 |
Главная |
И муниципального управления»
 2015-11-11 |
 662 |
 Обсуждений (0) |
из
5.00
|
Автор-составитель: д.ю.н., профессор Писарев А.Н.
| Цель изучения дисциплины | Формирование у обучаемых системы знаний взглядов об основных направлениях реформирования и совершенствования государственного и муниципального управления в соответствии с конституционными основами и принципами, а также - публичной сущностью власти, призванной осуществлять свою деятельность исходя воли и интересов многонационального народа России. Освоение обучаемыми концептуальных основ и базовых юридических понятий и дефиниций, характеризующих системность, комплексность и последовательность планируемых и проводимых мероприятий по таким важнейшим направлениям реформирования государственного и муниципального управления как: оптимизация механизмов осуществления функций органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, упразднение их избыточных и дублирующих функций; совершенствование разрешительной и контрольно-надзорной деятельности в различных сферах общественных отношений; повышение эффективности и результативности государственной гражданской службы, внедрение управления по результатам и др. Создание у обучаемых устойчивой системы взглядов и представлений об основных направлениях деятельности по детальной правовой регламентации критериев определения эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности государственных и муниципальных служащих, а также - обеспечения ориентированности показателей служебной деятельности государственных и муниципальных служащих на результативность их труда, достижение целей и приоритетов публичной власти. Формирование у обучаемых четкого представления об основных направлениях деятельности по повышения эффективности государственного и муниципального управления путем упорядочивания функций и полномочий органов публичной власти, исключения их дублирования, приведения системы и структуры региональных органов исполнительной власти в соответствии с трехуровневой моделью построения федеральных органов исполнительной власти, основу которой составляет типология реализуемых ими функций. |
| Место дисциплины в структуре магистерской программы | Учебная дисциплина «Правовое обеспечение реформирования в РФ государственного и муниципального управления» относится к вариативной части профессионального цикла, является дисциплиной по выбору. Содержание учебной дисциплины «Правовое обеспечение реформирования в РФ государственного и муниципального управления» является логическим продолжением содержания учебных дисциплин базовой части профессионального цикла: «История политических и правовых учений», «История и методология юридической науки», «Сравнительное правоведение», «Актуальные проблемы конституционного права» и служит основой для освоения учебных дисциплин вариативной части профессионального цикла: «Актуальные проблемы административного права и государственного управления», «Организация управления юридической деятельностью», «Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов», «Актуальные проблемы реализации и применения Конституции РФ в деятельности органов публичной власти», «Правовое регулирование государственной и муниципальной службы», «Нормотворческий процесс в РФ», «Публично-правовые институты (формы) взаимодействия государства и гражданского общества», «Толкование права и юридическая техника», «Защита прав и свобод человека и гражданина в РФ», «Административно-правовые механизмы противодействия коррупции в сфере государственной службы», «Правовой статус органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и др. |
| Компетенции, формируемые в результате освоения дисциплины (модуля) | ОК-1, ОК-2, OК-3, ОК-4, ОК-5, ПК-1, ПК-2, ПК-3, ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-7, ПК-8, ПК-9, ПК-10, ПК-11, ПК-12, ПК-13, ПК-14, ПК-15. |
| Содержание дисциплины (модуля) | 1. Теоретико-правовые и конституционные основы правового обеспечения реформирования в РФ государственного и муниципального управления. 2. Основные исторические этапы реформирования государственного управления в Российской Федерации и её субъектах (на примере города Москвы). 3. Оптимизация структуры и системы федеральных и региональных органов исполнительной власти. 4. Совершенствования контрольно-надзорных функций федеральных и региональных органов исполнительной власти. 5. Повышение эффективности и результативности государственной гражданской службы, внедрение управления по результатам. 6. Снижение административных барьеров, повышение качества и доступности государственных услуг, оказываемых федеральными и региональными органами исполнительной власти. |
| Структура дисциплины (модуля), виды учебной работы | Общая трудоемкость дисциплины составляет для очной и заочной форм обучения 2 зачетных единицы или 72 часа. Из них аудиторных занятий 12 часов (лекций - 4 часа, семинаров и практических занятий - 8 часов), самостоятельная работа - 60 часов. |
