Основные отрасли торгово-экономического двустороннего партнерства

Торговля как одна из важных составляющих экономического сотрудничества

Европейский союз является важнейшим торгово-экономическим партнером России. Значительная доля ЕС в российской внешней торговле, а также уникальность Соглашения о партнерстве и сотрудничестве (СПС) от 1994 г. делают европейское направление основным вектором международных экономических отношений России.

Как известно, Европейский союз является крупнейшим внешнеторговым партнером Российской Федерации - только за 10 месяцев 2012 г. товарооборот между Россией и ЕС составил почти 190 млн. долларов. На долю ЕС приходится более 50% российского внешнеторгового оборота и около 70% накопленного иностранного капитала в экономике России. Доля России во внешней торговле ЕС приближается к 10%. [69, с. 10].

В целом Россия занимает пятое место среди торговых партнеров Евросоюза (после США, Швейцарии, Китая и Японии). Несмотря на то, что такая асимметрия в торговле уже сейчас становится заметным ограничителем двусторонних отношений, Россия объективно нуждается не столько в снижении общей доли ЕС во внешней торговле, сколько в диверсификации экспорта и развитии других направлений, в том числе и для традиционных товаров.

За прошедшие годы Европейский союз стал важнейшим торговым партнером России. В 2010 г. на страны ЕС пришлось примерно 50% российского экспорта товаров и 55% товарного импорта, причем эти доли в течение ряда лет остаются практически неизменными. В период с 2000 по 2010 гг. объем товарооборота между Россией и Евросоюзом утроился в стоимостном выражении, достигнув 241 млрд. евро. Объем товарного экспорта России в ЕС-27 повысился с 64 млрд. евро в 2000 г. до 155 млрд. евро в 2010 г. За эти же годы российский импорт товаров из стран Евросоюза вырос с 23 млрд. евро до 86 млрд. евро [62, с. 15].

Во внешней торговле товарами Европейского союза в 2010 г. Россия занимала третье место вслед за США и Китаем (первое и второе места соответственно). При том, что в период с 2000 по 2010 гг. удельный вес России во внешней торговле товарами ЕС-27 возрос в два раза, на ее долю приходится лишь 6% экспорта Евросоюза и 10% его импорта [20].

Асимметрия в торговле между Россией и ЕС проявляется не только в дисбалансе между удельными весами во внешнем товарообороте друг друга, но и в структуре взаимного экспорта и импорта. Так, в 2010 г. в поставках из ЕС-27 в Россию около 44% пришлось на машины и оборудование, 20,3% - на химические товары, 23,8% - на прочие готовые изделия и 9,3% - на продовольственные товары. В то же время в российском экспорте в Евросоюз доминирующую позицию по-прежнему занимали топливно-энергетические товары - 82,8% [20]. В 2011 году на долю ЕС приходилось 48% российского товарооборота (из них 67,6% составлял экспорт и 32,4% - импорт). Общий товарооборот в 2011 г. вырос на 28,3% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составил 394,0 млрд. долл. США, российский экспорт составил 266,5 млрд. долл. США (+ 26,0%), а импорт - 127,5 млрд. долл. США (+ 33,5%). Среднегодовые темпы прироста товарооборота России с ЕС в 2005-2011 гг. - 26,4%. Положительное сальдо России в торговле с ЕС в 2011 г. составило 138,9 млрд. долл. США [21].

В январе-августе 2012 г. общий товарооборот вырос на 4,2% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составил 264,1 млрд. долл. США, российский экспорт вырос на 4,1% и составил 180,2 млрд. долл. США, а импорт - на 4,2% и составил 83,9 млрд. долл. США.

Товарооборот между Россией и ЕС за январь-август 2012 гг. выглядит следующим образом (в млрд. долл.США) [21].

Таблица

Источник: Федеральная таможенная служба РФ

В структуре российского экспорта в страны ЕС по итогам 2011 г. основная доля поставок приходится на следующие товарные группы: минеральные продукты (в основном, продукция ТЭК) - 82,4% всего объема экспорта, а также на металлы и изделия из них (8,0%) [21].

Удельный вес продукции химической промышленности - 3,9%, драгоценных камней и драгметаллов (2,0%), машин, оборудования и транспортных средств (1,8%), древесины и целлюлозно-бумажных изделий (1,1%) [21].

