Мегаобучалка Главная | О нас | Обратная связь


И обоснование концепции ее решения



2019-07-03 228 Обсуждений (0)
И обоснование концепции ее решения 0.00 из 5.00 0 оценок




Основным содержанием концепции является формулирование проблемы, описание целей и критерия качества решения, а также принципиальных направлений решения проблемы. Направление решения проблемы характеризуется следующим:

а) объектом, т. е. элементом проблемной системы или внешнего
окружения, который является объектом управления;

б) субъектом управления и той подсистемой—исполнителем
действий, которая осуществляет это управление;


 


96


7 В. А. Агафонов


97


Анализ симптомов ПС


Рис . 4.2. Сх

ее решения

в) конкретным описанием изменений в структуре хозяйствен­
ных взаимосвязей, в технологии, в системе планирования и управ­
ления, т. е. действий, которые осуществляются в порядке реализа­
ции этого управления;

г) ожидаемыми прямыми и косвенными результатами отдель­
ных осуществляемых мер по решению проблемы;

д) оценками затрат на реализацию рассматриваемых путей
решения проблемы.

Устранение проблемной ситуации может идти в трех направ­лениях:

активное решение проблемы, связанное с устранением или компенсацией внешних негативных факторов, обусловливающих ее существование;

компенсация проблемы, основанная на компенсации негатив­ных последствий ее существования за счет мероприятий, реали­зуемых вне сферы локализации проблемной системы и непосред­ственно связанных с ней систем;

адаптация к проблеме, основанная на осуществлении меро­приятий, снижающих в той или иной степени остроту последствий проблемы и заключающихся в корректировке целевых установок, в модификации задач развития отдельных элементов социально-экономической системы, создании новых адаптационных механиз­мов, связанных с формированием новых потребностей (замещение потребностей), а также появлением новых источников удовлетво­рения дефицитных потребностей.

С точки зрения последующего планирования принципиальных путей решения проблемы ее анализ предполагает: локализацию объекта планирования и управления и выявление параметров планирования и управления; формулирование задачи планирова­ния; формулирование возможных управляющих воздействий. Таким образом, конечные результаты исследования предопреде­ляют совокупность задач анализа проблем и последовательность соответствующих процедур.

Исходя из рассмотренной выше специфики проблемы как объекта планирования и управления, можно выделить следующую последовательность основных задач анализа проблемной ситуации и формирования концепции;

качественный анализ проблемной ситуации и исследование структуры основных ее компонентов;

формулирование проблемы, а также общих целей и критерия ее решения; .

анализ путей решения проблемы, формирование укрепненной структуры ЦРС и множества объектных целей;

оценку необходимости программного решения проблемы.

Схема основных процедур анализа приведена на рис. 4.2.

Итак, анализ проблемы предусматривает описание её основных элементов: симптомов проблемной ситуации, проблемной системы, факторов, последствий, Этапов жизненного цикла, .внешних усло-

- /

98


 

Локализация дефектной системы

~ i

Выявление проблемных характеристик

Локализация пары систем, образующих проблемную систему


Локализация систем, в рамках которых прояв­ляются последствия ПС


Локализация проблемной системы

Определение параметров, в неудовлетворительных значениях которых про­являются последствия ПС

Выявление целей и задач, СЭС, достижению которых противодействуют послед­ствия ПС

Качественный анализ проб­лемной ситуа­ции (ПС)


Описание механизма об­разования последствий


Определение основных влияющих факторов


Локализация последствий проблемной ситуации

Определение систем, продуцирующих факторы

Локализация факторов суще­ствования ПС

Описание механизма воздействия факторов

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Описание основных внешних условий и механизма их влияния

     

 

 

Анализ внешних условий ПС

 
 

 

   
   

Формирование сценария внешних условий

       

[ЫХ ПООЦРДУО■ ЭНЭ П ИЗЭ ПООб:

[ы и формирования концепции

вий, а также характеристик наиболее эффективных путей ее реше­ния. Характерной особенностью исследований, проводимых в ходе анализа проблем, является то, что они осуществляются в условиях ограниченной информации о характеристиках объектов, так или иначе связанных с существованием проблемы и ее решением. Поэтому большинство количественных оценок, описывающих структуру проблемы и пути ее решения, будут носить экспертный оценочный характер.

