О государственных финансах.

136. Собирание и расходование государственных средств поручается особому учреждению под названием государственного казначейства, между различ­ными, организованными согласно закону, департамен­тами которого распределяются администрация, сбор фондов и отчетность по ним.

137. Bce прямые налоги, кроме предназначенных для уплаты процентов и амортизации государствен­ного долга, должны быть ежегодно устанавливаемы Ге­неральными Кортесами; они взимаются до тех пор, пока не будут отменены или заменены другими.

138. Государственный министр финансов, по получении, от других министров росписей расходов соответствующих департаментов, представляет еже­годно, по созвании Кортесов, Палате депутатов общий баланс приходов и расходов казначейства за про­шлый год, равно как и общий бюджет всех госу­дарственных расходов и доходов на будущий год.

ОТДЕЛЪ VIII.

Бщие положения и гарантии гражданских политических прав португальских

Граждан.

139. Генеральные Кортесы в начале ceссии рассматривают, точно ли соблюдается конституция королевства, и принимают необходимые законные меры.

140. Если не менее, чем через четыре года после того, как какая либо статья конституции королевства вошла в силу, представится необходимым приступить к ее пересмотру, то предложение об этом делается в письменной форме; оно должно исходить от Палаты депутатов и быть поддержано ¹/₃ ее членов.

141. Предложение подвергается трем чтениям с промежутками в 10 дней между каждым из них и после третьего чтения палата решает, следует ли предложение подвергнуть обсуждение с соблюдением всех норм, предписанных для обсуждения законов.

142. Если обсуждение решено, и признано необходимым пересмотреть статью конституции, то изготовляется закон, который санкционируется и в обычной форме опубликовывается Королем; этот закон предписывает избирателям при ближайших выборах дать депутатам, избираемым в законода­тельное собрание, специальный мандат для вотирования предположенных изменений или поправок.

143. В первой сессии следующего законодательного периода вопрос снова подвергается обсуждению, и если изменение или дополнение основного закона при­нимается, то оно присоединяется к конституции и тор­жественно провозглашается.

144. Конституционными актами признаются те, которые устанавливают границы и функции государственных властей, политические и индивидуальные права граждан. Всякий неконституционный акт может быть изменен в обычном законодательном порядке без вышеуказанных формальностей.

145. Неприкосновенность гражданских и политических прав португальских граждан, в основу которых положены принципы свободы, индивидуальной безопасности и собственности, гарантирована конституцией королевства в следующем виде.

§I. Никто из граждан не может быть принужден к какому бы то ни было действию, или удержан от него, иначе как в силу закона.

§2. Закон не может иметь обратной силы.

§3. Всякий гражданин может выражать свои мысли — устно, письменно или путем печати, — не под­чиняясь цензуре; но он ответственен за злоупотребления, допускаемый им при осуществлении этого права в случаях и в форме, установленных законом.

§4. Никто не может быть стесняем по поводу религии, которую он исповедует, если он отно­сится с уважением к государственной религии и не оскорбляет общественной нравственности.

§5. Всякий гражданин может жить в королевстве или оставлять его, как ему заблагорассудится; он может увозить с собой свое имуще­ство, подчиняясь лишь полицейским законам, под условием ненарушения прав третьих лиц.

§ 6. Жилище гражданина — неприкосновенное его убежище; доступ в него ночью разрешается лишь с согласия хозяина или в случать призыва изнутри, или пожара и наводнения; в течение дня вход в жилище допускается лишь в случаях и в формах, установленных законом.

§7. Никто не может быть арестован иначе, как за преступление, предусмотренное законом, за исключением случаев, формально установленных в законе; в течение 24 часов с момента ареста, если арест произошел в городах, местечках и других местностях, близких к местожительству судьи, или же, если дело идет о более отдаленных местах, то в кратчайший промежуток времени, устанавливаемый зако­ном сообразно расстоянию, судья должен сообщить обвиняемому подписанное им предписание, заключа­ющее в себе мотивы ареста и имена обвинителей и свидетелей.

§8. Даже в случаях преступлений, предусмотренных законом, никто не может быть заключен в тюрьму или задержан в ней, даже после ареста, если он представит достаточное поручительство, и если таковое допускается законом; вообще задержанный по обвинению в преступлениях, не влекущих за со­бой более тяжкого наказания, чемзаключение в тюрьму на 6 месяцев или высылка из кантона, всегда может быть освобожден под поручительство.

