ТЕМА: Основные этапы исторической эволюции ЕС и его правовой системы
Право Европейского союза Ольга Александровна Ядрихинская 1.Устройство ЕС 2.Понятие права ЕС
1.Устройство ЕС Идеологи интеграции: Жан Монне и РоббЕр ШумАн они предложили объединить франко-германское производство угля и стали и передать под управление единого органа (который необходимо создать). Этот план Жана Монне огласил Роббер Шуман 9 мая 1950г и всем европейским странам было предложено принять участие в нем. В Париже в 1951г был подписан договор и создано Европейское объединение угла и стали (ЕОУС). Участники: Бельгия, Нидерланды, Люксембург, Германия Франция, Италия. Договор вступил в июле 1952 и рассчитан на 50 лет. (до 2002г). Цель объединения – создать общий рынок угля и стали (единый режим движения товаров, капиталов, работников, информации, услуг и т.д.). Одновременно были созданы наднациональные органы – Верховный орган, Ассамблея, совет, суд, которые наделялись властными полномочиями (они включают представителей всех государств). Великобритания хотела присоединиться, она была организатором этого, но не стала участвовать, так как боялась потерять лидерство. В 1957 подписаны еще 2 договора: · Договор об учреждении европейского экономического сообщества (ЕЭС) (существует и сейчас). ЕЭС сейчас нет. Но договор не касался атомной энергии, и был подписан следующий договор. · Договор об учреждении Европейского сообщества по атомной энергии (Евратом – существует и сейчас) (в Риме). · Участники – 6 государств ЕВРОПЕЙСКИЕ СООБЩЕСТВА: ЕОУС, ЕЭС, ЕВРАТОМ В соответствии с договорами: ü Создавался общий рынок – пространство, в котором реализуются 4 основные свободы: свобода движения товаров, свобода передвижения лиц, свобода передвижения услуг и свобода передвижения капиталов (платежей). ü Созданы наднациональные органы (евро-бюрократия их называют сейчас) – Верховный орган, Ассамблея, совет, суд. Они наделялись властными полномочиями (могли принимать НПА обязательные для государств). Изменения в сообществах: · Количественные Ø 1973г присоединяются Великобритания, Дания, Ирландия Ø 1981г присоединяется Греция Ø 1986г присоединяются Испания и Португалия Стало в Европейских Сообществах – 12 государств. Ø 1995г к ЕС присоединяются Австрия, Финляндия, Швеция Ø 1 мая 2004 присоединились Венгрия, Кипр, Литва, Латвия, Мальта, Польша, Словакия, Словения, Чехия, Эстония. Ø 1.01.2007 присоединились Болгария и Румыния. Сегодня в ЕС 27 государств. · Качественные изменения (расширение компетенции) Ø Региональная политика Ø Научно-техническая политика Ø Идеи внешнеполитического и правоохранительного сотрудничества
На сегодняшний день 6 стран имеют статус кандидата: Исландия, Македония, Сербия, Турция, Хорватия и Черногория. Реформа ЕС ü 2004 – идея конституции предлагалось улучшить структуру (она провалилась). Но идея конституции осталась, был подписан следующий договор ü 2007 – договор о реформе (Лиссабонский договор) вступил в силу 1.12.2009 года. Он внес поправки в договор 1957г и изменил название: «Договор о функционировании ЕС 1957г в ред. Лиссабонского договора». И внесены поправки в договор 1992г «о ЕС в ред. Лиссабонского договора». Лис дог изменил структуру ЕС. ЕС получил более высокий статус, теперь компетенция не состоит из 3 опор, она единая. Изменения (Лиссабонский договор) v Упразднена созданная в Маастрихте структура трех опор и, соответственно, прекратили существование Европейское сообщество и Евратом. v Европейский союз стал единственной интеграционной структурой и получил статус юридического лица, в том числе и широкую международную правосубъектность. v При этом сохранятся два учредительных договора: Договор о Европейском союзе и Договор о функционировании Европейского союза (так отныне называется Договор об учреждении Европейского сообщества). v Союз стал более единым с точки зрения его функционирования. Однако отказ от трех опор не отменяет в ЕС разнообразия методов управления, особенно нараставшего в 1990-е годы. v ЛД выделяет около 30 сфер компетенции, причем некоторые из них столь обширны, что распадаются на несколько отдельных частей. Так что реально ЕС состоял не из трех опор, а из 20-30 «опорок»; все они в той или иной степени сохранены ЛД. v Появилась инициатива у граждан (д.б. поддержка 1 млн граждан, потом комиссия решает – согласиться или нет по этому вопросу) Флаг – на синем фоне 12 звезд. Есть гимн (Бетховен «ода к радости»). 2.Право ЕС Это: -правовая система -комплексная область научных знаний -учебная дисциплина ПРАВО ЕС НЕ ЯВЛЯЕТСЯ ОТРАСЛЬЮ ПРАВА! Правовая система – совокупность взаимосвязанных правовых средств, для регулирования поведения. Особенности права ЕС как правовой системы: Ø Право ЕС – интеграционное право (появилось в результате интеграции, объединения государств) Ø Это особая правовая система – наднациональное право, которое имеет приоритет перед национальным правом. Нормы действуют без ратификации. Ø Нормы права создаются в рамках Европейского Союза и в рамках ЕС имеют обязательную силу. Ø Сочетает черты англо-саксонской и романо-германской правовых семей. Право ЕС – особая наднациональная правовая система, нормы которой регулируют отношения, складывающиеся в ходе интеграционных процессов между странами и народами в рамках организации «Европейский Союз» Методы права ЕС o Унификации (единство норм) o Гармонизации (учитывает традиции стран ЕС, позволяет органам принимать самостоятельно правовые акты, но в рамках тех целей, которые установил ЕС). Предмет ЕС преподается во всех юр вузах. Учебник под ред. Кашкина – наша кафедра.
Популярное: Личность ребенка как объект и субъект в образовательной технологии: В настоящее время в России идет становление новой системы образования, ориентированного на вхождение... Как выбрать специалиста по управлению гостиницей: Понятно, что управление гостиницей невозможно без специальных знаний. Соответственно, важна квалификация... Почему человек чувствует себя несчастным?: Для начала определим, что такое несчастье. Несчастьем мы будем считать психологическое состояние... ©2015-2020 megaobuchalka.ru Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. (333)
|
Почему 1285321 студент выбрали МегаОбучалку... Система поиска информации Мобильная версия сайта Удобная навигация Нет шокирующей рекламы |