Рассмотрим подробнее важнейшие процедуры анализа проб­лемы.

99


 

 

 

 

 

   

Прогноз развития проблемной системы

Разработка экстра-поляционных прог­нозов

 

 
   
   

Прогноз последствий существования проблемы

     

Прогноз параметров сценария внешних условий

Определение значимых характеристик внешних условий


Анализ оптимальной стратегии


Оценка масштабов созда­ваемой ЦРС

Анализ административно-хозяйственной структуры ЦРМ

Анализ структурных сдвигов в СЭС


 


Анализ научно-технических сдвигов в СЭС


Формулирование проблемы и общих целей ее решения

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Построение дерева функциональных целей

 

 

 

   
   

 

Установление соответствия между элементами дерева целей и проблемными характеристи ками

Формулировка критерия решения проблемы

 

 

 

   
     

Определение оценок относи­тельной значимости целей и соответствующих характе­ристик

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Определение нормативных значений проблемных характеристик

 

 
       

Определение желательного состояния

   

Экспертная оценка затрат на улучшение отдельных проблемных характеристик

 

 
     

 

 

Определение приемлемого компромисса между суммар­ными затратами и результа­тами

 

 

Рис. 4.2 (продолжение)

Локализация проблемы — это важнейший этап анализа, кото­рый направлен на качественное описание объекта исследования. Под локализацией проблемы подразумевается описание проблем­ной системы, ее производственно-хозяйственных связей с другими подразделениями народного хозяйства (отраслевыми и региональ-нальными системами, объединениями, предприятиями и организа­циями), а также описание основных факторов и социально-эконо­мических последствий существования проблемной ситуации.

Локализация проблемы определяет и ее формулировку. Проб­лемы могут формулироваться различным образом в силу неодно­значности описания объектов проблемной ситуации, а также в силу субъективного характера восприятия лицом или группой лиц, формулирующих проблему, конкретной проблемной ситуации, обусловливаемого в свою очередь их целями и интересами, а также прошлым опытом.

Возможны различные варианты локализации проблем в зави­симости, во-первых, от способа идентификации проблемной ситуа­ции (от анализа целей социально-экономической системы; исходя из анализа неудовлетворенных социально-экономических потреб-


 

Оценка необходимости совершенствования пла­нирования; создание специального органа контроля, управления и координации

Обоснование программно­го решения проблемы

Анализ организацион­но-хозяйственных условий реализации стратегии

Анализ необходимости и масштаба изменений в элементах хозяйствен­ного механизма

Оценка возможностей

непрограммной реализации оптималь­ной стратегии

Рис. 4.2 (продолжение)

ностей; из анализа потенциально-проблемных сфер экономики на основе уже выявленных напряженностей и диспропорций в их развитии и т. п.) и как следствие способа локализации проблемной системы; во-вторых, от типа анализируемых проблемных харак­теристик системы: входа, выхода, технологии.

В [14, 45, 51, 52] проблемы связываются с неудовлетворением потребностей социально-экономической системы или ее отдельной подсистемы, выраженных в функциональных терминах, например, проблема дефицита квалифицированных трудовых ресурсов, проблема полного удовлетворения населения продуктами питания, удовлетворения потребностей народного хозяйства в услугах строительства, транспорта, энергетики. Данный тип формулиро­вок, по-видимому, вытекает из специфики целевого подхода, когда проблемы рассматриваются как факторы, препятствующие достижению целей рассматриваемой системы. В этом случае система будет испытывать функциональную потребность в обес­печении необходимых условий ее желательного функционирова­ния. Это, в частности, могут быть и потребности в ресурсах и услугах, в необходимой информации, в компетентном руководстве, в надлежащих условиях хозяйствования и т. п.

