Анализ расходования средств Пенсионного фонда по видам выплат

Расходы - один из важнейших показателей финансово-хозяйственной деятельности бюджетных учреждений.

Их планируют в смете бюджетного учреждения по отдельным кодам экономической классификации.

Согласно Положению о Пенсионном фонде Украины от 1.03.2001 года, средства Пенсионного фонда Украины направляются на:

финансирование выплат государственных пенсий и других социальных выплат, которые согласно с законодательством совершаются за счет средств ПФУ, в том числе гражданам, которые выехали на постоянное место жительство за границу;

погашение банковских кредитов и процентов за их использование;

создание и функционирование системы персонифицированного учета ведомостей в системе обязательного государственного пенсионного страхования;

содержание центрального аппарата управления и органов Пенсионного фонда Украины, развитие их материально-технической базы;

Наибольшая часть расходов бюджета ПФУ направляется на выплату государственных пенсий.

Анализ исполнения расходов Пенсионного фонда по видам выплат представлен в таблице 2.1

Таблица 2.1

Анализ исполнения сметы расходов Пенсионного фонда по видам выплат за 2005-2006 годы, тыс. грн.

Из данных таблицы 2.1 видно, что наибольшая часть расходов управления финансируется за счет собственных поступлений. Так данные этой статьи в 2006 году выросли по сравнению с 2005 годом на 66662,64 тыс. грн. При этом в структуре они также выросли на 3,93%. Следующей значительной статьей в объеме расходов управления являются расходы из Государственного бюджета Украины. Так по сравнению с 2005 годом они снизились в 2006 году на 819,46 тыс. грн. или на 3,76% в структуре статей расходов. Расходы, финансируемые из Фонда общеобязательного государственного социального страхования на случай безработицы в 2006 году выросли по сравнению с 2005 годом на 33,43 тыс. грн. или на 0,01%. Расходы из Фонда социального страхования от несчастного случая на производстве и профессиональных заболеваний снизились на 52,02 тыс. грн. и составили соответственно в 2006 году 0,2%. При этом их доля в 2005 году была соответственно на 0,39%. Динамика расходов управления по источникам представлена на рисунке 2.1

Рис.2.1 Динамика финансирования расходов управления Пенсионного фонда из различных источников за период за 2005-2006 годы.

Из данных рисунка 2.1 видно, что за анализируемый период общая стоимость расходов управления увеличилась на 65824,59 тыс. грн. в основном за счет роста расходов из собственных средств управления, а также за счет увеличения финансирования из государственного бюджета Украины.

Анализ направления расходов отдельно по каждому источнику за счет собственных поступлений представлен в таблице 2.2

Таблица 2.2

Анализ расходов, финансируемых за счет собственных средств управления в 2005-2006 году.

Из данных таблицы 2.2 видно, что основные расходы управления из собственных средств приходятся на пенсионное обеспечение лиц, которым назначена пенсия в соответствии с Законом Украины "О общеобязательном государственном пенсионном страховании". В 2006 году удельный вес этих выплат составил 96,12%, что на 0,82% выше, чем в 2005 году. Увеличение по данной статье расходов в абсолютном выражении составило 66451,01 тыс. грн.

На пенсионное обеспечение лиц, пенсия которым назначена в соответствии с другими законодательными актами в 2006 году увеличились на 41,36 тыс. грн., хотя в удельном весе произошло уменьшение на 0,03%, чем в 2005 году. На пенсионное обеспечение лиц, которым назначена социальная пенсия, пенсия на выплату, доплату и повышения пенсий, по разным пенсионным программам и на пенсионное обеспечение лиц, которые имеют право на выход раньше установленного срока - все виды взял на себя финансирование - Государственный бюджет. Другие расходы, в том числе на организацию работы Пенсионного фонда в 2006 году увеличились на 3991,66 тыс. грн. или на 1,45%.

Данные об изменениях расходов из собственных средств управления в разрезе их направлений представлены на рисунке 2.2 и 2.3

Рис.2.2 Структура расходов, финансируемых из собственных средств управления в 2005 году,%

Рис.2.3 Структура расходов, финансируемых из собственных средств управления в 2006 году,%

На рисунке 2.2 и 2.3 показана структура расходов финансируемых из собственных средств управления Пенсионного фонда Украины в Орджоникидзевском районе г. Мариуполя за 2005-2006 года. Можно сделать вывод, что как в 2005 году так и в 2006 году основная часть расходов на различные виды выплат финансировалась из собственных средств управления. Второй по величине статьей расходов в общем объеме расходов из собственных средств - являются расходы из Государственного бюджета.

Анализ расходов, которые финансируются из Государственного бюджета представлен в таблице 2.3

Таблица 2.3

Финансирование расходов из Государственного бюджета, тыс. грн.

Из данных таблицы 2.3 видно, что финансирование расходов из Государственного бюджета Украины в 2006 году увеличилось на 3225,31 тыс. грн. Данное увеличение произошло за счет роста объемов средств на возмещение из бюджета пенсий на выплату надбавок, повышений пенсий, а также социальных пенсий. Так удельный вес статьи этих расходов увеличился на 24,7% в 2006 году, по сравнению с 2005 годом и стал самой значительной статьей в финансировании расходов из Государственного бюджета.

Возмещение на выплату пенсий военнослужащим срочной службы также сократилось в 2006 году на 84,98 тыс. грн. или на 111,26%.

Возмещение разницы в пенсионном обеспечении научных сотрудников увеличилось в 2005 году на 10,5 тыс. грн., однако в структуре расходов они снизились на 0,74%.

Динамика расходов из Государственного бюджета за 2005-2006 годы представлена на рисунке 2.4

Рис.2.4 Динамика структуры расходов, финансируемых из Государственного бюджета.

Из данных рисунка 2.4 видно, увеличение расходов за счет роста объемов средств на возмещение из бюджета пенсий, на выплату надбавок, повышений пенсий, социальных пенсий.

Выплаты из Фондов общеобязательного государственного социального страхования на случай безработицы и страхования от несчастного случая на производстве и профессиональных заболеваний были направлены исключительно на выплаты пенсий соответствующими законами Украины, регулирующими функционирование этих фондов.

Таком образом финансирование расходов из Государственного бюджета Украины в 2006 году увеличилось на 3225,31 тыс. грн. Увеличение произошло за счет роста объемов средств на возмещение из бюджета пенсий на выплату надбавок, повышений пенсий, а также социальных пенсий.