Принципы построения НС.

1. Справедливость налогооблажения.

2. Налог д.б. точно определен и известен.

3. Время и место д.б. max удобны для плательщика.

4. Экономия издержек гос-ва на сборы.

5. Однократность.

6. Стабильность и подвижность

7. Хоз. независимость налогоплатедьщика.

8. Оптимальность налоговых изъятий.

Условия налогооблажения:

1. Порядок установления и ввода в действие налогов.

2. Виды налогов.

3. Порядок распределения налогов

4. Права и обязанности налогоплательщиков.

5. Формы и методы налогового контроля.

6. Отв-ть участников налоговых отношений.

7. Способы защиты прав налогоплательщиков.

Экономич. хар-ки налог. системы:

1. Налоговое бремя (Сумма налогов / ВВП = 45% РФ)

2. Соотношение доходов от внешней и внутренней

3. торговли.

4. Прямые и косвенные налоги.

Различаются налоги на доходы и имущество (прямые) и на товары и услуги (косвенные).

Элементы налога:

1). субъект налога - налогоплательщик;

2). носитель налога;

3). объект налога (налоговая база);

4). источник налога;

5). ставка налога, бывают: твердые, пропорциональные, прогрессивные и регрессивные ставки.

Принципы налогообложения:

1). уровень налога должен устанавливаться с учетом возможностей налогоплательщика;

2). налог и условия его уплаты должны быть точно определены и максимально удобны для налогоплательщика;

3). обязательность уплаты налогов, наличие контроля и санкций;

4). налоговая система должна быть гибкой и легко адаптироваться к изменениям ситуации.

Функции налогов:

1). фискальная - обеспечение государственных расходов;

2). поддержание национальной стабильности через перераспределение национального дохода (социальная функция);

3). государственное регулирование экономики - регулирующая.

Существует ряд налоговых льгот: необлагаемый минимум объекта налога, изъятие из обложения определенных элементов объекта налога (НИОКР и т.д.), освобождение от уплаты налогов, понижение налоговых ставок, налоговый кредит.

 

1.15 Экономическая нестабильность и безработица. Проблемы занятости рабочей силы в России.

Безработица - это социально-экономическое явление, при котором часть рабочей силы (экономически активного населения) не занята в производстве товаров и услуг. В реальной экономической жизни безработица выступает как превышение предложения рабочей силы над спросом на нее.

Существует несколько концепций, трактующих причины возникновения безработицы. У Маркса она связана с процессом накопления капитала, при котором потребность в живом труде растет медленнее, чем в машинах и оборудовании. Доказано, что рынок труда не является частным случаем закона спроса и предложения, т.к. согласно статистическим исследованиям Филлипса на примере Англии почти за столетний период наименьшей была безработица в периоды наибольших темпов прироста зарплаты.

Причины безработицы:

· законы рынка, неизбежно разоряющие часть предприятий;

· накопление капитала в условиях технического и научного прогресса;

· технический прогресс, который при накоплении капитала ведет к замене живого труда машинным;

· циклический характер производства;

· несовершенство конкуренции на современном рынке в целом и прежде всего не рынке труда;

·  эффект замещения на рынке труда(увеличение роста з/п на первом этапе вызывает рост предложения труда, т.к. каждый час свободного времени работник воспринимает как упущенную выгоду. Свободное время он превращает в рабочее и замещает его товарами приобретенными на повышенную з/п), но потом начинает срабатывать эффект дохода (свободное время уже не кажется упущенной выгодой, он сокращает предложение труда как бы покупая свободное время);

· прочее (миграция населения из других стран и т.п.).

1. Типы безработицы:

2. Естественный уровень безработицы (спроса на труд и предложение труда совпадают):

3. Фрикционная безработица: связанную с поисками или ожиданиями лучшей работы в лучших условиях, она предполагает перемещение рабочей силы по отраслям, регионам, в связи с возрастом, переменой професии. Ее иногда называют текучей безработицей.

     Структурная безработица: вызвана несоответствием структуры спроса и предложения рабочей силы, что связано с изменением спроса на различные виды профессий.

       Технологическая безработица: результат влияния НТР, когда отдельные профессии уже не нужны, а новые еще не укомплектованы нужным колличеством работников;

Циклическая безработица: вызвана сменой фоз в промышленном цикле.

Кроме того, выделяют скрытую, застойную безработицу и «дно жизни» (люди, навсегда потерявшие надежду и желание работать).

