Общая характеристика управления Пенсионного фонда

С целью активизации социальной политики по улучшению условий жизни людей и осуществлению принципа социальной справедливости во всех сферах общественных отношений был образован Пенсионный фонд.

В соответствии с Законом Украины "О пенсионном обеспечении", принятом Верховным Советом Украины, граждане Украины имеют право на государственное пенсионное обеспечение по возрасту, по инвалидности, в связи с потерей кормильца и в иных случаях, предусмотренных Законом [1].

Закон в соответствии с Конституцией Украины всем нетрудоспособным гражданам Украины гарантирует право на трудовую или социальную пенсию [20].

Выплата пенсий осуществляется из Пенсионного фонда Украины.

Пенсионный фонд является органом, который осуществляет руководство и управление солидарной системой, проводит сбор, аккумуляцию и учет страховых взносов, назначает пенсии и подготавливает документы для ее выплаты, обеспечивает своевременное и в полном объеме финансирование и выплату пенсий, пособия на погребение, осуществляет контроль за целевым использованием средств Пенсионного фонда, решает вопросы, связанные с ведением учета пенсионных активов застрахованных лиц на накопительных пенсионных счетах. осуществляет административное управление Накопительным фондом и прочие функции.

Пенсионный фонд является самоуправляющейся неприбыльной организацией и осуществляет свою деятельность на основании Положения, который утверждается его правлением [21].

Положение о Пенсионном фонде Украины утверждается Кабинетом Министров Украины. [21]

Деятельность Пенсионного фонда начинается с 1 января 1991 г. Все юридические лица должны были пройти регистрацию и производить уплату страховых взносов в Пенсионный фонд. Должностные лица предприятий, учреждений и организаций несут в установленном порядке ответственность за неполное и несвоевременное удержание и перечисление обязательных страховых взносов в Пенсионный фонд.

Основным документом, регулирующим и определяющим деятельность районного управления Пенсионного фонда, является Положение о Орджоникидзевском районном управлении г. Мариуполя Пенсионного фонда Украины.

Орджоникидзеское районное управление г. Мариуполя Пенсионного фонда Украины является органом Фонда, подведомственным Донецкому областному управлению Пенсионного фонда.

Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией [20] и законами Украины, постановлениями Верховного Совета Украины, актами Президента Украины, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Украины, Положением о Пенсионном фонде Украины [21], утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 01.06.1994г. №45, постановлениями и указами Пенсионного фонда Украины, указами Донецкого областного управления, а также Положением о районном управлении.

Основными задачами управления Пенсионного фонда Украины является учет плательщиков, аккумуляция в районе сбора на обязательное государственное пенсионное страхование, финансирование затрат на выплату пенсий и других расходов, финансирование которых по действующему законодательству возложено на Пенсионный фонд. В задачи входит также организация работы по назначению и выплате пенсий, финансирование. которых по законодательству возложено на Пенсионный фонд, введение и обеспечение функционирования в районе автоматизированной системы персонифицированного учета ведомостей по застрахованным лицам.

Функциями Пенсионного фонда является обеспечение соблюдения требований законодательства о государственном социальном страховании, касающемся пенсионного обеспечения.

Управление планирует поступление и расходы средств Пенсионного фонда в районе, осуществляет регистрацию и ведет учет плательщиков, обеспечивает поступления сборов и других платежей в Пенсионный фонд.

Управление контролирует поступления сбора и других платежей в Фонд от предприятий, учреждений, организаций и граждан, собирает в установленном порядке соответствующую отчетность, проводит плановые и внеплановые проверки финансово-хозяйственной деятельности плательщиков, касающиеся правильности начисления и перечисления сборов.

Управление назначает пенсии и выплачивает их, а также осуществляет полное и своевременное финансирование затрат на выплату государственных пенсий в районе, проводит проверки целевого использования средств Пенсионного фонда.

Управление составляет бухгалтерские отчеты и балансы, обеспечивает своевременную подачу их соответствующим органам.

Управление осуществляет контроль за возмещением предприятиями и организациями по регрессным требованиям затрат на выплату пенсий назначенных в связи с травмой на производстве или профессиональным заболеванием, а также пенсий, назначенных на льготных условиях.

Управление осуществляет ведение автоматизированных рабочих мест, автоматизированную обработку информации, информирует общественность о своей деятельности, ведет разъяснительную работу среди населения, в пределах своей компетенции рассматривает обращения, заявления и жалобы предприятий, учреждений, организаций и граждан по вопросам деятельности Пенсионного фонда.

Управление обобщает и анализирует результаты своей работы, вносит соответствующие предложения областному управлению Пенсионного фонда.

Управление взаимодействует с органами суда, прокуратуры, другими правоохранительными органами, местными органами государственной налоговой службы, местными органами исполнительной власти или местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями по вопросам Пенсионного фонда.

Управление организует подготовку и повышение квалификации кадров, обобщает и распространяет прогрессивные формы и методы работы.