| Знания, умения и навыки, получаемые в процессе изучения дисциплины | В результате освоения дисциплины обучающийся должен: Знать: - содержание нормативных правовых актов, регламентирующих основные направления реформирования государственного управления на федеральном и региональном уровнях публичной власти в условиях её модернизации и совершенствования; - основы конституционного строя и принципы, в соответствии с которыми должен происходить процесс реформирования государственного и муниципального управления и построения в России демократического, правового, социального государства с республиканской формой правления; - базовые юридические понятия и дефиниции, основные положения либеральной стратегии реформирования государственного и муниципального управления в РФ; - содержание правового обеспечения деятельности по повышению эффективности государственного и муниципального управления за счет оптимизации системы органов исполнительной власти, упорядочения их функций и полномочий, исключения избыточного государственного регулирования; - основные направления деятельности по совершенствованию разрешительной и контрольно-надзорной деятельности органов исполнительной власти в различных сферах общественных отношений; - публично-правовые механизмы повышения эффективности и результативности государственной и муниципальной службы, внедрения управления по результатам; - основные направления деятельности по снижению административных барьеров, повышению качества и доступности государственных услуг, оказываемых органами исполнительной власти. - принципы, основные категории и закономерности развития и совершенствования системы правового обеспечения организации государственного и муниципального управления в Российской Федерации и её субъектах. Уметь: - осуществлять правотворческую, правоприменительную и организационно-управленческую деятельность в соответствии с полученными знаниями об основных направлениях реформирования и повышения эффективности государственного и муниципального управления; - использовать на практике результаты правового анализа организации и деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц в целях выявления фактов правонарушений, определения мер ответственности и наказания виновных; - принимать оптимальные управленческие решения, обосновывать и применять полученные знания об основных направлениях реформирования и повышения эффективности государственного и муниципального управления в своей профессиональной юридической и общественно-политической деятельности, - самостоятельно пополнять свои правовые знания с учетом практики инновационного развития системы государственного и муниципального управления; - воспринимать, анализировать и реализовывать управленческие инновации через призму своей профессиональной юридической деятельности в органах публичной власти; - предпринимать необходимые меры к восстановлению нарушенных прав человека, закрепляемых в Конституции и федеральных законах Российской Федерации; - на практике использовать результаты правового анализа организации и деятельности органов власти и должностных лиц в целях, прежде всего, вскрытия и установления фактов правонарушений, определения мер ответственности и наказания виновных; - предпринимать необходимые меры к восстановлению нарушенных прав человека, закрепляемых в Конституции, опираясь на новые для нашего Отечества положения Основного закона Российского государства об их естественности и неотчуждаемости, а также непосредственном действии норм Конституции, закрепляющих права и свободы. Владеть навыками: - системно-правового анализа и использования государственно-правовых механизмов повышения эффективности государственного и муниципального управления; - правотворческой, правоприменительной, правоохранительной и организационно-управленческой деятельности в соответствии с полученными знаниями о правовом обеспечении основных направлений реформирования государственного и муниципального управления, а также - правотворческом процессе и юридической технике; - оказания юридической помощи, консультирования по вопросам реформирования государственного и муниципального управления, а также осуществления правовой экспертизы нормативных правовых актов в целях юридически правильной квалификации фактов и обстоятельств, прежде всего, с точки зрения обеспечения соответствии действий и решений органов публичной власти Конституции и законодательству, а также - соблюдения основных прав и свобод человека и гражданина; - подготовки заключений по проектам распорядительных актов и иных правовых актов, регламентирующих вопросы реформирования государственного и муниципального управления на предмет их соответствия требованиям действующего законодательства и публичным интересам; - внедрения инновационных подходов в правовом обеспечении организации управленческой деятельности органов исполнительной власти, способах обеспечения организационных взаимосвязей, укреплении организационных отношений; - управления, необходимыми для осуществления служебных обязанностей в системе государственного и муниципального управления в условиях их модернизации и совершенствования. |
| Технология проведения занятий | Тема № 1. Теоретико-правовые и конституционные основы правового обеспечения реформирования в РФ государственного и муниципального управления (2 часа). Проблемная лекция, предполагающая неоднозначное решение поставленных преподавателем проблем путём активизации и развития поисковых и научно-исследовательских способностей студентов и обязательного диалога преподавателя и студента. Обучение в электронной образовательной среде с целью расширения доступа к образовательным ресурсам Тема 2. Основные исторические этапы реформирования государственного управления в Российской Федерации и её субъектах (на примере города Москвы) (2 часа). Семинарское занятие проводится в формеделовой игры, в процессе которой происходит моделирование практических ситуаций. Обучение в электронной образовательной среде с целью расширения доступа к образовательным ресурсам. Тема 3. Оптимизация структуры и системы федеральных и региональных органов исполнительной власти (2 часа). Лекция-беседа, лекция-дискуссия по сформулированным преподавателем актуальным проблемам, в ходе которой обязательно определяются пути их решения на основе теоретических выводов и предложений по совершенствованию законодательства. Обучение в электронной образовательной среде с целью расширения доступа к образовательным ресурсам. Тема 4. Совершенствование контрольно-надзорных функций федеральных и региональных органов исполнительной власти (2 часа). Семинарское занятие проводится в форме круглого стола с элементами деловой игры (проблемы и задание для участников разрабатываются преподавателем). Обучение в электронной образовательной среде с целью расширения доступа к образовательным ресурсам. Тема 5. Повышение эффективности и результативности государственной гражданской службы, внедрение управления по результатам (2 часа). В ходе семинарского занятия проводится тестирование студентов и решаются задачи.