Последствия безработицы:

1.Естественный уровень безработицы позволяет определить потенциальный ВНП. Фактический уровень ВНП ниже его потенциального уровня, а фактический уровень безработицы выше естественного уровня безработицы.

{Закон Оукена: если фактический уровень безработицы превышает естественный уровень на 1%, то отставание объема ВНП составляет 2%.}

2.Безработица сковывает требования профсоюзов о повышении з/п.

3. При длительной безработице работник терякт квалификацию.

4. Прямое падение ранее достигнутого уровня жизни.

5. Тяжелейшая психологическая травма.

Полная занятость: состояние экономики, при котором уровень безработицы равен сумме уровней фрикционной и структурной безработицы или когда циклическая безработица равна нулю.

_{Уровень безработицы =} безработица  _{* 100%;}

      рабочая сила

       где рабочая сила - это люди, которые могут и хотят работать.

 

1.17 Макроэкономическая нестабильность и инфляция.

Одной из важнейших форм проявления макроэкономической нестабильности является инфляция

Инфляция - это переполнение канала товарно-денежного обращения излишним количеством неполноценных денег и как следствие - нарушение закона спроса и предложения на товарно-денежном рынке.

По своей сути инфляция - это обесценивание денег, по форме - это рост цен.

Причины инфляции: общее расстройтво хозяйства на макроэкономическом уровне (несоответствие денежного спроса и товарной массы, чрезмерное инвестирование - объем инвестиций превышает возможности экономики, опережающий рост зарплаты по сравнению с ростом производства и производительности труда, произвольное установление государственных цен - происходят перекосы в величине и структуре спроса и др.) и три вида монополии - государства (кот. позволяет себе иметь несбалансированные расходы и доходы бюджета, покрывать дефицит бюджета за стет печатного станка), профсоюзов (кот. требуют повышения зарабатной платы в условиях когда само правительство дало начало гонке цен на потребительские и производственные товары), и корпоративной( на современном рынке господствуют олигополии и монополии, кот. получили возможность предопределять издержки и рыночные цены). Их взаимодействие порождает инфляционную спираль.

Форма проявления инфляции: рост цен (однако не всякий рост цен является инфляцией).

Виды инфляции:

1. С точки зрения факторов образования инфляции:

· инфляция спроса (нарушение равновесия между совокупным спросом и совокупным предложением со стороны спроса, а следовательно- избыток денежных средств у покупателей);

· инфляция издержек (нарушение равновесия между совокупным спосом и совокупным предложением со стороны предложения на основе увеличения цен из-за роста производственных издержек; инфляция издержек порождает тенденцию к сокращению предложения, а в конечном счете реальный спад производства);

2. С точки зрения темпов динамики:

· умеренная(рост цен на 10-12% в год);

· галопирующая (20-200% в год);

· гиперинфляция (в 3 и более раз);

3. С точки зрения распространенности роста цен на всю товарную массу или на отдельные группы товаров:

· сбалансированную (одновременный и равномерный рост цен по всем основным группам товаров);

· несбалансированную (различные темпы роста цен на разные товары);

4. С точки зрения прогнозов:

· предсказуемую;

· непредсказуемую.

Последствия инфляции: падение уровня жизни значительной части населения, перераспределение доходов в пользу небольшой группы лиц, ускоренная материализация денег, торможение и подрывание стимулов к вложению, обесценение сбережений, скрытая конфискация денежных средств, падение реального процента по вкладам, подрывание стимулов роста производства, искажение всех экономических расчетов. Вместе с тем, имеются экономические агенты, которым выгодна инфляция (взять кредит).

Мероприятия по борьбе с инфляцией:

1. Адаптивные меры (смягчают социальную напряженность): индексация доходов, компенсация потерь;

2. Кардинальные меры (искореняют причины): денежная реформа, преодоление спада производства и т.д.

 Кейнсианское направление антиинфляционной политики основное внимание уделяет регулированию совокупного спроса, полагая что эффективный спросвызовет стимулы роста предложения. Факторы эффективного спроса-увеличение государственных расходов и дешевый кредит.