Для выполнения функций, возложенных на органы Пенсионного фонда, районное управление имеет следующие права:

осуществлять проверки правильности начислений и уплаты сбора, целевого использования средств Пенсионного фонда, правильности составления и достоверности документов для назначения и выплаты пенсий, получать от предприятий, учреждений, организаций и граждан необходимые для этого документы.

требовать от руководителей и других служебных лиц предприятий учреждений, организаций и граждан устранения нарушений законодательства, касающихся уплаты сбора, использования средств Пенсионного фонда и пенсионного законодательства.

накладывать административную ответственность в порядке, установленном действующим законодательством.

касаться вопросов о привлечении к ответственности, предусмотренной законодательством, служебных лиц и граждан, виновных в нарушении порядка уплаты сбора, траты средств пенсионного фонда, назначения и выплаты пенсий.

взыскивать в бесспорном порядке всю сумму невнесенного сбора вместе с насчитанной пеней, применять другие, предусмотренные законодательством, средства взыскания.

в пределах своей компетенции распоряжаться имуществом и средствами Пенсионного фонда по утвержденным сметам затрат.

Управление возглавляет начальник, который назначается на должность начальником областного управления Пенсионного фонда по согласованию с соответствующими местными органами исполнительной власти или местного самоуправления.

Начальник управления организовывает и управляет деятельностью управления, лично отвечает за выполнение возложенных на управление заданий и осуществление своих функций, назначает меру ответственности работников управления. Начальник управления подает областному управлению Пенсионного фонда предложения относительно штатного расписания управления и сметы затрат на его содержание, обеспечивает выполнение годовых, квартальных бюджетов по доходам и расходам на основе приведенных областным управлением Пенсионного фонда показателей.

Начальник управления утверждает регламент работы, должностные инструкции работников управления, назначает на должность и увольняет работников управления, выдает в пределах своей компетенции указы по вопросам деятельности управления, которые являются обязательными для выполнения должностными лицами.

Начальник управления в установленном порядке рассматривает дела про административные правонарушения и налагает административную ответственность согласно действующего законодательства, в пределах своей компетенции распоряжается средствами и имуществом управления.

Структура Орджоникидзевского управления г. Мариуполя Пенсионного фонда Украины определяется штатным расписанием, которое утверждается Донецким областным управлением Пенсионного фонда Украины.

Согласно штатного расписания Орджоникидзевскому управлению Пенсионного фонда Украины установлена предельная численность персонала в количестве 62 человек.

Одним из структурных подразделений Орджоникидзевского районного управления г. Мариуполя Пенсионного фонда Украины является отдел пенсионного обеспечения.

В своей деятельности отдел опирается на Конституцию и законы Украины, акты Президента Украины, постановления и распоряжения Кабинета Министров Украины, Положения о Пенсионном фонде Украины, Положение о Орджоникидзевском районном управлении Пенсионного фонда, постановления Правления и указы Пенсионного фонда Украины, приказы начальника Донецкого областного управления и Орджоникидзевского районного управления Пенсионного фонда.

Основными задачами отдела пенсионного обеспечения является обеспечение реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение, обеспечение выполнения законодательства о пенсионном страховании, организация работы, связанной с перерасчетами и выплатой пенсий согласно действующего законодательства, контроль за правильностью и своевременностью решений и распоряжений по перерасчету пенсий или по отказу в назначении пенсии.

Отдел оказывает консультативную помощь предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам по вопросам пенсионного законодательства.

Отдел пенсионного обеспечения осуществляет контроль за правильностью использования предприятиями, организациями, учреждениями пенсионного законодательства, за соблюдением сроков и порядком оформления документов для назначения пенсий предприятиями, организациями и учреждениями.

Отдел пенсионного обеспечения занимается назначением и выплатой пенсий, надбавок и пособий.

Закон гарантирует социальную защищенность пенсионеров путем установления пенсий на уровне, ориентированном на прожиточный минимум, а также регулярного пересмотра их размеров в связи с увеличением размера минимального потребительного бюджета и повышением эффективности экономики государства. Граждане Украины имеют право на государственное пенсионное обеспечение по возрасту, по инвалидности, в связи с потерей кормильца и в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.

Отдел поступления доходов взаимодействует с органами суда, прокуратуры, другими правоохранительными органами, местными органами государственной налоговой службы, местными органами исполнительной власти и местного самоуправления, предприятиями, и организациями по вопросам деятельности Пенсионного фонда.

Отдел персонифицированного учета является структурным подразделением Орджоникидзевского районного управления г. Мариуполя отдела Пенсионного фонда Украины.

Персонифицированный учет состоит в сборе, обработке, систематизации и хранении предусмотренных законодательством о пенсионном обеспечении ведомостей физических лиц, связанных с определением права на выплаты из Пенсионного фонда.

Деятельность и результативная работа всех структурных подразделений Орджоникидзевского районного управления г. Мариуполя Пенсионного фонда Украины координируется начальником управления.

Таким образом структура пенсионного фонда представляет собой три основных отдела: отдел пенсионного обеспечения, отдел персонифицированного учета, отдел поступления доходов, вся деятельность которых руководится высшим звеном, а именно начальником управления Пенсионного фонда.