Отметим, что почти всегда объектное раскрытие рассматри­ваемой функциональной потребности (а иногда и без него) позво­ляет локализовать подсистемы социально-экономической системы,


 


100


101


Определение зави­сящих параметров


Анализ роли

факторов

проблемы

Анализ степени влияния

Оценка диа­пазона управ­ления

Анализ возмож­ностей управления

Определение субъекта

Субъект реализации


Формулиро­вание чистых стратегий

Объекты реализации и формы деятельности

управления

Условия реализации

Анализу пу­тей решения проблемы и

Формулирование множества вариан­тов реализации отдельных чистых стратегий

формулиро­вание объек­тных целей

Формирование критерия

Определение оп­тимальной сме­шанной страте­гии

Совмещение вариантов различных чистых стра­тегий в единой модели

Формулирование норма­тивных свойств субъек­тов реализации

Формулирование объектных целей решения

Формулирование норма­тивных свойств в терми­нах реальных объектов планирования и управления

Рис. 4.2 (окончание)

которые удовлетворяют или потенциально способны ее удовлет­ворять. Поэтому в то же время эти или аналогичные проблемы ситуации могут быть сформулированы несколько иначе; например, недостаточные объемы производства продукции отраслями АПК, неудовлетворительное функционирование как в качественном, так и в количественном отношении отраслей транспорта или энерге­тики, неудовлетворительное качество строительства, недостаточ­ное качество работы системы профессионально-технического обучения и т. д.

Таким образом, существует возможность описания проблемных ситуаций в терминах неудовлетворительного качества реализации некоторой подсистемой общей системы своих функций. Суждение же о качестве функционирования того или иного элемента этой системы, как правило, невозможно высказать в отрыве от потреби­теля этих функций, с позиций которого и осуществляется соответ­ствующая оценка. Если же такой отрыв и происходит, то естествен­ной задачей является его устранение. И подобно тому как проб­лему, сформулированную «от потребностей», можно выразить относительно качества функционирования систем, удовлетворяю-


щих данную потребность, точно так же и проблему, формулируе­мую «от функций», можно видоизменить в проблему недостаточ­ного удовлетворения функциональных потребностей.

Из сказанного можно сделать вывод, что рассмотренные выше два типа формулировок взаимно дополняют друг друга. Поэтому представляется целесообразным с целью достижения необходимой полноты рассмотрения проблемы формулировать ее относительно пары систем, условно представляемой как «производство—потреб­ление», образующих в совокупности узкое место соответствующей проблемной системы. Производство и потребление понимаются здесь в широком смысле, как связь выхода одной из систем с выходом другой. Сюда попадает также и негативное воздействие одной системы на другую. Например, если проблема формули­руется как чрезвычайное загрязнение окружающей среды в резуль­тате деятельности промышленных предприятий региона, то потре­бителем в данном случае будет экологическая система, находя­щаяся под воздействием данных выбросов.

Различия же в процедуре локализации проблемной системы будут заключаться в том, где первоначально идентифицируются симптомы проблемной ситуации: на входе или на выходе исходной системы. Это, в свою очередь, зависит от субъективной позиции эксперта, в частности от его целевых установок, общественного мнения, прошлого опыта и т. д.

Если проблемная ситуация идентифицируется в терминах неудовлетворительного качества функционирования некоторой подсистемы СЭС или неполной реализации ею своих возмож­ностей, то задача локализации заключается в установлении и исследовании взаимосвязи между проблемными характеристиками этой системы и потребителями данных функций, а также негатив­ными последствиями существования проблемной ситуации.

Когда проблемная ситуация исходит из целей социально-экономической системы, то ее локализация осуществляется в двух направлениях; во-первых, локализуется система, образованная субъектами потребностей, фигурирующих в составе целей СЭС в целом, во-вторых, локализуется система, состоящая из элемен­тов, функционирование которых способно эту потребность удовлет­ворить.

Иногда проблемная ситуация связывается с недостаточным уровнем удовлетворения потребностей некоторой произвольной подсистемы вне непосредственной связи с целями социально-экономическими системами. В этом случае процедура ее локали­зации заключается в выявлении тех целей СЭС и целевых показа­телях, на которые оказывает влияние проблемная ситуация, а также в исследовании механизма этого влияния с целью сформу­лировать возможные пути их компенсации.

На рис. 4.3 и 4.4 приведены укрупненные схемы этапов локали­зации проблемы в различных случаях.