Монетаристское направление в центр своего внимания ставит регулирование совокупного предложения. Они предлагают комплекс мер по сокращению спроса: это денежная реформа, удорожание кредита, сокращение бюджетного дефицита, налоговых ставок. Эти мероприятия должны вызвать уменьшение потребительского и инвестиционного спроса, банкротство неэффективного произвидства, спад производства, что в свою очередб освободит рыночные ниши от разорившихся производителей , но сохранит их для сильных. Сокращение налоговых ставок вызовет рост инвестиций, рост товарного предложения и в конечном счете снизит цены.

На практике многие страны применяют компромисную политику, используя и кейнсианский и монетаристский подходы. 

 

1.17 Узловые вопросы социально-экономического развития России: уровень жизни, динамика народонаселения, социальная защищенность.

Социальные аспекты жизни общ- ва являются главной целью эконом. развития страны. Уровень жизни населения- это обеспеченность населения необходимыми для жизни материальными и духовными благами, степень удовлетворения физиологических, социальных и духовных потребностей людей.

В современных условиях перехода к рыночной экономике в России начал формироваться рынок труда, что породило безработицу. Имеет место явная тенденция к увеличению числа безработных при абсолютном сокращении численности трудовых ресурсов. Возникло и новое явление, чисто российское - неполностью занятые по инициативе администрации предприятий (около 4 млн. человек на 01.07.95г).

Экономические реформы - не самоцель, а средство улучшения жизни. Уровень жизни - это обеспеченность населения материальными и духовными благами и услугами.

Показатели уровня жизни:

* денежные доходы и расходы населения, их уровень и динамика;

* дифференциация доходов населения;

* уровень и качество услуг;

* прожиточный минимум и др.

Широко используются обобщающие показатели: ВНП или НД на душу населения, денежные доходы на душу населения и др.

Следует различать денежные и реальные доходы населения, в т.ч. зарплату. Реальные доходы зависят от величины денежных доходов и от индекса стоимости жизни, от уровня и динамики цен.

Важный показатель уровня жизни - закон Эрнста Энгеля: с ростом семейных доходов удельный вес расходов на питание понижается, доля расходов на одежду, жилище и коммунальные услуги меняется мало, а удельный вес расходов на удовлетворение нематериальных нужд возрастает. В России в настоящее время наблюдается обратная тенденция, т.е. падает удельный вес расходов на нематериальные нужды. Следующий показатель: дифференциация доходов по различным слоям населения. В России резко возросло отношение доходов 10% наиболее и 10% наименее обеспеченного населения (в 94г этот коэффициент был равен 15, тогда как в мировой практике критическим считается соотношение, равное 10). В мировой практике использ. такой показатель уровня жизни как Индекс человеческого развития(ИЧР): 1. Доход на душу населения 2. Уровень образования 3. Продолжительность жизни

Кривая Лоренца ("Лук Лоренца")- показатель, характеризующий дифференциацию доходов. По оси абсцисс- процентные группы населения; по оси ординат- проценты дохода получаемые этими группами.Величина отклонения этой прогнутой кривой от биссектрисы показывает степень неравенства в распределении доходов.

Коэф. Джини: G= 1- 2*сумма pi*Cum yi+ сумма pi*yi, где G- показатель измеряющий степень неравенства доходов, рi- доля i-той группы в общем об]еме совокупности (напр., в численности населения), уi- доля i-той группы в совокупном богатстве или в совокупном доходе, Сum yi- кумулятивная доля богатства, доля дохода. Чем ближе к 1 тем больше степень неравенства. В России четко наметилась тенденция падения реальных доходов населения. Прожиточный минимум неуклонно растет и превышает доходы значительной части населения. Нарушено нормальное воспроизводство рабочей силы, смертность превышает рождаемость.

В этой связи особую значимость приобретают меры по социальной защищенности граждан России: - повышение минимального размера оплаты труда и пенсий;

- увеличение единовременных и ежемесячных пособий при рождении и по уходу за ребенком; - увеличение ежемесячных пособий на каждого ребенка;

- увеличение пособий по безработице и размеров стипендий; - рост реальных доходов в целом,

- компенсация потерь от тихийных бедствий,

- медицинское страхование ,- защита условий труда,

- социальное обслуживание лиц пожилого возраста.

