Дисциплина «Земельное право» относится к профессиональному циклу ООП.
Данная учебная дисциплина находится в логической и содержательно-методической связи с другими дисциплинами ООП. Российское земельное право, являясь самостоятельной отраслью права, представлено системой правовых норм, регулирующих общественные отношения в области использования и охраны земель в Российской Федерации.
Однако специфика объектов земельных отношений (земель и земельных участков), значение земли как основы жизни и деятельности человека, многофункциональная роль земли в жизни общества и государства общества обуславливают необходимость обращения при изучении земельного права к нормам конституционного, гражданского, экологического, административного, трудового, финансового и других отраслей права.
Входными знаниями, умениями и готовностью обучающегося, необходимыми для освоения дисциплины «Земельное право» и приобретенными в результате изучения предшествующих дисциплин, являются:
– владение общей юридической терминологией, понятиями и категориями конституционного, гражданского, административного, уголовного права;
– умение анализировать правовые нормы и практику их реализации;
– владение методами и способами получения информации;
– способность юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства;
– умение использовать основные положения и методы социальных, гуманитарных и экономических наук при решении профессиональных задач в сфере земельного права;
– осознание социальной значимости своей будущей профессии;
– обладание достаточным уровнем профессионального правосознания.
Для успешного усвоения учебной дисциплины «Земельное право» от обучаемых требуется наличие базового уровня знаний по теории государства и права, истории государства и права, конституционному, гражданскому, административному, уголовному праву.
Дисциплина «Земельное право» непосредственно связана с другими дисциплинами гражданско-правового цикла, экологическим правом, предпринимательским правом, финансовым правом, международным публичным и международным частным правом.
СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ
3.1. Тематические планы
Общая трудоемкость дисциплины составляет 4 зачетные единицы, 144 часа.
3.1.1. Тематический план для очной формы обучения
№
п/п
Раздел (тема) учебной дисциплины
Семестр
Виды учебной деятельности и трудоемкость в часах
Образова-
тельные
технологии
Формы
текущего
контроля
Лекции
Практические
(семинарские)
занятия
СРС
Понятие, предмет и система земельного права. Источники земельного права
Лекция-
презентация,
семинар-
дискуссия
Реферат
Право
собственности и иные права на земельные участки
Лекция-
дискуссия,
семинар
Решение
задач
Возникновение, прекращение и ограничение прав на земельные участки
Лекция- презентация, семинар, разбор ситуаций, работа в малых группах
Решение
задач
Управление в области использования и охраны земель
б
Лекция- презентация, семинар –
работа в малых группах
Тест
Ответственность за земельные правонарушения
Работа в малых труппах, разбор ситуаций
Решение
задач
Защита прав на землю и рассмотрение земельных споров
Ролевая игра
Решение
задач
Правовой режим земель: понятие, содержание, установление
Лекция-
презентация,
семинар-
дискуссия
Эссе
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения
Лекция-
дискуссия,
разбор
ситуаций
Реферат
Правовой режим земель населенных пунктов
Лекция-
презентация,
разбор
ситуаций
Реферат
Правовой режим земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения
Лекция-
презентация,
работа
в малых
группах,
разбор
ситуаций
Тест
Правовой режим земель особо охраняемых территорий и объектов
Лекция-
презентация,
семинар-
дискуссия
Тест
Правовой режим земель лесного фонда, водного фонда и земель запаса
Лекция- презентация, работа в малых группах
Тест
Экзамен
Итого
16 | 38 | 54 | |
3.1.2. Тематический план для заочной формы обучения
Общая трудоемкость дисциплины составляет 4 зачетные единицы, 144 часа.
№
п/п
Раздел (тема) учебной дисциплины
Семестр
Виды учебной деятельности и трудоемкость в часах
Образова-
тельные
технологии
Формы
текущего
контроля
Лекции
Практические
(семинарские)
занятия
СРС
Понятие, предмет и система земельного права. Источники земельного права
Лекция-
презентация,
семинар-
дискуссия
Тест
Право собственности и иные права на земельные участки
Лекция-
презентация,
семинар-
дискуссия
Решение
задач
Возникновение, прекращение и ограничение прав на земельные участки
Лекция-
презентация,
семинар-
дискуссия
Тест
Государственное управление в области использования и охраны земель
Лекция-
презентация,
семинар-
дискуссия
Тест
Правовой режим земель
Семинар-
дискуссия
Реферат
Экзамен
Итого
4 | 10 | 121 |
3.1.3. Тематический план для отделения целевой подготовки, отделения сокращённой подготовки
Общая трудоемкость дисциплины составляет 4 зачетные единицы, 144 часа.
