РЕАКЦИЯ ШВЕДСКОГО ОБЩЕСТВА НА МИГРАЦИОННЫЙ КРИЗИС

Чистиков М. Н.

студент Высшей школы социально-гуманитарных наук и международных коммуникаций, [email protected]

Научный руководитель: Шапаров А. Е., д. полит. н., профессор кафедры регионоведения, международных отношений и политологии ВШСГНиМК

Миграционный кризис является одной из самых серьёзных проблем, с которыми Швеция сталкивается в последнее время. Сейчас в Швеции беженцы составляют очень влиятельную группу населения, которая при этом практически не интегрирована в шведское общество в целом. Маловероятно, что сложившаяся ситуация изменится, поэтому необходимо её детально изучить и определить пути её разрешения.

 Экономическая, политическая, религиозная и культурная стороны проблемы уже достаточно хорошо освещены в научной литературе. Однако практически отсутствуют исследования, которые бы раскрывали вопрос реакции шведского общества на развивающийся миграционный кризис.

Иммиграция всегда была важной составляющей шведской социальной и экономической политики. В 1950 - 1960-е гг. Швеция остро нуждалась в рабочей силе. Это было связано с появлением большого количества новых рабочих мест из-за активно развивающейся Шведской экономики после Второй мировой войны. По этой причине большую часть въезжающих в страну составляли трудовые мигранты. В основном, это были жители близлежащих стран и их семьи. Также, стоит отметить, что в отличие от своих европейских соседей, Швеция никогда не принимала договора о временных трудовых мигрантах, так что приезжие оставались в Швеции навсегда. С середины 1970-х годов состав мигрантов качественно поменялся. Теперь это были беженцы из неблагополучных регионов мира, из стран Латинской Америки или Ближнего Востока, которых привлекал высокий уровень жизни и стабильная система социальных гарантий Швеции. С тех пор ситуация на рынках труда для мигрантов стала ухудшаться, однако она оставалась довольно стабильной вплоть до начала 1990-х гг. В 1992-1993 гг. происходит резкий экономический спад [4]. Результатом стал бурный рост безработицы среди мигрантов и ухудшение общей социальной ситуации, связанной с миграцией [2]. Начиная с 1996 г. уровень иммиграции только рос. В 2016 г. Швеция приняла 163 005 человек, а в 2017 г. в Швеции проживало почти 1,9 миллиона человек, родившихся за рубежом [5].

Такое большое количество иммигрантов вызывает целый ряд проблем. Во-первых, на данный момент большую часть шведских иммигрантов составляют беженцы. Они уезжают из охваченных войной регионов Ближнего Востока или просто из неблагополучных стран. Среди иммигрантов за 2017 г. большую часть составляют беженцы из Сирии, в которой с 2011 г. идёт гражданская война [5]. Для беженцев Европа, в том числе и Швеция, представляются местом, в котором всё необходимое будет предоставлено бесплатно [6]. Созданию подобного образа способствуют СМИ, а также информация, полученная из формальных и неформальных сетей этнических диаспор, возникших благодаря распространению современных средств связи [7]. Таким образом, иммигранты приезжают в Швецию совсем не для того, чтобы работать. Тем более что сейчас экономика этой страны не так сильно нуждается в большом количестве неквалифицированной рабочей силы. Растёт безработица среди мигрантов, что подталкивает власти к предоставлению беженцам доступа к государственной системе социального обеспечения. При этом в большинстве случаев происходит развитие зависимости от системы пособий, а впоследствии и экономической маргинализации мигрантов. С ростом количества беженцев, растёт и количество средств, затрачиваемых на социальную опеку. По этой причине происходит рост налогового бремени на работающее население, которому приходится содержать экономически пассивных мигрантов. При этом в Швеции также большой уровень эмиграции [5]. Но из страны чаще всего уезжают высококвалифицированные специалисты. Таким образом, при переизбытке рабочих с низкой квалификацией, наблюдается недостаток хорошо подготовленных кадров [1].

