Www.cities-localgovernments.org

СГМОВ - это крупнейшая в мире организация органов власти местного и регионального уровня, которая работает в 140 странах и представляет интересы местных и региональных органов власти, независимо от размера сообществ, которые они обслуживают. СГМОВ пропагандирует демократические принципы местного самоуправления, способствует внедрению его ценностей, задач и интересов посредством сотрудничества между местным органами власти и в более широком масштабе в рамках международного сообщества. В области обеспечения устойчивости и снижения риска бедствий СГМОВ является активным участником кампаний по повышению осведомленности и распространению информации, помогая своим членам включать меры по снижению риска бедствий в политические программы на местном и региональном уровне. СГМОВ стремится к тому, чтобы национальные структуры сотрудничали с местными органами власти по вопросам снижения риска бедствий, делегировали функции по снижению риска бедствий структурам местного уровня и предоставляли им соответствующие ресурсы, а также чтобы местные органы власти имели доступ к средствам на предотвращение риска, предоставляемым ООН и международными организациями.

CityNet www.citynet-ap.org

CityNet - это региональное сообщество заинтересованных сторон, представляющих города Азиатско-тихоокеанского региона. В его состав входят местные правительства, органы, отвечающие за развитие, неправительственные организации (НПО), организации на базе сообществ, исследовательские и учебные учреждения, а также частные компании, принявшие на себя обязательства помогать местным органам власти повышать устойчивость населенных пунктов. CityNet помогает городам и местным органам власти предоставлять услуги более высокого качества населению и стремиться укреплять потенциал на местном уровне.

Инициатива "Землетрясения и мегаполисы" (ИЗМ) www.emi-megacities.org

ИЗМ - это международная некоммерческая научная организация, цель которой заключается в снижении риска бедствий в мегаполисах и в крупных метрополиях. Задачи ИЗМ заключаются в укреплении потенциала развивающихся стран путем предоставления им возможностей приобретения и применения научных знаний как в области политики, так и в практической сфере, для повышения готовности к землетрясениям и смягчения их последствий. ИЗМ в своей работе опирается на созданное сообщество городов-партнеров, исследовательские и научные учреждения, специализированные организации и структуры местных органов власти во всем мире. Благодаря сотрудничеству со своими партнерами, ИЗМ создала наработки в области применения аналитических подходов, стратегического планирования и решения проблем, связанных со снижением риска бедствий, включая модель генерального плана по управлению риском бедствий, инструмент, созданный в помощь местным органам власти и партнерским учреждениям для включения мер по снижению риска бедствий в процедуры и функции управления с использованием процесса планирования на основе участия заинтересованных сторон.

Программа ООН по населённым пунктам (UNHABITAT) www.unhabitat.org

Программа ООН по населённым пунктам (UNHABITAT) является организацией системы ООН, занимающейся вопросами устойчивого городского развития. Ее цели и задачи направлены на поддержку социальной и экологической устойчивости поселков и городов для обеспечения крова для всех жителей. Программа по управлению риском бедствий UNHABITAT - координационная структура организации, созданная для предоставления помощи правительствам и местным органам власти в странах, восстанавливающихся после войны или стихийных бедствий. Она также предоставляет техническую помощь, направленную на предотвращение возможных кризисов, связанных с природными угрозами. Совместно с рядом партнеров, включая МСУОБ ООН, движение Красного Креста и Красного Полумесяца и т.д., UNHABITAT сотрудничает с правительствами, гражданским обществом и частным сектором для того, чтобы города будущего стали устойчивыми, хорошо спланированными и оказывали минимальное воздействие на окружающую среду.