Непосредственной и ближайшей причиной сокращения численности населения РФ после 1992 года является нарушение условий воспроизводства раб. силы. В механизме воспроизв-ва выделяют 3 уровня: индивидуальный, микроуровень (предприятие), макроуровень. На индивид. ур- не воспроизв- во подчиняется законам стоимости и спроса и предложения. Причина сокрашения населения- уровень реальн. доходов этого населения ниже нормального уровня выживания. На индивид. ур-не воспроизв- ва особая роль принадлежит семье. Семья выполняет 2 ф-ции: производственно- хозяйственную и репродуктивную. Причина сокращения численности на микроуровне- отсутствие условий на предприятиях. (мин. ур-нь з/п, ее дифференциация). Социальная защищенность- система мер по защите любого гражданина страны от экономич. бедности и социальной деградации в рез- те потери или резкого

сокращения доходов, безработицы, болезни и т.д.

 

1.18Основные формы мировых экономических связей. Теории международной торговли.

Мировое сообщество состоит из более чем 180 самостоятельных государств. Страны по уровню развития: с

высоко-, средне- и низкоразвитой экономикой. Среди них - новые индустриальные страны, высокодоходные нефтеэкспортирующие страны, «азиатские драконы», наиболее бедные страны и т.д. Продолжается углубление дифференциации стран по уровню их развития.

В XX веке индустриальное развитие породило международное разделение труда. Мировые экономические связи переместились из сферы обращения в сферу производства, а обмен опосредствует это международное разделение труда.

Мировое хоз-во- система национальных хозяйств отдельных стран, объединенных международным разделением труда, торговыми, производственными и другими многообразными формами экономич. связей.

Структура современного мирового хоз-ва включает: мировой рынок товаров и услуг; мировой рынок капиталов; мировой рынок раб силы; международная валютная и кредитно- финансовая система.

Основные формы мировых экономических связей:

- международная торговля товарами и услугами;

- движение капиталов и зарубежных инвестиций (экспорт капитала):

- миграция рабочей силы - основана на использовании дешевого труда иностранных рабочих;

- международная кооперация производства;

- обмен научно-технической информацией;

- валютно-кредитные отношения.

Вывоз капитала в 2- х формах: предпринемательский и судный. Сложился мировой рынок ссудных капиталов. Прежде всего это рынок евровалют. «Евро» означает, что валюта находится на счетах зарубежных банков, которые используют ее для предоставления кредитов.

Формируется всемирная инфраструктура: транспортная система, мировая сеть информационных коммуникаций, обмен научно-техническими достижениями и всякого рода услугами.

Закономерности развития мирового хоз-ва: 1. концентрация произв. сил в небольшом числе развитых стран. 2.усиление разрыва между высокоразвитыми и

низкоразвитыми странами 3. сущ. 2 противоречив. тенденции развития- центробежная и центростремительная .попытка регулирования всего мировогохоз- ва в целом, как единую систему.

Признаком процветающей экономики является ее высокий экспортный потенциал, т.к. рост экспорта увеличивает национальный доход, способствует макроэкономическому равновесию внутри страны, тогда как импорт сокращает расходы на внутреннее производство. Т.о. в условиях спада необходимо поощрять экспорт и сдерживать импорт.

В целом, в мире создается единый хозяйственный организм - интеграция (пример - Европейское сообщество).

Международная торговля - обмен товарами или услугами между государственно-национальными хозяйствами. В XIX веке международная торговля обрела форму мирового рынка.

Мировая торговля основана на экспорте и импорте.

Внешнеторговый оборот = экспорт + импорт. Экономическая выгода от экспорта - страна вывозит ту продукцию, издержки производства которой ниже мировых. При импорте приобретаются товары, которые экономически невыгодно производить внутри страны.

Основные показатели международной торговли:

       - экспортная квота - доля экспорта в ВВП;

- объем экспорта на душу населения - степень открытости экономики.

Уровень мировых цен: з-н стоимости, спроса и предложения и конкуренции. Платежный баланс страны- это соотношение платежей за границу и поступлений из-за границы за опред. период времени.(сост. из актива и пассива) Экспортная квота= стоимость экспорта / стоимость ВВП *100 , коэф. относит. экспортной специализации: Кэс=удельный вес совокупности товаров данной отрасли в общем экспорте страны(Эо) / удельный вес данных товаров- аналогов в мировом экспорте(Эм). Если Кэс>1 то товар международноспециализируемый.

Существует 2 направления отношения к экспорту:

1. протекционизм (меркантилисты) - стимулирование экспорта и сдерживание импорта (может привести в сокращению внешней торговли и самоизоляции); Протекционизм в совр. условиях представляет собой такую политику гос-ва, которая направлена на защиту внутреннего рынка от конкурентов и в то же время поощряет захват внешних рынков.