Более сложной представляется локализация проблемы в том случае, если она идентифицирована в рамках некоторым образом


 


102


юз


         
   


 

 

 

 

 

Определить функцио­нальную потребность как объект целепола-гвния со стороны СЭС

 

Локализовать субъектов по­требности (субъектов цели)

 

Определить объекты, потребительские

 

 

свойства которых обеспечивают дан­ную потребность

 
       

 

 
 

Локализовать систему, образованную

 
 

производителями данных благ

   

Локализовать систему реа­лизующую дан­ную функцию

Определить цели СЭС, зависящие от реализации данных функций


локализации проблем, идентифицированных отно-

Рис. 4.4. Основные этапы локализации проблемы относительно подсистемы СЭС

выделенной системы и выражена в терминах неудовлетворитель­ного качества реализации ею определенных внутренних процессов. Такую проблему можно условно назвать «внутренней». Например, отрасль промышленности, объединение или предприятие могут констатировать недостаточный уровень рентабельности производ­ства, исчерпание резервов дальнейшего развития, потерю позиций в народнохозяйственном производстве, ухудшение финансового положения и т. п.

Прежде всего отметим, что первоначально идентифицирован­ное расхождение между наблюдаемым или экстраполируемым


Охарактеризовать функцию, являющуюся объектом целеполагания

Рис. 4.3. Основные этапы сительно целей СЭС

Выявить симптомы, свидетельствующие о неудовлетворительном качестве функционирования проблемной системы

Локализовать системы, образованные объектами этих функций, предъявляю­щую требования к качеству функцио­нирования проблемной системы (субъект требований)


Локализовать систему, являющуюся объектом реализации данной функции и ее связи с целями СЭС

Определить функции исследуемой системы, реализация которых признается неудовлет­ворительной

Определение целей СЭС, достижение которых связано с деятельностью субъектов требований и описание механизма взаимосвязи

(ункций отдельной


и желательным значениями той или иной из характеристик системы лишь свидетельствует о существовании проблемы. Бывает, что исходная формулировка носит неполный характер или представ­ляет собой частичное раскрытие (является элементом детализа­ции) проблемы, которая может быть сформулирована в более общих терминах.

Кроме этого, первоначально выделенная проблема будет не единственной в рамках рассматриваемой системы, если могут существовать связанные с ней проблемы, обусловленные теми же причинами. Например, если рассматривать систему городского транспорта, то гипотетическая проблема, сформулированная как переполненность автобусов со всеми вытекающими отсюда послед­ствиями, навряд ли будет полной, так как при недостаточном объеме автобусного парка ей будут сопутствовать низкая средняя скорость движения, большие интервалы между движением авто­бусов, пониженное время пробега до капитального ремонта и т. п.

В ряде случаев то, что принимается при первоначальной формулировке за проблему, может оказаться следствием каких-то более глубоких проблем в деятельности рассматриваемой системы. Например, низкая производительность труда является лишь следствием проблем качества подготовки квалифицированных кадров, низкого технического уровня производства, неэффектив­ного управления. Наконец, возможны случаи чрезмерно общей формулировки исходной проблемы. Это касается проблем, форму­лируемых в терминах необходимости развития какой-либо системы или повышения эффективности ее деятельности, например проб­лемы совершенствования капитального строительства, развития машиностроения, повышения культурного уровня населения неко­торого региона, повышения эффективного использования ресурсов и т. п.

Внутренняя проблема рассматривается как «узкое место», играющее роль фактора, обусловливающего неудовлетворительное функционирование проблемной системы в целом. Данное узкое место может быть описано в стандартном виде с помощью пары элементов, один из которых обеспечивает реализацию рассматри­ваемого процесса, а для другого он является условием функцио­нирования. Основное направление локализации проблемы заклю­чается в этом случае в выявлении соответствующих дефектных элементов и прослеживании их влияния на функционировании проблемной системы.

