Земельно-правовая ответственность

сти

(ф

(проступок).

Административным правонарушением призна-

ется противоправное, виновное действие (бездействие)

физического или юридического лица, за которое КоАП

РФ или законами субъектов РФ об административных

правонарушениях установлена административная ответ-

ственность.

Субъектами земельных правонарушений, при

совершении которых применяются меры административной

ответственности, могут быть граждане, должностные лица

^юридические лица. Административной ответственно-

сти подлежит лицо, достигшее к моменту совершения

административного правонарушения возраста 1 б лет.

В п. 1 ст. 74 ЗК РФ, в отличие от ЗК РСФСР 1991 г., не

содержится ни состава земельных правонарушений, за

которые наступает административная ответственность,

ни санкций, которые применяются за их совершение.

Говорится, что виновные лица несут административ-

ную или уголовную ответственность за земельные пра-

вонарушения в порядке, установленном законодатель-

ством.

Кодекс об административных правонарушениях РФ

2001 г. предусматриваетштрафы за следующие

виды земельных правонарушений:

1) самовольное занятие земельного участка;

2) уничтожение межевых знаков границ земельных

участков;

3) пользование недрами без разрешения (лицензии)

либо с нарушением условий, предусмотренных раз-

решением (лицензией);

тельств: Самовольно занятые земельные участки возвраща-

^дисциплинарная ответственность за земельные ются их собственникам, землевладельцам, земле-

правонарушения может наступать в том порядке пользователям, арендаторам земельных участков без

и тогда, в каком и когда она предусматривается возмещения затрат, произведенных лицами, винов-

в нормативных правовых актах - ТК РФ, уставах, ными в нарушении земельного законодательства, за

правилах внутреннего трудового распорядка, иных время незаконного пользования этими земельными

актах как федерального, так и регионального уров- участками.

ня, а также в локальных актах, принимаемых в орга- Статья 54 ЗК РФ регламентирует условия и порядок

низации; принудительного прекращения прав на земельный

2) дисциплинарная ответственность наступает за не- участок лица, не являющегося его собственником,

выполнение мероприятий по охране и рациональ- ввиду ненадлежащего использования земли. В ней

ному использованию земельных ресурсов, за нару- изложена процедура принудительного прекращения

шение нормативов качества окружающей среды права пожизненного наследуемого владения земель-

и требований законодательства. В отличие от ад- ным участком, права постоянного (бессрочного)

министративной и уголовной ответственности за- пользования земельным участком в случаях его не-

конченного перечня дисциплинарных проступков надлежащего использования по предусмотренным

в этой области не существует - их характер и со- законом основаниям. Принудительное прекращение

держание определяются характером и содержани- прав на земельный участок у лиц, не являющихся его

ем производства и должностных обязанностей ра- собственником, осуществляется при условии не-

ботника; устранения фактов ненадлежащего использования зе-

3) основанием привлечения к дисциплинарной ответ- мельного участка после наложения административ-

ственности является нарушение работником или ного взыскания в виде штрафа.

должностным лицом трудовой дисциплины - совер- В рамках данной процедуры исполнительный орган

шение дисциплинарного проступка, которым призна- государственной власти, уполномоченный на осуществ-

ется виновное неисполнение трудовой обязанности ление государственного земельного контроля, одно-

во время работы. Дисциплинарные взыскания могут временно с наложением штрафа на виновное лицо

применяться за нарушение земельного законода- выносит предупреждение относительно допущенных

тельства только к тем работникам, в чьи трудовые земельных правонарушений и необходимости их

функции входит соблюдение земельно-правовых устранения. Если этого не сделано, орган государ-

норм. Объект правонарушения здесь двойной: пра- ственной власти, вынесший предупреждение, направ-

вила внутреннего распорядка и правила использо- V ляет материалы в органы власти, указанные ст. 29 ЗК РФ,

которые направляют в суд заявление о прекращении

права на земельный участок.

По истечении. 10*дне.вного Срока с момента приня-

тия решения суда о прекращении права на земель-

ный участок исполнительный орган государственной

власти или орган местного самоуправления направ-

ляетзаявление о государственной регистрациипре-

кращения права на земельный участокс приложени-