§9. Кроме случая захвата на месте преступления, арест не может иметь места иначе, как в силу письменного предписания законной власти. В случае произвольного ареста судья, отдавший предписание и ис­полнитель его подлежат наказаниям, установленным законом.—Положения, относящаяся к предварительному заключению, не распространяются ни на сферу применения военных законов, установленных для поддержания дисциплины и для рекрутирования армии, ни на случаи, которые не вполне относятся к области уголовного права, когда закон предписывает арест известных лиц за неподчинение их предписаниям судебной власти или за неисполнение ими известных обязательств в определенный срок.

§10. Никто не может быть осужден иначе, как компетентной властью, в силу ранее изданного закона и по форме, им предписанной.

§11. Независимость судебной власти должна быть обеспечена. Никакая власть не может изъять из производства уже начатое дело, замедлить его течение или возобновить оконченное производством.

§12. Закон, как охранительный, так и кара­тельный, равен для всех; он должен воздавать каждому сообразно его заслугам.

§13. Всякий гражданин может быть допускаем к занятию всех государственных должностей, гражданских, политических и военных, без всяких других различий, кроме таланта и способностей.

§14. Никто не может быть освобожден от уплаты налогов в пользу государства сообразно своему имуществу.

§15. Уничтожаются всякие привилегии, которые не связаны существенно и всецело с повинностями в интересах государства.

§16. Кроме дел, по своей природе и согласно закону подсудных специальным судьям, не должно существовать ни исключительных юрисдикций, ни специальных комиссий в делах уголовных и гражданских.

§17. Должны быть составлены гражданский и уго­ловный кодексы на основах права и справедливости.

§18. С настоящего времени отменяются нaкaзaния плетьми, пытка, клеймление горячим железом и другие бесчеловечные наказания.

§19. Наказания не должны распространяться ни на кого другого, кроме самого преступника; поэтому ни в каком случае не может применяться конфискация имущества, а лишение прав осужденного не распространяется на его родственников, в какой бы степени родства они с ним не состояли.

§20. Тюрьмы должны быть гигиеничны, чисты и хорошо вентилированы, с различными отделениями для арестантов, сообразно обстоятельствам и характеру их преступлений.

§21. Право собственности гарантировано во всей его полноте. Если государственная необходимость, законным образом установленная, требует отчуждения, или занятия собственности гражданина, то последний предварительно получает вознаграждение. Закон укажет случаи, когда может быть предписана экспроприация, и установит правила для определения размepa вознаграждения.

§22. Государственный долг равным образом гарантирован.

§23. Никакой вид труда, земледельческого, промышленного или торгового, не может быть запрещен, если он не вредит общественной нравственности и не угрожает безопасности и здоровью граждан.

§24. Изобретатели пользуются правом собственности на свои изобретения и их продукты. Закон дает им исключительные временные привилегии или возмещает убытки, происшедшие для них от распространения их изобретений.

§25. Тайна переписки неприкосновенна. Почтовое управление строго ответственно за всякое нарушение этой статьи.

§26. Остаются неприкосновенными награды за заслуги, военные или гражданские, оказанные государству, равно как и права, приобретаемые вместе с ними согласно законам.

§27. Государственные чиновники строго ответ­ственны за злоупотребления и небрежность, допущенные ими при отправлении служебных обязанностей, равно как за оставление безнаказанными своих помощников.

§28. Всякий гражданин может представлять в письменной форме законодательной и исполнительной властям протесты, жалобы или петиции, а равно за­являть о нарушениях конституции, требуя от ком­петентной власти, чтобы виновники этих нарушений были привлекаемы к ответственности. Право союзов равным образом гарантировано; осуществление его будет урегулировано специальным законом.

§29. Конституция гарантирует равным образом общественное призрение бедных.

§30. Первоначальное образование бесплатно для всех граждан.

§31. Конституция признает наследственное дворянство и его прерогативы.

§32. В коллегиях и университетах будут преподаваться науки, литература и изящные искусства.

§33. Конституционные власти не могут приостанавливать действие конституции и гарантии прав граждан, за исключением случаев и обстоятельств, указанных в следующем параграфе.

§34. В случае восстания или вражеского нашествия, если безопасность государства требует приостановления на определенное время некоторых формаль­ностей, гарантирующих личную свободу, это может быть сделано особым актом законодательной власти. Но если Кортесы еще не собрались, а родине угрожает гибель, правительство может принять такую меру предосторожности, как временную и необхо­димую, которая немедленно, по окончании настоятельной необходимости, вызвавшей ее, должна быть отменена. Во всяком случае, Кортесам, как только они собе­рутся, должен быть представлен мотивированный отчет об арестах и других мерах предупреждения, принятых правительством; все власти, получившие приказы об их исполнении, ответственны за злоупотребления.