Следует отметить, что в ряде случаев проблемы, идентифици­рованные как внутренние относительно рассматриваемой проблем­ной системы, формулируются в объектных терминах. С целью обеспечения большей общности рассмотрения необходимо осуще­ствить переход от объектных терминов к функциональным, а затем уже с более общих позиций опять к объектным. Например, если рассматривается система городского хозяйства и в ее рамках


 


104


105


выявлена проблема недостаточной мощности автобусного парка, то, прежде чем анализировать пути повышения эффективности его использования или увеличения численности, целесообразно рассмотреть эффективность деятельности городского транспорта в целом и выявить более общие проблемы его развития, после чего в конечном результате может быть, например, обоснована программа строительства метрополитена.

Анализ факторов существования проблемы. Важнейший этап локализации проблемы — выявление и структуризация факторов ее существования, так как именно они, точнее продуцирующие их внутренние и внешние системы, являются объектом непосредст­венного управления в ходе устранения проблемной ситуации.

Узкое место всегда проявляется на стыке двух или более систем. Поэтому в общем случае необходимо рассмотреть две группы факторов его существования: 1) факторы, обусловливаю­щие неудовлетворительное качество реализации внешних функций элемента, выпускающего определенные продукты и услуги; 2) факторы, обусловливающие данный уровень потребности в выпускаемых продуктах и услугах. Факторы, принадлежащие к первой группе, можно разделить по функциональному признаку на ресурсные, технологические и организационно-хозяйственные.

Под ресурсными факторами будем понимать факторы, влия­ющие на степень обеспеченности производства ресурсами, включая трудовые и природные, а также ресурсами, приобретаемыми на внешнем рынке; под технологическими — факторы, обусловливаю­щие уровень эффективности технологии; под хозяйственными факторами подразумевается совокупность условий, определяемых законодательными актами и нормативами, регламентирующими отношения между проблемной системой и другими хозяйствен­ными субъектами, а также правила принятия решений в сфере управления данной системой.

Среди факторов, принадлежащих ко второй группе, по анало­гии с предыдущими, также можно выделить ресурсные техноло­гические и хозяйственные, в частности такие, как структура цен на продукцию и услуги, сложившиеся хозяйственные связи, требо­вания к качеству функционирования, определяемые целями СЭС в целом, технология потребления.

Для того чтобы наметить в дальнейшем пути устранения или компенсации факторов, для каждого из них необходимо указать роль, которую он играет в существовании проблемной ситуации, механизм и характер его влияния на проблемные характеристики и другие показатели качества функционирования проблемной системы, а также определить возможности управления ими. Для каждого из факторов необходимо установить причины возникно­вения и обстоятельства, при которых он стал негативным; опре­делить степень значимости; локализовать внешние системы, результатом деятельности которых он является, и определить,


является ли он прямым или побочным результатом их деятель­ности; установить взаимосвязи с другими факторами существо­вания проблемы, сформулировать принципиальные пути и средства его устранения и компенсации.

Разработка генетического прогноза проблемной системы. Основной и важнейшей процедурой на стадии анализа является разработка генетического прогноза проблемной ситуации.

Цель разработки генетического прогноза в данном случае — получение возможных значений проблемных характеристик рас­сматриваемой системы при различных вариантах динамики внеш­них условий и внутренних закономерностях ее развития. Метод разработки, по нашему мнению, должен базироваться на имитации динамики развития проблемной системы при различных сценариях внешних и внутренних условий. Здесь надо отметить принципиаль­ный момент, заключающийся в том, что проблемная система, как правило, имеет собственные цели и интересы развития и является управляемой. При этом система может реагировать на изменение внешних условий, и в том числе на возникшую проблем­ную ситуацию.

Таким образом, в процессе разработки генетического прогноза, ориентированного на последующую количественную формули­ровку проблемы и целей ее решения, необходимо прогнозировать и реакцию системы на данную проблему исходя из предположения, что последняя осознается органами управления системой. В этом случае траектория развития системы может быть скорректирована в рамках собственных возможностей системы с тем, чтобы макси­мально скомпенсировать нежелательные последствия. С этой точки зрения прогноз, отвечающий этим целям, уже не является гене­тическим в строгом смысле, так как предусматривает изменение тенденций развития прогнозируемой системы. Но в то же время следует исходить из того, что система реагирует в рамках своих адаптивных возможностей, предопределяемых сложившимися условиями ее развития — темпами и характером научно-техниче­ского прогресса, структурой потребляемых ресурсов, номенкла­турой выпускаемой продукции и структурой ее распределения, некоторыми параметрами хозяйственного механизма и т. п. Неизменность этих параметров или сохранение тенденций в их ди­намике и дают нам основание считать такой прогноз генетичес­ким.