Основные экспортные товары (около 85% всех поставок): сырая нефть, нефтепродукты (преимущественно дизельное топливо и мазут), природный газ, уголь каменный, полуфабрикаты из нелегированной стали, никель необработанный. При этом на первые три позиции приходится более 80% объема российского экспорта в страны ЕС [81, с. 40]. Структуру импорта формируют: машины, оборудование и транспортные средства - 46,2%, продукция химической промышленности (23,7%), продовольствие и сельхозсырье (12,8%). Удельный вес металлов и изделий из них в российском импорте составляет 6,2%, древесины и целлюлозно-бумажных изделий (4,1%), текстиля и изделий из него, обуви (2,5%), минеральных продуктов (1,0%) [82, с. 16].

Основные импортные товары (67% объема импорта): легковые и грузовые транспортные средства, их части и компоненты; лекарственные средства, сыворотки и компоненты крови, продовольственные товары: мясо (свинина) и мясные полуфабрикаты, сыры, фрукты, шоколад, алкогольные напитки, корма для животных; авиационная техника, пластмассы и изделия из них, парфюмерно-косметические средства, телефонная аппаратура, подъемно-транспортное и насосно-компрессорное оборудование; бумага, картон и изделия из них; тракторы, дорожно-строительная техника, оборудование нагревательное, трубы и изделия из черных металлов, аппаратура и инструменты медицинские; центрифуги и фильтровальные агрегаты, электротехническое и электросиловое оборудование (электрогенераторные установки, трансформаторы электрические, двигатели и генераторы электрические, провода и кабели), мебель, сельскохозяйственная техника, арматура для трубопроводов и котлов; нефтепродукты, оборудование для заполнения, закупорки, наклейки этикеток, части к радиоэлектронной аппаратуре, прокат плоский из легированных и нелегированных сталей, оборудование для обработки минеральных ископаемых, лакокрасочная продукция, электробытовая техника, оборудование для пищевой промышленности, холодильное оборудование и кондиционеры воздуха, обувь, мебельная фурнитура, оборудование для производства изделий из резины и пластмасс, суда круизные, вычислительные машины и их блоки, материалы смазочные; шпатлевки, замазки; станки для обработки твердых материалов, металлургическое оборудование, валы трансмиссионные, носители для записи звука, моющие средства, двигатели турбореактивные.

В общем экспорте государств Евросоюза, в разрезе основных товарных групп доминируют поставки промышленной продукции - 81,1%, на минеральное сырье приходится 8,2%, продовольственные товары и сельхозсырье - 7,2% всего объема экспорта (здесь и далее приводятся статистические данные Секретариата ВТО) [21].

В Соединенные Штаты поставляется 18,0% экспорта стран Евросоюза, в Китай - 8,4%, Швейцарию (7,9%), Российскую Федерацию (6,4%), Турцию (4,5%) [20].

На остальные страны мира приходится 54,8% экспортных поставок. В стоимостном выражении совокупный экспорт Евросоюза со странами мира в 2010 г. составил 1788,1 млрд. долл. США (на условиях ФОБ, без учета взаимной торговли между странами-членами Евросоюза) [83, с. 25].

В структуре импорта стран ЕС преобладает также промышленная продукция - 60,0%, на минеральное сырье и топливно-энергетические товары приходится 30,2%, на продовольствие и сельхозсырье - 7,7% [20].

Крупнейшими поставщиками товаров в страны ЕС, на которых приходится более половины всего импорта Евросоюза, являются: Китай -18,9%, Соединенные Штаты (11,4%), Российская Федерация (10,4%), Швейцария (5,7%), Норвегия (5,3%) [20].

На остальные страны мира приходится 48,3% объема импорта. В стоимостном выражении импорт стран Евросоюза в 2010 г. составил 1990,9 млрд. долл. США (на условиях СИФ, без учета взаимной торговли между странами-членами Евросоюза). Евросоюз, как экономическая группировка, имеет отрицательное и все увеличивающееся сальдо в торговле товарами со странами мира. Внешнеторговый дефицит стран Евросоюза достиг в 2010 году -202,8 млрд. долл. США, что составляет 5,4% от объёма совокупного товарооборота государств ЕС со странами мира (в 2009 г. отрицательное сальдо Евросоюза составляло -150,8 млрд. долл. или 4,7% объёма товарооборота Евросоюза). Коэффициент покрытия импорта стран ЕС экспортом в 2010 г. составил 0,90 (в 2009 г. - 0,91) [20].