№
п/п
Раздел (тема) учебной дисциплины
Семестр
Виды учебной деятельности и трудоемкость в часах
Образова-
тельные
технологии
Формы
текущего
контроля
Лекции
Практические
(семинарские)
занятия
СРС
Понятие, предмет и система земельного права. Источники земельного права
Лекция-
презентация,
семинар-
дискуссия
Тест
Право собственности и иные права на земельные участки
Лекция-
презентация,
семинар-
дискуссия
Решение
задач
Возникновение, прекращение и ограничение прав на земельные участки
Лекция-
презентация,
семинар-
дискуссия
Тест
Государственное управление в области использования и охраны земель
Лекция-
презентация,
семинар-
дискуссия
Тест
Правовой режим земель
Семинар-
дискуссия
Реферат
Экзамен
Итого
2 | 8 | 125 |
Содержание дисциплины (программа курса)
№
п/п
Наименование раздела (темы) учебной дисциплины
Содержание раздела (темы)
Понятие, предмет и система земельного права. Источники земельного права
Понятие и основные признаки земельного права как отрасли права и учебной дисциплины. Метод земельного права. Определение места земельного права в российской правовой системе. Соотношение земельного права с другими отраслями права. Понятие, виды и содержание земельных правоотношений. Объекты и субъекты земельных правоотношений.
Система земельного права. Институты земельного права. Понятие и особенности источников земельного права. Классификация источников земельного права.
Конституция РФ как основа правового регулирования земельных отношений. Закон как источник земельного права. Указы Президента РФ как источники земельного права. Постановления Правительства РФ как источники земельного права. Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти как источники земельного права. Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.
Роль судебной практики в регулировании земельных отношений.
Право собственности и иные права на земельные участки
Классификация, виды и общая характеристика прав на землю. Формы и виды права собственности на земельные участки. Государственная и муниципальная собственность. Разграничение государственной собственности на землю. Частная собственность на земельные участки. Общая совместная и долевая собственность на земельные участки.
Виды и общая характеристика ограниченных вещных прав. Право постоянного (бессрочного) пользования: понятие, субъекты, содержание. Сервитуты: понятие, виды, порядок установления. Обязательственные права на земельные участки. Аренда земельных участков: понятие, особенности, соотношение с гражданским законодательством. Право безвозмездного пользования: понятие, виды, субъекты, особенности.
Права и обязанности правообладателей земельных участков
Возникновение, прекращение и ограничение прав на земельные участки
Общая характеристика оснований возникновения прав на земельные участки. Ограничение оборотоспособности земельных участков. Приватизация земельных участков.
Порядок предоставления земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства. Порядок предоставления земельных участков строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством. Приобретение прав на земельные участки собственниками зданий, строений, сооружений. Переход прав на земельный участок в связи с переходом прав на здание, строение, сооружение. Переоформление прав гражданами и юридическими лицами на ранее предоставленные земельные участки: основания, порядок. Сделки с земельными участками.
Судебные решения. Документы на земельные участки: правоустанавливающие, правоудостоверяющие, кадастровые.
Общая характеристика и классификация оснований прекращения прав на земельные участки. Добровольный отказ от прав на землю. Принудительные основания прекращения прав на землю: изъятие земельных участков для государственных и муниципальных нужд; отчуждение земельных участков, которые не могут принадлежать лицу на праве собственности; конфискация; реквизиция. Неправомерные действия правообладателей земельных участков как основания прекращения прав на землю: основания, порядок.
Понятие, общая характеристика и виды ограничений прав на земельный участки. Основания и порядок установления ограничений прав на земельные участки
Управление в области использования и охраны земель
Понятие государственного управления в области использования и охраны земель. Система федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственное управление в сфере земельных отношений. Полномочия государственных органов субъектов Российской Федерации и местных органов самоуправления.
Общая характеристика и виды функций государственного земельного управления. Территориальное планирование. Порядок разработки и утверждения документов территориального планирования Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, поселений.
Мониторинг земель: виды, порядок. Землеустройство: цели, субъекты, порядок. Резервирование земель для государственных и муниципальных нужд: основания, порядок, юридические последствия.
Перевод земель и земельных участков из одной категории в другую.
Государственный земельный надзор. Государственный кадастровый учет земельных участков. Государственная регистрация прав на земельные участки и сделок с ними.
Правовое регулирование платы за землю и оценка земель.