Во-вторых, шведские иммигранты имеют достаточно низкие показатели интеграции. Они плохо знают шведский язык, шведскую культуру, имеют низкую занятость. Также в Швеции существует ретроактивная система родительских пособий, которая распространяется и на иммигрантские семьи. Так что беженцы получают поддержку для детей, родившихся ещё до переезда. В итоге большинство матерей выбирают оставаться дома и жить на это пособие. Таким образом, дети оказываются вне системы дошкольного образования, где они могли бы познакомиться со шведским языком и культурой, а матери подолгу не выходят на работу. По причине низкого уровня интеграции, мигранты образуют коммуны и живут изолированно от коренных шведов. При этом, сами шведы стараются обходить районы, преимущественно заселённые приезжими, так как там высокий уровень криминала [8]. Все вышеперечисленные факторы способствуют маргинализации и люмпенизации иммигрантов, что, в свою очередь, ведёт к высоким показателям преступности не только среди первого поколения беженцев, но также и среди последующих. Согласно статистике, уровень преступности в Швеции вырос с 8 157 преступлений на 100 000 человек в 1970 г. до 15 342 преступлений на 100 000 человек в 2015 г. [9].

Вместе с простыми беженцами и трудовыми мигрантами в Европу, и в том числе в Швецию, приезжают агенты террористических организаций [6]. В 2017 году в Стокгольме случился первый за современную историю Швеции теракт, повлёкший за собой человеческие жертвы [10]. Террористом оказался уроженец Узбекистана, который был завербован Исламским государством в 2014 году [11].

Шведское общество всегда было настроено положительно к мигрантам. Экономический подъём 1960-х гг. был бы не возможен без использования приезжих рабочих, поэтому долгое время сохранялось мнение, что миграция играет важнейшую роль в шведской экономике. При этом шведское общество характеризуют как фанатично сосредоточенное на идеях прогрессивности и современности. Мультикультурализм рассматривается основными СМИ как нечто современное и прогрессивное. Одновременно с этим, противники этой точки зрения объявляются расистами и шовинистами [12].

Стоит сказать, что долгое время проблемы, связанные с беженцами и исламом, практически никак не освещались в СМИ. Подобная ситуация была вплоть до начала 1990-х гг. С тех пор вопросы миграции стали активно поднимать в СМИ. Однако о беженцах говорили только со стороны наблюдателей, освещая одну сторону их жизни, поэтому в обществе не формировалось объективного образа шведского иммигранта. Сторонники и противники иммиграции разнятся во мнениях по поводу того было ли это создание заниженного, негативного образа, или же наоборот, излишне позитивного, но и те, и другие сходятся во мнении, что шведы не имели реального представления о беженцах [12; 13]. Вероятнее всего, коренные жители Швеции всё-таки получали более позитивную картину о мигрантах, так как уровень беспокойства по поводу беженцев сокращался в промежутке 1993-2009 гг. [14]. Однако, с увеличением количества мигрантов, обостряются и перечисленные выше проблемы. И по этой причине, картина мира, созданная СМИ, где мигранты всегда были чем-то прогрессивным и положительным, начинает разрушаться.

В результате, между мигрантами и коренным населением возникают антагонистические отношения, так как многие мигранты также относятся с недоверием к коренным шведам [12]. Как итог, в стране растёт количество преступлений на религиозной и расовой почве. По данным организации ENAR, в Швеции в период с 2011-2015 гг. было совершено 3119 таких преступлений, что является вторым показателем в Европе [15]. Одновременно с этим свою популярность теряет самая многочисленная Социал-демократическая рабочая партия (СДРП) Швеции, настроенная положительно к мигрантам. На выборах 2010 г. она даже уступила Умеренной коалиционной партии (УКП) [16]. Однако СДРП вернула большинство на выборах 2014 г. Это было связано, в первую очередь, с нежеланием лидера УКП решать миграционный вопрос. Одновременно с этим на шведской политической арене появляется Партия Шведских демократов, предлагающая, в том числе, сокращение иммиграции. За четыре года поддержка этой партии выросла практически в два раза [16].