2. идея свободной торговли (фритредерство) - ее теоретическим обоснованием является теория сравнительных преимуществ. Стране выгоднее производить ту продукцию, относительная эффективность производства которой выше. Либерализация- гос- во ставит цель открыть внутренний рынок для иностранных товаров, капитала и раб. силы,с тем, чтобы усилить конкуренцию на внутреннем рынке. В реальн. жизни либерализм сочетается с протекционизмом.

Основные инструменты регулирования внешнеэкономической деятельности: таможенные тарифы и нетарифные ограничения (квоты, лицензии стандарты и др.). Государство может использовать различные формы стимулирования экспорта и ограничения импорта (демпинг - ценовая дискриминация - и политика субсидирования).

Теоретич. основы ВЭД: А. Смит: основа развития междунар. торговли- различия в абсолютных издержках. Д. Рикардо: теор. сравнит. издержек. При междунар.

торговле та страна получит выигрыш, которая откажется от произв- ва менее эффективного товара в пользу более эффективного.

Продукт-Португалия-Англия        

1 ед. вина-1 раб. день-3 раб. дня Португалия (по сукну) 1 ед. сукна- 2 раб. дня-4 раб. дня               2:1, а в

 

1.19Международная валютная система и этапы ее развития.

Международная валютная система-  исторически сложившаяся форма организации валютных, расчетных и кредитных отношений между государствами

Мировая валют. Сист. Вкл. В себя след. Сост. Эл-ты: основные платежн. ср-ва – нац. валюты, золото и междунар. вал. единицы.; механизм установления и поддержания валютных курсов; порядок балансирования международных платежей; условия обратимости (конвертируемости) валют; международные валютные рынки и рынки золота; межгосударственные институты, регулирующие валютные отношения.

Национальная валюта- ден. ед. данной страны.

Валютный курс- цена ден. ед. одной страны, выраженная в ден. ед. другой страны. Конвертируемость- обратимость нац. валюты в иностранную и обратно.  

Миров. вал. сист. прошла сложн. путь развития. Можно выделить 3 этапа :

- Период от возникн. мировой вал. сист. в 19 веке до начала 1 мировой войны, до нач.депресии в США- сист. золотого стандарта.

- От конца 30-х до конца 60-х гг- сист. фиксированных курсов валют.(междунар. расчеты в $ США 35 дол. за 1 унцию золота)

-  С 70-х годов до наших дней- сист. плавающих курсов валют. (1976 год Кингстон, Ямайка)

     Суть системы плавающих курсов валют состоит в том, что одна нац. Валюта может свободно обмениваться на любую другую валюту на основе их покупательной способности и под воздействием спроса и предложения. Валютные курсы колеблются в широких пределах, что влияет и на субъектов рынка ина совокупный спрос и совок. Предложение на макроэк. уровне. Размер спроса завис. от потребностей страны в импорте товаров, от расходов на поездки туристов. Размер предложения завис. от объема экспорта.

     Инструменты воздействия на курсы: прямые и косвенные. Прямые- это дисконтная политика и валютная интервенция. Совр. этап системы плав. Курсов валют явл. нестабильным. В связи с этим осуществляется сист. мер по координации вал. политики на мир. уровне. Международный валютный фонд (МВФ), европейская валютная система (ЕВС), международный банк реконструкции и развития (МБРР) и банк международных расчетов (БМР).

Система плавающих курсов валют:

Гибкая система, при которой курсы обмена нац. валют друг на друга определяются спросом и предложением.

DD- падающий спрос на фунты, SS- предложение фунтов, т.е. цена фунта, выраженная в $ повышается. Когда цена фунта в $ увеличится ( с 2 до 3 $ за 1 фунт), то говорят, что $ обесценился по отношению к фунту. Обесценивание валюты означает, что для покупки одной ед. Какой-либо ин. валюты потребуется больше нац. валюты.

Понижение курса ведет к удорожанию импортных товаров, Повышение ведет к удорожанию экспорта (повыш. цены на экспортир. товар)- выигрывают импортеры, проигрывают экспортеры. 

Факторы, влияющие на валютный курс:

1.Изменения во вкусах потребителей.

2.Относит. изменения в доходах.

3.Относит. изменение цен.

4.Относит. реальные проц. ставки.

5.Спекуляция.

Валютный курс является специфической ценой, которая связывает все внутренние цены с ценами в других странах.