Обучение в электронной образовательной среде с целью расширения доступа к образовательным ресурсам. Тема 6. Снижение административных барьеров, повышение качества и доступности государственных услуг, оказываемых федеральными и региональными органами исполнительной власти (2 часа). Семинарское занятие проводится в форме круглого стола с элементами деловой игры (проблемы и задание для участников разрабатываются преподавателем). Обучение в электронной образовательной среде с целью расширения доступа к образовательным ресурсам. В ходе самостоятельной работы (60 часов) студенты осуществляют подготовку эссе, докладов, презентаций. Кроме этого, ими осуществляется самостоятельное изучение и систематизация соответствующих нормативных правовых актов с использованием информационно-поисковых систем "Консультант-плюс", "Гарант", глобальной сети "Интернет"; изучение рекомендованной учебной, научной и методической литературы, материалов периодических изданий с привлечением электронных средств официальной, статистической, периодической и научной информации; формирование, усвоение содержания конспекта лекций, его доработка на базе рекомендованной лектором учебной литературы, включая информационные образовательные ресурсы (электронные учебники, электронные библиотеки и др.); подготовка к семинарским и практическим занятиям, а также к текущему контролю. |
| Используемые информационные, инструментальные и программные средства | Лекционные занятия: комплект электронных презентаций/слайдов, аудитория, оснащенная звукоусиливающей и презентационной техникой (проектор, экран, компьютер). Практические занятия: презентационная техника (проектор, экран, компьютер/ноутбук), пакеты ПО общего назначения (текстовые редакторы, графические редакторы), справочно-правовые системы «КонсультантПлюс», «Гарант» или их адекватные заменители, «Иформационно-образовательный портал ФГБОУ ВО «Российский университет правосудия», Система электронного обучения «Фемида», Индивидуальные периодические издания ЭБД ИВИС, Электронно-библиотечная система IPRbooks,электронно-библиотечная система издательского дома «ИНФРА-М» - «Znanium.com». |
| Формы текущего контроля успеваемости | Текущий контроль проводится в целях получения оперативной информации о качестве усвоения учебного материала, управления учебным процессом и совершенствования методики проведения занятий, а также стимулирования самостоятельной работы студентов. К текущему контролю по данной дисциплине относится проверка их знаний и навыков на практических занятиях, тестирование по отдельным темам, выполнение аудиторных и домашних контрольных работ и внутрисеместровая аттестация. В соответствии с требованиями ФГОС ВПО для аттестации на соответствие их персональных достижений поэтапным требованиям учебной дисциплины “Правовое обеспечение реформирования в РФ государственного и муниципального управления” созданы фонды оценочных средств для проведения текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации. Фонды оценочных средств включают: контрольные вопросы по учебным дисциплинам; типовые задания для практических занятий, тесты, программы экзаменов и другие средства контроля. При оценке качества выполнения контрольной работы оценивается уровень самостоятельного изучения студентом темы на основе рекомендованной литературы, уровень анализа и толкования нормативных правовых актов, научных подходов, общий творческий подход и глубина основания тем заданий. При оценке качества работы студента на семинарских занятиях оценивается письменная работа, предусмотренная для самостоятельной подготовки к занятию, активность участия студента в семинаре-дискуссии и заседании круглого стола, творческий подход к решению новых задач, выполнению заданий, в том числе связанных с отсутствием общепринятых алгоритмов решения поставленных перед студентом вопросов, поиск необходимых знаний при помощи информационных, инструментальных и программных средств Текущий контроль знаний студентов осуществляется в форме тестирования, решения практических задач, выставления оценок за выполнение контрольных работ и работы студента на семинарских занятиях. |
| Форма промежуточной аттестации | Зачёт |
| 2015-11-11 |
662 |
Обсуждений (0) |
из
5.00
|
Обсуждение в статье: И муниципального управления» |
|
Обсуждений еще не было, будьте первым... ↓↓↓ |
Популярное:
Модели организации как закрытой, открытой, частично открытой системы: Закрытая система имеет жесткие фиксированные границы, ее действия относительно независимы...
Генезис конфликтологии как науки в древней Греции: Для уяснения предыстории конфликтологии существенное значение имеет обращение к античной...
Как распознать напряжение: Говоря о мышечном напряжении, мы в первую очередь имеем в виду мускулы, прикрепленные к костям ...
Как выбрать специалиста по управлению гостиницей: Понятно, что управление гостиницей невозможно без специальных знаний. Соответственно, важна квалификация...
©2015-2024 megaobuchalka.ru Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. (662)
Почему 1285321 студент выбрали МегаОбучалку...
Система поиска информации
Мобильная версия сайта
Удобная навигация
Нет шокирующей рекламы