В торговле услугами со странами мира по итогам 2010 года государства ЕС занимают первые места по объему экспорта (685,2 млрд. долл., доля в мировом экспорте услуг - 24,39%) и импорта (590,0 млрд. долл., доля - 21,88%), и имеют положительное сальдо (+95,2 млрд. долл.).

В экспорте услуг наибольшая доля (61,3%) приходится на сектор прочих деловых услуг, транспортные услуги составляют 24,6%, туристические услуги - 14,1%.

В импорте услуг большая часть (56,1%) принадлежит также сектору прочих деловых услуг, на транспортные услуги приходится 24,3%, на туристические услуги - 19,6% [20].

Все возрастающая часть импорта России из ЕС (почти 53%, по сравнению с примерно 40% в 2001 г.) приходится на технологическое оборудование, составляющее основу технического перевооружения широкой гаммы российских отраслей материального производства и сферы услуг (для сравнения: доля изделий этой группы в российском экспорте в ЕС - 1,5%). Вторая существенная группа импортируемых товаров - химическая продукция (примерно 20%), третья - продовольственные товары, доля которых за тот же период снизилась в полтора раза - примерно до 10% в связи с ростом самообеспеченности России продовольствием.

В сфере внешнеэкономической политики Россия придает большое значение скорейшему завершению процесса присоединения к ВТО, который был начат еще в 1993 г. Курс России на создание современной диверсифицированной экономики и равноправное участие в мировой торговле является стратегическим, и членство России страны в ВТО внесет свой вклад в достижение этих целей. Двусторонние переговоры с членами ВТО, включая ЕС, уже в значительной степени завершены. Однако по-прежнему остается небольшое количество вопросов, которые необходимо решить с рядом членов ВТО. Что касается многостороннего формата, то текущая работа по подготовке доклада Рабочей группы по присоединению России к ВТО постепенно приближается к своему завершению [85, с. 10].

В настоящее время структура российского экспорта на рынок ЕС полностью отражает и соответствует реальной конкурентоспособности российской продукции. Более того, экспорт российских нефти и газа в страны ЕС имеет традиционный характер и выступает в качестве своеобразной «подушки безопасности» против непредсказуемого осложнения политических отношений [85, с.12]. Но для углубления отношений с Евросоюзом этого недостаточно. Расширение товарной номенклатуры и изменение соотношения отдельных ее статей возможны только через развитие производства конкурентоспособных товаров и услуг внутри России.

Сами страны ЕС, по мнению участников ситанализа, не проявляют чрезмерной заинтересованности в расширении спектра товаров российского экспорта, рассматривают и, в среднесрочной перспективе, будут рассматривать Россию скорее как сырьевой придаток. В сочетании с поддержанием элементарной политической стабильности, обеспечение устойчивых поставки энергоресурсов являются главными приоритетами политики ЕС [87, с. 58-73].

При этом нельзя забывать, что сами страны ЕС стремятся к развитию новых источников природных энергоресурсов с целью обезопасить себя от потенциальных внутрироссийских катаклизмов и лишить Россию теоретической возможности использовать свои энергоресурсы в качестве инструмента политического влияния.

Несмотря на чрезмерный характер зависимости России от экспорта в ЕС, прогнозы не позволяют говорить о ее существенном снижении в среднесрочной перспективе, поскольку на этом рынке будут продолжены продажи основной массы конкурентоспособных российских товаров. Доля ЕС в российском экспорте может постепенно снижаться только в случае выхода российских отраслей обрабатывающей промышленности на новый уровень конкурентоспособности, что возможно в случае успешной реализации Концепции долгосрочного развития, и проведения активной торговой политики на наиболее перспективных альтернативных рынках (Индия, страны Юго-Восточной Азии, Латинской Америки, возможно, Китай).

ЕС, со своей стороны, будет продолжать проводить активную политику, направленную на увеличение своей доли на российском рынке, и сдерживать расширение основных на сегодня статей российского экспорта.