За последнее десятилетие отношение шведского гражданского общества к мигрантам резко изменилось в худшую сторону. Это в первую очередь связано с плохо продуманной миграционной политикой шведского правительства и глубокой убеждённостью в правильности провальной политики мультикультурализма со стороны ведущих шведских политиков. Сложившаяся ситуация требует срочного решения, при этом должны быть услышаны и учтены доводы всех сторон. В противном случае ситуация будет только ухудшаться, что может привести к усугублению социального конфликта между коренными шведами и мигрантами. Также важно решать эту проблему в рамках правового поля.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Ключникова, М.В. Швеция: влияние политики мультикультурализма на государство всеобщего благосостояния / М.В. Ключникова // Современная Европа. – 2014. – №2. – С.54-68.

2. Густавсон, Б. Современный опыт Швеции в области международной миграции: проблемы и исследования / Б. Густавсон // Журнал исследований социальной политики. - 2003. – №2. – С. 185-211.

3. Peter L. Martens, Immigrants, Crime, and Criminal Justice in Sweden/ Peter L. Martens // Crime and Justice. – 1997. – Vol. 21, 1997. – P. 183-255.

4. Официальные статистические данные о ВВП Швеции (в долларах США) [Электронный ресурс] – URL: https://data.worldbank.org/indicator/ NY.GDP.MKTP.CD?locations=SE (дата обращения: 26.02.2018).

5. Официальные статистические данные о миграции в Швеции [Электронный ресурс]. – URL: http://www.scb.se/hitta-statistik/sverige-i-siffror/manniskorna-i-sverige/in-och-utvandring/ (дата обращения: 26.02.2018).

6. Митченко, Д. Европейский миграционный кризис: проблемы и перспективы / Д. Митченко, И. Толмачев // Свободная мысль. – 2016. – №2. – С. 81-86.

7. Гасанов, Р.М. Миграционный кризис в Европе: причины, последствия, перспективы разрешения / Р.М. Гасанов // Актуальные проблемы современных международных отношений. – 2016. – №7. – С. 11-12.

8. Вопиловская, Е.П. Адаптация и интеграция трудовых мигрантов в Швеции в условиях глобализации экономики / Е.П. Вопиловская, В.П. Тростинская // Труды Санкт-Петербургского политехнического университета Петра Великого. – 2012. – №514. – С. 152-156.

9. Официальные статистические данные о преступности в Швеции [Электронный ресурс]. – URL: https://www.bra.se/bra-in-english/home/crime-and-statistics/crime-statistics.html (дата обращения: 26.02.2018).

10. Теракт в Швеции: грузовик-убийца «доехал» до Швеции// РИА Новости [Электронный ресурс]. – URL: https://ria.ru/world/20170407/1491790304.html (дата обращения: 26.02.2018).

11. МИД Узбекистана: Рахмат Акилов был завербован ИГ после отъезда за рубеж в 2014 году // Фергана. Новости [Электронный ресурс]. – URL: http://www.fergananews.com/news/26270 (дата обращения: 26.02.2018).

13. Pelle Neroth Taylor. Sweden's Immigration Crisis. - The Burgers Group. 2015. - 51 p.

14. Дианина, С.Ю. Мусульмане в СМК Швеции: проблемы и метаморфозы восприятия / С.Ю. Дианина // Известия Иркутского государственного университета. Серия: Политология. Религиоведение. – 2014. – №9. – С. 127-135.

15. Шведы относятся к мигрантам более позитивно // Sverige Radio [Электронный ресурс]. – URL: http://sverigesradio.se/sida/artikel.aspx?programid=2103&artikel=3719935 (дата обращения: 27.02.2018).

16. Racially motivated crimes 2011-2015 // European Network Against Racism [Электронный ресурс]. – URL: http://enar-eu.org/Racially-motivated-crimes-2011-2015 (дата обращения: 27.02.2018). 

17. Официальные статистические данные о результатах парламентских выборов в Швеции [Электронный ресурс]. – URL: http://www.scb.se/hitta-statistik/sverige-i-siffror/val-och-partier/valresultat-over-tid/ (дата обращения: 27.02.2018).