 

Благодарности

МСУОБ ООН выражает признательность всем, кто участвовал в разработке настоящего Справочника: многочисленным представителям городов, экспертам и членам консультативного совета Кампании по повышению устойчивости городов, не все из которых упомянуты здесь поименно. Материалы, форма их изложения и примеры, используемые в настоящем Справочнике, были взяты из интервью с мэрами и представителями местных органов власти, участвовавшими в заседаниях Глобальной платформы по снижению риска бедствий (Женева, май 2011г.); с участниками проверочного семинара, состоявшегося в г.Ченгду, Китай (август 2011г.); с мэрами, парламентариями и экспертами на обзорном семинаре, посвященном использованию Инструмента самооценки для местных органов власти, который состоялся в г.Инчеон (октябрь 2011г.); и с участниками семинара в Женеве (октябрь 2011г.). Окончательный проект был разослан рецензентам и полученные от них замечания были внимательно изучены. В последующих изданиях настоящего Справочника будут учтены отзывы читателей. Дополнительные модули будут разрабатываться по мере необходимости. Примеры и инструменты будут обновляться на веб-сайте, посвященном Справочнику: www.unisdr.org/campaign.

Координатор проекта и главный редактор: Хелена Молин Вальдес, МСУОБ ООН

Ответственный за выпуск: Мишель Кокчиглиа, МСУОБ ООН

Соавторы: Хелена Молин Вальдес, Алоизиус Рего (консультант), Джон Скотт (консультант), Хайме Вальдес Агуайо (участник), Патрисия Биттнер (редактор)

Авторы и рецензенты (предоставившие свой вклад в письменном виде):

Города: Виолета Сева (г.Макати), Йелги Верлей (мэр г.Сикиррес, Коста-Рика), Паола Тревизан (КОРИЛА, Венеция), Нада Ямут (городской совет Бейрута, Ливан).

Партнеры: Фуад Бендимерад, Хосе Мари О. Даклан и Джером Б. Зайяс (ИЗМ);Маркус Ли, Дэн Хунвег, Даниэль Кулл и Зузана Светлосакова (Всемирный Банк и ФСРБВ); Алис Балбо и Стив Голер (МСМИОС); Мохамед Буссрауи (СГМОВ); Бернадиа Иравати Тджандрадеви (CityNet); Дэн Льюис и Ана Морено (Программа ООН по населённым пунктам); Раджиб Шоу (Киотский университет - специальная группа по снижению риска в городах Азии); Джанет Эдвардс (Шведская национальная платформа); Пиюш Ранджан Рут (СОМС, Индия); Диланти Амаратунга (Сэлфордский университет, Великобритания), Маркус Мёнх и Стивен Тайлер (ISET); Хачим Баджи (Инициатива по укреплению потенциала снижения риска бедствий - ПРООН).

Независимые специалисты: Мурат Баламир (Турция), Гарри де ла Померай (Великобритания).

Группа МСУОБ ООН по работе с частным сектором: Марк Армстронг (Field Secure); Нисерин Брес, Каролин Вулли (Marsh); Иезус "Гари" С. Доминго (Постоянная миссия Филиппин в ООН); Питер Груеттер (Циско системз Инк.); Арис Пападопулос (Тайтен Америка); Дейл Сэндс (AECOM); Регис Тепот (EPTB Seine Grands Lacs); Питер Уильямс (IBM); Сандра Ву (Кокусай Когио холдингс).

МСУОБ ООН: Сандра Амланг, Саджайя Бхатиа (Международная платформа восстановления), Мишель Кокчиглиа, Бина Десай, Гленн Долчемасколо, Крейг Дункан, Джастин Гиннетти, Винсент Фанг, Юки Матсуока, Денис МакКлин, Ханг Ти Танх Фам, Дизери Салим.

 

МСУОБ ООН благодарит стажеров, которые помогали в проведении Кампании и исследований в течение 2011г.: Хавьера Куэро, Джеффри Макалу Нгака, Шашанка Мишру, Раджиндера Сагу, Франческу Салви.

Финансирование было предоставлено Глобальным фондом снижения риска бедствий Всемирного Банка (ФСРБВ - направление I), городом Инчеоном и Республикой Кореей, а также другими донорами МСУОБ ООН, в том числе: Швецией; Европейской комиссией; Австралией; Норвегией; Нидерландами; Японией; Швейцарией; Данией; Германией; Финляндией; Испанией; Великобританией; Люксембургом; Бразилией; Китаем; США; Аргентиной; Мексикой; Венгрией; Кипром; Филиппинами (названия доноров расположены в соответствии с размером их вклада в трастовый фонд МСУОБ ООН).

