Анализ получателей пенсий в исследуемом Управлении Пенсионного фонда

Пенсионное страхование (один из видов социального страхования) - это гарантированная государством система мероприятий по обеспечению граждан в старости, на случай заболевания, утраты работоспособности. Одна из основных форм социальной защиты, в основе которой лежит страховой метод, то есть внесение в специальные фонды обязательных платежей субъектами предпринимательской деятельности независимо от форм собственности и видов хозяйственной деятельности и лицами наемного труда, которые работают на условиях трудового договора. Государство использует средства этого фонда для материального обеспечения граждан.

Пенсионный фонд совершает управление финансами государственного пенсионного страхования и, по сути, выступает гарантом стабильности государственной системы пенсионного страхования. Он функционирует в Украине как самостоятельная финансово-банковская система с 1992 года.

Законом Украины "Об общеобязательном государственном пенсионном страховании" [2] от 9 августа 2003 года фактически завершился процесс формирования законодательной основы для внедрения системы общеобязательного государственного пенсионного страхования, который будет базироваться на четком распределении материального обеспечения в старости в зависимости от трудового вклада граждан в систему пенсионного страхования.

Управление Пенсионного фонда Украины в Орджоникидзевском районе г. Мариуполе является структурным подразделением Донецкого областного управления Пенсионного фонда и состоит из следующих отделов: отдел исполнения бюджета, отдел доходов, отдел персонифицированного учета, отдел Пенсионного обеспечения.

Отдел исполнения бюджета планирует поступления и расходы средств фонда, ведет бухгалтерский учет, осуществляет своевременное финансирование пенсий и других социальных выплат, которые производятся из средств фонда, проводит проверки целевого использования средств Пенсионного фонда.

Отдел доходов обеспечивает соблюдение предприятиями, организациями, гражданами требований законодательства о государственном социальном страховании, занимается поступлением доходов, их учетом, анализом поступлений, осуществляет контрольно - проверочную работу, определяет размеры пени, штрафных санкций, выписывает протоколы по административным штрафам.

Отдел персонифицированного учета занимается автоматизированным учетом каждого физического лица, на которое открывается учетная карточка с постоянным идентификационным номером Государственного реестра физических лиц - плательщиков налогов.

Отдел пенсионного обеспечения занимается назначением и выплатой пенсий. Осуществляет учет выплачиваемых пенсий по видам, предоставляет списки для возмещения пенсий льготной категории в отдел доходов.

Получатели пенсий, обслуживаемые данным управлением Пенсионного фонда, представлен в таблице 2.4

Таблица 2.4

Анализ получателей пенсий, обслуживаемые управлением Пенсионного фонда Украины в Орджоникидзевском районе г. Мариуполя

Из данных, представленных в таблице 2.4 видно, что общее число получателей пенсий в управлении Пенсионного фонда Украины в Орджоникидзевском районе г. Мариуполя в 2006 году увеличилось по сравнению с 2005 годом на 374 человека.

Наиболее удельный вес в структуре приходится на получателей пенсий в соответствии с Законом Украины "О пенсионном обеспечении". Так в 2005 году отмечалось 32703 человека, что составило 97,31% от общего количества получателей, а в 2006 году 33165 человека или 97,59%.

Значительный рост получателей пенсий произошел за счет роста получателей пенсии по достижении пенсионного возраста, что составило на 462 человека больше, чем в 2005 году.

Получатели социальных пенсий в 2005 году составили 693 человека, а в 2006 году 650 человек, что составило в структуре соответственно 2,05% и 1,92%.

По Закону Украины “О пенсионном обеспечении военнослужащих” уменьшился контингент получателей пенсий в 2005 году по сравнению с 2004 годом на 56 человек, и составило удельном весе 0,36%. Увеличился контингент получателей пенсий по Закону Украины “О государственной службе” с 35 человек до 54 человек, что в удельном весе составило на 0,06% больше, чем в 2005 году.

Закон Украины "Об общеобязательном государственном пенсионном страховании" от 9.07.2003 года предусматривает выплату пенсий на льготных основаниях. Право на такую пенсию имеют застрахованные лица, которые проработали на работах с вредными или особо тяжелыми условиями труда, в соответствии со списком №1 и №2, а также на должностях, дающих право на назначение пенсии по возрасту на льготных условиях или за выслугу лет.

На основании таблицы произведен анализ получателей льготных пенсий в управлении за период 2005 - 2006 годы.

Таблица 2.5

Анализ получателей льготных пенсий в управлении за 2005-2006 года

Из данных таблицы 2.5 видно, что общее число получателей льготных пенсий в 2006 году снизилось по сравнению с аналогичным периодом 2005 года на 34 человека и составило 208 получателей. Эти изменения произошли за счет снижения получателей пенсий в соответствии с Законом Украины "О пенсионном обеспечении военнослужащих" на 56 человек. То есть получателей данного вида пенсий в 2006 году стало 120 человек, что в структуре составило 57,60%, или на 15,13% меньше, чем в 2005 году. Одновременно с этим количество получателей льготных пенсий по Закону Украины "О государственной службе" в 2006 году составило 54 человека, что на 19 человек выше, чем за предыдущий период, а их удельный вес в общей массе получателей льготных пенсий составил 25,97%, или на 11,50% выше, чем за аналогичный период 2005 года. Получателей пенсий по Закону Украины "О прокуратуре" в 2006 году стало больше на 1 человека, или на 1,02% выше. Категория получателей пенсий со статусом народного депутата Украины осталась без изменений, хотя в удельном весе составило увеличение на 0,08%. Льготная категория пенсионеров со статусом научного работника в абсолютном выражении осталась на уровне 2005 года и составила 18 человек. Однако за счет изменения количества получателей пенсий в 2006 году в удельном весе всех льготных категорий пенсионеров увеличилась на 1,26% и составила 8,70%. Получатели пенсий по Закону Украины "О службе в органах местного самоуправления" в 2006 году составило 6 человек, что на 2 человек больше, чем в 2004 году, в удельном весе данная категория получателей составила 2,90%, что на 1,24% выше, чем в предыдущем году. Изменения состава получателей льготных пенсий в исследуемом управлении Пенсионного фонда отражена на рисунке 2.5

Рис.2.5 Динамика структуры получателей льготных пенсий за период 2005-2006 года, чел.

Из данных рисунка 2.5 видно, что на изменение количества и структуры получателей льготных пенсий в управлении Пенсионного фонда Украины в Орджоникидзевском районе г. Мариуполя за период 2005 - 2006 года наиболее всего оказали влияние получатели пенсий в соответствии с Законом Украины "О пенсионном обеспечении военнослужащих" [5] и получателей со статусом государственных служащих. Так получатели пенсий в соответствии с Законом Украины "О пенсионном обеспечении военнослужащих" в 2005 году составляли 176 человек, а в 2006 году снизились до 120 человек, а получатели со статусом государственных служащих в 2005 году составляли 35 человек, а в 2006 году они увеличились до 54 человек. Возросло количество получателей пенсий в соответствии с Законом Украины "О прокуратуре", их количество в 2006 году возросло на 1 человека и составило 9 человек.

Остальные категории получателей льготных пенсий внесли незначительные изменения в структуру данной категории получателей пенсий.