Ответственность за земельные правонарушения
Понятие и основания юридической ответственности за земельные правонарушения. Состав земельных правонарушений. Санкции за земельные правонарушения. Порядок применения мер юридической ответственности за земельные правонарушения. Административная, уголовная, гражданско-правовая и дисциплинарная ответственность. Особенности применения специальной земельно-правовой ответственности.
Защита прав на землю и рассмотрение земельных споров
Основные виды нарушений прав на землю граждан и юридических лиц, способы их защиты. Признание права на земельный участок. Восстановление положения, существовавшего до нарушения права на земельный участок, и пресечение действий, нарушающих право на земельный участок или создающих угрозу его нарушения. Признание недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления. Основания и порядок возмещения убытков.
Понятие и виды земельных споров. Порядок и особенности рассмотрения земельных споров в судебном порядке. Практика применения и рассмотрения земельного законодательства судебными органами РФ (постановления и определения Конституционного Суда РФ, постановления и информационные письма Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, постановления и информационные письма Пленума Верховного Суда Российской Федерации о применении земельного законодательства). Анализ судебной практики
Правовой режим земель: понятие, установление, содержание
Понятие правового режима земель. Деление земель на категории, целевое назначение земель. Отнесение земель и земельных участков к категориям. Порядок перевода земель и земельных участков из одной категории в другую. Зонирование территорий, разрешенное использование земельных участков. Порядок изменения разрешенного использования земельных участков. Зоны с особыми условиями использования. Правовой режим земельных участков
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения
Понятие, состав и общая характеристика правового режима земель сельскохозяйственного назначения. Правовой режим сельскохозяйственных угодий. Правовое регулирование оборота земельных долей. Правовой режим земельных участков крестьянских (фермерских) хозяйств. Правовой режим земельных участков, предоставленных гражданам для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества
Правовой режим земель населенных пунктов
Понятие и структура земель населенных пунктов. Границы населенных пунктов, порядок их изменения. Зонирование земель населенных пунктов. Документы градостроительного зонирования. Территориальные зоны. Градостроительные регламенты. Правовой режим земельных участков в границах населенных пунктов. Правовой режим земель пригородных зон
Правовой режим земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения
Понятие, состав и общая характеристика правового режима земель промышленности и иного специального назначения. Зоны с особыми условиями использования.
Правовой режим земель промышленности. Правовой режим земель энергетики. Общая характеристика правового режима земель транспорта. Правовой режим земель железнодорожного транспорта, земель автомобильного транспорта, земель морского и внутреннего водного транспорта, земель воздушного транспорта, земель трубопроводного транспорта. Правовой режим земель связи, радиовещания, телевидения и информатики. Правовой режим земель для обеспечения космической деятельности. Правовой режим земель обороны и безопасности. Правовой режим земель закрытых административно-территориальных образований. Особенности правового режима земель, предназначенных для особо радиационно опасных и ядерно опасных объектов.
Правовой режим земель особо охраняемых территорий и объектов
Понятие, состав и общая характеристика правового режима земель особо охраняемых территорий. Правовой режим земель особо охраняемых природных территорий, земель лечебнооздоровительных местностей и курортов. Правовой режим земель природоохранного назначения. Правовой режим земель рекреационного назначения. Правовой режим земель историко-культурного назначения. Правовой режим особо ценных земель
Правовой режим
земель лесного, водного фонда
и земель запаса
Понятие и состав земель лесного фонда. Общая характеристика правового режима земель лесного фонда. Деление лесов на категории. Понятие лесного участка, соотношение с земельным участком. Государственный кадастровый учет лесных участков. Права на земли лесного фонда. Понятие и виды использования лесов, осуществляемые на землях лесного фонда.
Основания и порядок предоставления лесных участков для использования лесов. Договор аренды лесных участков. Государственное управление в области использования и охраны земель лесного фонда. Понятие и правовое регулирование лесоустройства. Лесничества и лесопарки. Лесной реестр.
Понятие, состав и общая характеристика правового режима земель водного фонда. Понятие водопокрытых земель и их соотношение с водными объектами. Понятие и виды водных объектов. Определение границ водных объектов. Право собственности на земли водного фонда и водные объекты. Особенности использования водопокрытых земель. Определение границ земельных участков, занятых гидротехническими сооружениями. Права на земельные участки, занятые гидротехническими
сооружениями. Особенности использования земель водного фонда. Порядок резервирования земель для строительства водохранилищ и иных искусственных водных объектов. Перевод земель водного фонда в земли других категорий.
Понятие и общая характеристика правового режима земель запаса
Лекции
Содержание лекций для очной формы обучения (16 часов)