 

СОКРАЩЕНИЯ

ACSAD Арабский центр по исследованию засушливых районов и неорошаемых земель

АЦГСБ Азиатский цент по обеспечению готовности к стихийным бедствиям

AECOM Архитектура, техника, консалтинг, управление производством (включена в список 500 крупнейших компаний США)

АСЕАН Ассоциация государств Юго-Восточной Азии

АОЭЗ Администрация особой экономической зоны (Акаба, Иордания)

АЭЗ анализ эффективности затрат

CADRI инициатива по укреплению потенциала снижения риска бедствий (межведомственная инициатива ПРООН, МСУОБ ООН и УКГВ)

ОИ основные индикаторы

CORILA ConsorzioRicercheLaguna (Венеция, Италия)

CRED Центр исследований эпидемиологии при бедствиях (Католический университет Лувена, Брюссель)

ФПЧС Фонд оказания помощи при чрезвычайных ситуациях

УРБ управление риском бедствий

ГПУРБ генеральный план по управлению риском бедствий

СРБ снижение риска бедствий

ECHO Бюро Европейской Комиссии по гуманитарной помощи

EM-DAT международная база данных по стихийным бедствиям, CRED (www.emdat.org)

ИЗМ Инициатива "Землетрясения и мегаполисы"

ОЦУЧС Оперативный центр управления при чрезвычайных ситуациях

ФАО Организация системы ООН по продовольствию и сельскому хозяйству

FEMA Федеральное агентство по управлению в чрезвычайных ситуациях (США)

ГОСРБ Отчет о глобальной оценке снижения риска бедствий (МСУОБ ООН)

ГИС географическая информационная система

ГССРБ Глобальная сеть организаций гражданского общества для снижения риска бедствий

ХПД Хиогская программа действий на 2005-2015гг.: Создание потенциала противодействия бедствиям на уровне государств и сообществ

МСМИОС Международный совет по местным инициативам в области окружающей среды - местные органы власти за устойчивое развитие

ИМР Институт международного развития (Аделаида, Австралия)

МОТ Международная организация труда

МСОЧС Межучрежденческая сеть по вопросам образования в чрезвычайных ситуациях

INSARAG Международная консультативная группа по проведению поисково-спасательных операций

МГЭИК Межправительственная группа экспертов по изменению климата

МПВ Международная платформа восстановления

СОМС Сообщество органов местного самоуправления (Индия)

ИСМОВ инструмент самооценки для местных органов власти (см. Приложение 1)

МКБМ Муниципальная корпорация Большого Мумбая

НПССУ Национальная программа по снижению сейсмической угрозы (США)

НПО неправительственная организация

ОЭСР Организация экономического сотрудничества и развития

ПАОЗ Панамериканская организация здравоохранения, региональное представительство ВОЗ

ГСЧС государственная служба по чрезвычайным ситуациям (Виктория, Австралия)

АТРДС автодорожный туннель, используемый для регулирования дождевого стока (Куала-Лумпур, Малайзия)

SMEC Инженерная служба Снежных гор (фирма по предоставлению специализированных услуг, Австралия)

SWITCH Инициативы по использованию энергии солнца и ветра (МСМИОС)

СГМОВ Союз городов и местных органов власти

UNDAC Группа ООН по оценке бедствий и координации деятельности

ПРООН Программа развития Организации Объединенных Наций

ЭСКАТО Экономическая и социальная комиссия ООН для стран Азии и Тихого океана

ЮНЕСКО Организация Объединённых Наций по вопросам образования, науки и культуры

ЮНИСЕФ Детский фонд ООН

МСУОБ ООН Международная стратегия ООН по уменьшению опасности бедствий

ГСР городские и сельские районы

НАРГМ Научный альянс по развитию городов мира (Китай)

WHO Всемирная организация здравоохранения

 

Приложение 4