Результаты разработки генетического прогноза также имеют свою специфику, которая вытекает из задачи исследования, в ходе которого мы должны убедиться, что рассматриваемая система не может «своими силами» устранить проблемную ситуацию. Поскольку по определению проблемная система обладает свободой поведения, необходимо показать, что при любом варианте управле­ния в рамках неизменных тенденций развития будущее состояние системы будет признано неудовлетворительным. То есть если


 


106


107


будет выработано управление, устраняющее одни проблемные характеристики, то при этом проблемными или неудовлетвори­тельными окажутся какие-нибудь другие.

Общая схема прогноза может выглядеть следующим образом. Сначала строится чисто генетический прогноз, основанный на экстраполяции тенденций. Здесь могут применяться как простая экстраполяция динамических рядов, так и сложные оптимиза­ционные модели. Если на заданный момент времени идентифици­руются неудовлетворительные значения каких-либо характеристик системы, то на следующем этапе должны быть рассмотрены варианты их устранения, но, как уже говорилось, в рамках сущест­вующих тенденций. Например, при использовании в целях прогно­зирования модели оптимизации развития некоторой отрасли промышленности, расчеты на перспективу могут показать недоста­точный объем выпуска основной продукции и услуг. Устранение этого дефицита в рамках тенденций предполагает осуществление дополнительных инвестиций в данную отрасль, увеличение мощ­ностей строящихся предприятий, перераспределение ресурсов между объектами и т. п. Если при этом в роли проблемных начнут выступать уже другие характеристики (уровень загрязнения сре­ды, объем капиталовложений или объемы затрат отдельных видов ресурсов), то можно рассмотреть варианты их устранения и т. п. И так до тех пор, пока мы не придем к выводу о невозможности одновременного устранения всех проблемных характеристик.

Модель проблемной ситуации, используемая для целей гене­тического прогнозирования, должна удовлетворять, по-видимому, следующим требованиям:

отражать структуру материально-вещественных связей между элементами проблемной ситуации, а также финансовые аспекты деятельности проблемной системы;

отражать механизм воздействия факторов на значения стра­тегических параметров проблемной системы, а также механизм образования негативных последствий;

описывать технологию преобразования проблемной системой потребляемых ресурсов в конечную продукцию и услуги;

отражать внешние условия функционирования проблемной системы.

Информационной базой такой модели могут являться резуль­таты частных прогнозов, касающихся будущих характеристик элементов проблемной ситуации, динамики влияющих факторов, научно-технического прогресса в области технологии, динамики внешних требований к проблемной системе.

Цели решения проблемы. Для того чтобы проанализировать возможные пути и необходимые условия решения проблемы, нужно сформулировать соответствующую задачу управления, т. е. описать цели планируемого процесса решения проблемы, необхо­димое состояние его субъектов, возможные ограничения на выбор путей достижения целей. При этом соответствующая задача пла-


нирования и управления должна быть сформулирована в терминах требуемых свойств рассматриваемых хозяйственных единиц. Необходимо различать общие функциональные цели решения проблемы и конкретные (объектные) цели программы. Общие цели характеризуют те функциональные свойства проблемной системы (в терминах проблемных характеристик), достижение которых означает устранение проблемной ситуации. Таким обра­зом, общие цели определяют конечные результаты разработки и реализации программы. Объектные цели отражают необходимые промежуточные результаты программы по созданию средства решения проблемы (т. е. ЦРС).

Объектные цели программы должны характеризовать опреде­ленные группы и комплексы мероприятий, обеспечивающие дости­жение отдельных конкретных свойств ЦРС. Поэтому объектные цели программы формулируются в терминах свойств отдельных элементов ЦРС и не могут быть построены до проведения полного анализа проблемной ситуации.

