Учет доходов и расходов бюджетных учреждений

Доходы бюджетного учреждения - это средства, которые она получает на выполнение собственной сметы доходов и расходов.

В зависимости от источников образования доходов они разделяются на два вида:

доходы общего фонда;

доходы специального фонда.

Доходы общего фонда - это государственные средства, которые фактически поступили на счет учреждения из общего фонда соответствующего бюджета.

Доходы специального фонда - это специальные средства, другие собственные средства на выполнение отдельных поручений, а также другие доходы, полученные учреждением в результате другой (хозяйственной), кроме основной, деятельности, что фактически поступили на соответствующие счета учреждения и засчитываются в специальный фонд сметы учреждения.

Доходы специального фонда образуются из таких составных:

доходов за специальными средствами - грусть начисленных доходов за услуги, которые предоставляются на платной основе;

доходов за средствами на выполнение отдельных поручений - сумм средств полученных на выполнение отдельных поручений;

доходов за другими собственными поступлениями - грусть начисленных учреждением доходов за другими собственными поступлениями;

других доходов - отображение других доходов специального фонда учреждения, что поступили за распределениями главных распорядителей средств, с учетом "Денежных средств в дороге";

средств родителей за предоставленные услуги - средств, которые начислены за содержанием детей в детских заведениях и за другие услуги (кроме школ-интернатов);

доходов за расходами будущих периодов - отображение полученных учреждением доходов, которые будут потрачены в будущем;

доходов от реализации продукции, изделий и выполненных работ - доходов научно-исследовательских учреждений, профессионально-технических училищ, подсобных сельских и учебно-опытных хозяйств от реализации продукции, изделий и выполненных работ, готовой печатной продукции, а также научно-исследовательских работ по договорам.

Доходы учреждения, которые получает за счет доходов общего и специального фонда, от реализации продукции, изделий и выполненных работ учитываются на субсчетах 7 класса Плана счетов бухгалтерского учета.

Общий фонд сметы доходов и расходов бюджетного учреждения и организации содержит объем поступлений из общего фонда бюджета, за счет которого содержится данное учреждение или организация.

Для учета доходов за общим фондом и внутренних расчетов, которые возникают в процессе выполнения смет между высшими распорядителями средств и подведомственными им учреждениями, назначенный пассивный счет 70 "Доходы общего фонда" и субсчет 681 "Внутренние расчеты за общим фондом" счета 68 "Внутренние расчеты". Счет 70 имеет два субсчета:

701"Ассигнование из государственного бюджета на расходы учреждения и другие мероприятия";

702"Ассигнование из местного бюджета на расходы учреждения и другие мероприятия. В кредит субсчетов 701-702 записываются:

суммы бюджетных средств, которые поступили на расходы, предусмотренные сметой, согласно с утвержденным бюджетом;

суммы выявленных остатков материалов и денег в кассе, а также без оплатно полученные материалы.

В дебет субсчетов 701-702 записываются:

суммы отозванных средств, суммы фактических расходов, которые списываются в конце года на основании годовых отчетов, суммы списанных недостатков материалов и безнадежных к получению долгов.

Кредитовый остаток этих субсчетов на протяжении года показывает сумму ассигнований из бюджета нарастающим итогом с начала года (за минусом недостатков материалов и безнадежных к получению долгов). Субсчет 681, в зависимости от того, у распорядителя средств какой степени он применяется, может быть активным, пассивным и активно-пассивным. У главных распорядителей средств счет 68 всегда является активным и предназначенный для учета расчетов с подведомственными учреждениями за суммами проведенного перечисления им из общего фонда. В дебет счета записываются:

суммы денежных средств, пересказанных на текущие счета подведомственных учреждений за порядком их финансирования;

расходы, осуществленные для подведомственных учреждений за счет общего фонда за сметой на централизованные мероприятия.

За кредитом отображается уменьшение (отозвание) ассигнований подведомственных учреждений и суммы расходов, проведенные подведомственными учреждениями за год.

Операции за субсчетом 681 мы детально рассматривали в п.2.7 7.10. "Учет внутренних расчетов".

Синтетический учет доходов общего фонда ведется в книге "Журнал-главный " формы №308. Аналитический учет осуществляется на карточках аналитического учета полученных ассигнований. Карточка ведется в разрезе кодов экономической классификации расходов отдельно по каждому коду функциональной классификации расходов. Карточки ведутся отдельно за общим и специальным фондами бюджета

Под расходами следует понимать государственные платежи, которые не подлежат возвращению. Расходы разделяются на текущие и капитальные.

Они бывают отплатными, то есть осуществленными в обмен на товар или услугу, или неоплатными (односторонними). Категория расходов не включает платежи в счет погашения государственного долга, которые классифицируются как финансирование.

В настоящее время расходы осуществляются в соответствии с бюджетной классификацией, утвержденной приказом Министерства финансов Украины за №604 от 27.12.01 г. "О бюджетной классификации и ее внедрении", особенностью которой является четкое разграничение расходов за экономическими признаками с детальным распределением средств за их предметными признаками:

заработная плата;

начисление;

все виды хозяйственной деятельности;

выплаты населению, что именуются как трансферты населению и тому подобное. Такое распределение дает возможность выделить защищенные статьи бюджета и обеспечивает единственный подход ко всем получателям с точки зрения выполнения бюджета.