе знакомиться с документами, содержащими информацию, относящуюся к коммерческой тайне общества. Обоснуйте ответ с ссылкой на действующее законодательство.

5. Должностному лицу налогового органа в ходе проведения выездной налоговой проверки налогоплательщика-организации стала известна коммерческая тайна - информация о способах ведения организацией предпринимательской деятельности, приносящих значительно больший доход по сравнению с конкурентами, находящимися в сходных экономических условиях. Может ли указанное должностное лицо в случае разглашения такой информации третьим лицам без согласия организации быть привлечено к административной ответственности и дисциплинарной ответственности в виде увольнения с государственной гражданской службы, а также к уголовной ответственности?

Рекомендуемая литература

Нормативно-правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Собрание законодательства РФ. 14.04.2014. № 15. ст. 1691.

2. Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» // Российская газета. № 165. 29.07.2006.

3. Федеральный закон от 02.12.1990 № 395-1 «О банках и банковской деятельности» // Российская газета. № 27. 10.02.1996.

4. Федеральный закон от 29.07.2004 № 98-ФЗ «О коммерческой тайне» //Российская газета. № 166. 05.08.2004.

Основная:

9. Вдовин, В. М. Информационные технологии в налогообложении: учеб. пособие / Вдовин Виктор Михайлович, Л. Е. Суркова. - М.: Дашков и К, 2012. - 206 с. - Библиогр.: с. 204-205. - ISBN 978-5-394-00970-9: 121-00.

10. Информационное право: учебник / Отв. Ред. И.Л. Бачило. М.: Юрайт, 2012. 522 с.

11. Лапина М. А., Ревин А. Г., Лапин В. И. Информационное право. Учебное пособие. М.: Юнити-Дана, 2012. – 336 с. http://www.biblioclub.ru/

12. Терещенко Л.К. Модернизация информационных отношений и информационного законодательства: монография. М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, ИНФРА-М, 2013. 227 с.

Дополнительная:

1. Забегайло Л.А., Назарова И.А. Актуальные вопросы применения уголовной ответственности за нарушение прав на коммерческую тайну // Право и экономика. 2014. № 1. С. 34 - 37.

2. Нюлланс Е.С., Перевалов В.А. Охрана и защита информации, составляющей коммерческую тайну // Закон. 2013. № 6. С. 48 - 55.

3. Орлова В.В., Яхин Ю.А. Правовое регулирование ноу-хау и служебных результатов интеллектуальной деятельности в свете реформы ГК РФ // Закон. 2014. № 5. С. 69 - 77.

4. Яковец Е.Н. Своеобразие содержания и основные исторические этапы развития коммерческой тайны в России // Российская юстиция. 2013. № 7. С. 2 - 5.

Интернет-ресурсы:

1. Официальный сайт Президента РФ- http://www.kremlin.ru

2. Официальный сайт Председателя Правительства РФ- http://premier.gov.ru/

3. Официальный сайт журнала «Информационное право» http://www.infolaw.rn

4. Федеральный портал «Российское образование»- http://www.edu.ru

5. Свободная энциклопедия «Википедия»- http://ru.wikipedia.org/wiki/Edu.ru

6. Федеральный правовой портал «Юридическая Россия»- http://www.lawportal.ru

7. Сайт научной библиотеки Северо-Кавказского федерального университета- http://www.ncfu.ru/nzuchnaya-biblioteka-skfu.html

Программное обеспечение:

1. СПС КонсультанПлюс // www.consultant.ru

2. СПС Гарант // www.garant.ru