Общие цели решения проблемы формулируются, как правило, в функциональных терминах в результате «обращения» разверну­той формулировки проблемы, выраженной в терминах расхож­дения между желательным и фактическим или экстраполируемым состоянием системы. Например, если проблема формулируется в терминах неудовлетворенной потребности, неудовлетворитель­ного качества функционирования системы или наличия негативных явлений или процессов в СЭС, то исходные общие цели решения будут формулироваться как необходимость повышения уровня удовлетворения проблемной потребности, устранения негативных явлений или повышения качества реализации функций.

Возможны два взаимно дополняющих пути построения множе­ства целей решения проблемы. Первый предполагает обращение исходной формулировки проблемы с последующей реализацией процедуры построения дерева функциональных целей (см., напри­мер, работы [14, 67]. Второй путь основан на предварительном получении развернутого описания проблемных характеристик и уже затем, в результате их обращения, получения развернутого описания целей.

Центральным моментом формулирования общих целей реше­ния проблемы является определение желательного состояния или желательных свойств проблемной системы.

При определении целей решения проблемы следует различать понятия идеального и желательного состояний. Под идеальным состоянием системы понимается такое ее состояние, которое достижимо исходя из современных научно-технических возмож­ностей системы и целесообразно исходя из социальных, медико-биологических, экологических и политических критериев при отсутствии каких-либо ресурсных, организационно-хозяйственных и других ограничений.

Однако если понимать проблему как разрыв между идеалом


 


108


/


109


и действительностью или ее экстраполяцией, то очень многие социально-экономические подсистемы и процессы фигурировали бы как проблемные. Кроме того, можно полагать, что лица, при­нимающие решения, или эксперты, могут давать обоснованные заключения о качестве развития исследуемой системы, в частности о соотношении затрат и результатов, лишь в относительно неширо­кой области вокруг существующего состояния. Само же решение, основанное на критерии минимизации взвешенного рассогласо­вания, или расстояние между существующим и идеальным состоя­нием, оказывается весьма чувствительным к ошибкам в установле­нии нормативов. Это обусловлено тем, что в соответствующих процедурах веса устанавливаются не только пропорционально относительной важности данного норматива, но и пропорцио­нально расстоянию между данным нормативом и достигнутым состоянием.

Тогда если значение какого-либо из нормативов будет относительно завышено экспертом, то тем самым окончатель­ное решение получится в определенной степени ориентирован­ным на достижение данного норматива.

Наконец, идеальное состояние предполагает в качестве крите­рия оптимизации использовать максимизацию приближения к идеалу, но само множество удовлетворительных решений проб­лемы может быть дискретным (например, проблемы освоения космоса, создание крупных транспортных коммуникаций, освоение* новых источников сырья и энергии и т. п.). Поэтому формулирова­ние идеального состояния' может оказаться весьма полезным с точки зрения задания эксперту своего рода масштаба для тех или иных оценок, но использовать его в качестве основы при построении целей решения проблемы, по-видимому, нецелесооб­разно.

По нашему мнению, примером формулирования идеального состояния для решения жилищной проблемы является достижение уровня обеспеченности жилой площадью порядка 25 м на 1 чело­века до 2000 г. или достижение норматива обеспечения населения фруктами и ягодами из расчета 66—70 кг в год в 1990 г. [53]; со­здание полностью автоматизи

2019-07-03 228 Обсуждений (0)
И обоснование концепции ее решения 0.00 из 5.00 0 оценок









Обсуждение в статье: И обоснование концепции ее решения

Обсуждений еще не было, будьте первым... ↓↓↓

Отправить сообщение

Популярное:
Почему стероиды повышают давление?: Основных причин три...
Почему в редких случаях у отдельных людей появляются атавизмы?
Как распознать напряжение: Говоря о мышечном напряжении, мы в первую очередь имеем в виду мускулы, прикрепленные к костям ...
Почему люди поддаются рекламе?: Только не надо искать ответы в качестве или количестве рекламы...



©2015-2024 megaobuchalka.ru Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. (228)

Почему 1285321 студент выбрали МегаОбучалку...

Система поиска информации

Мобильная версия сайта

Удобная навигация

Нет шокирующей рекламы



(0.016 сек.)