II . Основные направления региональной политики развития малого предпринимательства Краснодарского края

Российский и мировой опыт убеждают нас в том, что институты местного самоуправления могут стать эффективным инструментом для стимулирования экономического и социального развития муниципальных образований.

В России исторически сложились два субъекта развития – предпринимательство и корпоративное государство.

В России это очень серьезный вопрос, потому что до последнего времени функцию мирового города выполняла только Москва. Но происходит усиление институтов местного самоуправления. Идет новая волна муниципальной, в прямом смысле этого слова, местностной управленческой революции.

В современных условиях в мире и в России формируется новая региональная реальность. В процессе новой регионализации особую роль играют инфраструктуры и социокультурная мобильность: речь идет не только о процессах развития существующих инфраструктур (транспорта, связи, энергетики, коммунальных сетей и пр.), но и о строительстве новых (торговых, информационных и т.п.). А главное — формирование новой иерархии инфраструктур, их «сборка» в пространстве страны в своеобразные «пакеты», соответствующие новой региональной иерархии.

В этих условиях малое предпринимательство Краснодарского края становится активным участником инвестиционных процессов, происходящих в крае. Так, на пленарном заседании форума «Кубань-2005» глава администрации Краснодарского края А.Н. Ткачев отметил: «Главное — найти формулу общения бизнеса и власти. Кубань — ворота на юг, мы должны конкурировать с Европой и Азией в борьбе за инвестиции. За три последние года в экономику края вложены семь миллиардов евро. За последующие пять лет мы готовы принять 43 миллиарда евро инвестиций. Главные направления - аграрный комплекс, создание курортно-рекреационных зон и развитие санаторно-курортного комплекса». [5]

Первый заместитель главы администрации края А.А. Ремезков отметил, что самые крупные вложения инвесторы планируют сделать в курорты и туризм (520 миллионов долларов), транспортно-энергетический комплекс (420 миллионов долларов), жилищно-коммунальное хозяйство (250 миллионов долларов) и строительство (около 140 миллионов долларов). В строительство Туапсинского порта, инвесторы планируют вложить 119 миллионов долларов. А в районе Тихорецка крупная российская компания собирается построить нефтеперерабатывающий завод стоимостью 189 миллионов долларов.

Большое внимание инвесторов привлек и агропромышленный комплекс: 25 миллионов долларов планируется вложить в реконструкцию знаменитого завода шампанских вин «Абрау-Дюрсо», 12,5 миллиона долларов — в строительство завода по выработке рапсового масла и столько же — в развитие садоводства.

Впервые краевым властям удалось привлечь крупных инвесторов в сферу курортов: подписаны соглашения о строительстве пятизвездочного курортного комплекса в Сочи стоимостью 200 миллионов долларов, гостиничного комплекса в Новороссийске стоимостью 52,5 миллиона долларов и комплекса «Пальмовый берег» в Туапсинском районе стоимостью 50 миллионов долларов.

В Краснодарском крае ведутся следующие приоритетные региональные инвестиционные проекты, в реализации которых самым непосредственным образом принимают участие субъекты малого предпринимательства: строительство платной автодороги г. Абинск — п. Кабардинка; программа «Новороссийский транспортный производственный перегрузочный комплекс»; реконструкция здания гостиницы «Чайка» и создание торгово-офисного центра «Чайка-Плаза» в г. Сочи; программа геотермалъного теплоснабжения г. Лабинска; перспективное развитие ЗАО «Агрофирма «Кавказ» Тбилисского района Краснодарского края; строительство городка аттракционов «Парк «Тукан» в г. Анапе; реконструкция цеха кормовых фосфатов в г. Белореченск; строительство туристского комплекса «Гуамское ущелъе» в Апшеронском районе Краснодарского края; организация производства кристаллического бета-каротина и обогащенных им продуктов питания, профилактических и лекарственных средств в г. Краснодаре; организация комбината пищевых концентратов в г. Краснодаре и т.д.[6] На проект выдвижения г. Сочи для проведения XXII зимних Олимпийских игр в 2014 году, в рамках которого будет построен спортивный комплекс «Роза Хутор» на территории Красной Поляны, другие сооружения, будет выделено около 40 млн. долларов.

Экспертами Национального Фонда развития малого и среднего предпринимательства, Национального (экспертного) Совета по развитию малого и среднего предпринимательства в 2003г. была разработана Концепция развития субъектов малого предпринимательства в Краснодарском крае, в которой обозначены приоритетные направления малого предпринимательства и предложены прорывные идеи:

· о необходимости превращения туризма в статью № 1 бюджета края;

· о проведении крупномасштабных экономических экспериментов совместно с Министерством экономического развития и торговли РФ по возврату к патентной форме изъятия налогов по определенным видам деятельности;

· по введению, так называемых, «налоговых каникул» для отдельных видов деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;

· по введению должности Парламентского секретаря, курирующего вопросы законодательного обеспечения малого и среднего предпринимательства в структуре Законодательного Собрания Кубани;

· о продвижении кластерных технологий и субконтрактинга в целях повышения капитализации функционирующего в экономическом пространстве Краснодарского края агропромышленного кластера и всероссийского туристического и лечебно-оздоровительного кластера;

· о возможности учреждения особой экономической зоны «Кубань – Южные врата России» («Кубань - Инвестиционное окно в Россию», «Кубань – регион открытой экономики для малого бизнеса»);

· о реализации экологических проектов мирового значения в сфере реформирования жилищно-коммунального хозяйства, водоснабжения территории края с участием зарубежных компаний и технологий;

· о реализации комплексных проектов по утилизации твердых отходов производства и потребления с участием лучших отечественных и зарубежных компаний;

· о формировании информационного общества и электронного правительства региона через использование информационно-коммуникационных технологий, систем электронных обменов и виртуальных баз данных;

· о формировании национального образовательного кластера на базе научных центров, университетов, институтов, технопарков и техноэкополисов;

· о продвижении франчайзинга сети химчисток и прачечных под брэндом «Диана».

Учитывая многочисленные обращения представителей вендингового сообщества и игрового бизнеса России и мира, эксперты Национального Фонда и Национального (экспертного) Совета предлагают рассмотреть возможность реализации федеральных пилотных проектов, реализуемых Национальным Фондом развития малого и среднего предпринимательства, представленных в Министерство экономического развития и торговли РФ (Приложение № 1 к Концепции), а также проектов мирового значения и глобального характера с условным названием: «Сочи – российский Лас-Вегас и Диснейлэнд» и «Опера XXI» - уникальный проект всемирно известной оперной певицы Любови Казарновской, с участием талантливых артистов Краснодарской театральной сцены.

В условиях глобализации для России чрезвычайно важно иметь не только конкурентоспособные технологии и фирмы, но и регионы с их прорывной региональной политикой, способные принять эти технологии и фирмы. Таким регионом является Краснодарский край. Малые предприятия и предприниматели малого бизнеса Кубани являются реализаторами новой региональной политики, привлекают и осваивают инвестиционные потоки.