Правонарушения наступает, если оли не влекут за
Q LO собой уголовной ответственности.
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ПОРЧУ ЗЕМЕЛЬ «Порча земли». Лишь в п. 8 Определения ос- новных понятий видов нарушений земельного зако- нодательства, утвержденного Роскомземом 29 мар- та 1994 г. № 3-14-1/404, текст которого официально опубликован не был, подпорчей и уничтожени- ем плодородного слоя почвы понимается час- тичное или полное разрушение почвенного покро- ва, характеризующиеся ухудшением его физического и биологического состояния, а также снижением (потерей) плодородия почв, вследствие чего ис- пользование земельного участка невозможно либо требует введения специальных ограничений, вклю- чая консервацию земель для проведения мероприя- тий по восстановлению плодородия почв. Характеристика данного правонарушения дополне-
КОНСЕРВАЦИЯ ДЕГРАДИРОВАННЫХ И НАРУШЕННЫХ ЗЕМЕЛЬ Консервация земель - временное изъятие земель из оборота с целью предотвратить развитие и прекра- тить процессы деградации почв, а также восстано- вить их плодородие. Консервацию земель регулирует: 1) Земельный кодекс РФ; 2) постановление Правительства РФ от 2 октября 2002 г., утвердившее Положениео порядке консервации зе- мель с изъятием их из оборота. Земельное законодательство устанавливает о с о- быережимы для почв, подвергшихся сильному негативному воздействию, обозначая их как «де- градированные», и определяет перечень таких земель. В частности,к ним относятся: 1)земли, подвергшиеся негативным (вредным) воз-
ВОЗМЕЩЕНИЕ ВРЕДА, ПРИЧИНЕННОГО НАРУШЕНИЕМ ЗЕМЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В соответствии с ЗК РФ юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причи- ненный в результате совершения ими земельных пра- вонарушений. Гражданское законодательство предусматривает при возмещении вреда взыскание убытков, которые уже понес потерпевший к моменту предъявления иска в суде. При возмещении вреда, причиненного земле, речь идет о взыскании в основном будущих расходов на проведение восстановительных работ. Размер убытков, причиненных земле, исчисляется в некоторых случаях в соответствии со специальными методиками, а в остальных по фактическим затратам на восстановление нарушенного состояния земель с уче- СЛ —* на в Приложении № 1 к Инструкции Минприроды от 25 мая 1994 г. «Поорганизации и осуществлению госу- дарственного контроля за использованием и охраной земель органами Минприроды России». В нем подпорчей и уничтожением плодород- ного слоя почвы понимается и изменение качест- венных характеристик, произошедших в результа- те нарушения правил обращения с химическими и биологическими веществами, в тех случаях, когда плодородный слой невозможно восстановить либо для его восстановления требуется значительное время. Порча земель, используемых в сельском и лесном хозяйстве, агрохимикатами связана с увеличением их содержания свыше предельных или ориентировочно- допустимых концентраций в почве. Под порчей земель в результате нарушения правил обращения с отходами производства и потребления, действиям, в результате которых происходят де- градация земель и ухудшение экологической обста- новки; 2)загрязненные земли, использование которых при- водит к негативному воздействию на здоровье че- ловека, в том числе: земли, подвергшиеся водной и ветровой эрозии, воздействию селей, вторично- му засолению, иссушению, уплотнению, а также земли в районах Крайнего Севера, занятые олень- ими пастбищами, с сильно нарушенным почвенно- растительным покровом; земли, имеющие просад- ки поверхности вследствие использования недр или естественных геологических процессов; зем- ли, загрязненные радиоактивными веществами, нефтью и нефтепродуктами, тяжелыми металлами и другими токсичными химическими веществами, биологическими веществами и микроорганизмами свыше предельно допустимых концентраций вред- ных веществ (микроорганизмов), включая земли, на V том понесенных убытков, включая упущенную выгоду. Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 г. определяет размер вреда, причинен- ного окружающей среде в результате нарушения законо- дательства в области охраны окружающей среды, исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соот- ветствиис проектами рекультивацирнных и*»ных вое? становительных работ, при их отсутствии - с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной влас- ти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды. ГК, так же как и ЗК РФ, предусматривает обязан- ность виновного лица возместить вред в полном объе- ме. ГК РФ установлено, что вред, причиненный лич- ности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подле-
жит возмещению в полном объеме лицом, причинив- шим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причи- нен не по его вине. Характер действия по возмещению вреда опреде- ляется взаимосвязанными количественным и качест- венным параметрами и определяется терминами «размер» и «объем вреда». Качественный параметр зависит от вида вреда, обусловливающего формы (способы) такого действия. Так, имущественный вред можно возместить в натуре или в денежной форме, поскольку вред и действия по его возмещению можно точно соразмерить в силу их конгруэнтности. Количественный параметр определяется через размер возмещения - сумму, которая высчитывает- ся самим потерпевшим и подтверждается им в суде с помощью доказательств.Размер (сумма) компен- сации устанавливается либо законом, либо согла- шением сторон, либо самим потерпевшим, хотя в слу- чае указания такой суммы в исковом требовании судье законом предоставлено право изменить ее раз- мер, опираясь на требования разумности и справед- ливости. В соответствии с п. 3 ст. 1083 ГК суд может умень- шить размер возмещения вреда, причиняемого граж- данином, с учетом его имущественного положения, за исключением случаев, когда вред причинен дей- ствиями, совершенными умышленно. Порядок возмещения вреда, причиненного в резуль- тате нарушения земельного законодательства, уста- новлен в Положении о порядке консервации дегради- рованных сельскохозяйственных угодий и земель, загрязненных токсичными промышленными отходами и радиоактивными веществами.
которых в результате радиоактивного, химического или биогенного загрязнения не обеспечивается производство продукции, соответствующей требо- ваниям, установленным законодательством РФ. Дальнейшее использование деградированных сельскохозяйственных угодий и загрязненных земель зависит от решений, принимаемых соответствующи- ми уполномоченными органами государственной власти. На основании принятого решения о консервации земель разрабатывается проект землеустройства, в котором определяются сроки консервации земель, мероприятия по предотвращению деградации земель, восстановлению плодородия почв и загрязненных территорий, очередность их проведения и стоимость, а также предложения по использованию земель пос- ле завершения указанных мероприятий. После завершения мероприятий по предотвраще- нию деградации земель, восстановлению плодородия почв и загрязненных территорий Федеральная служ- ба земельного кадастра России (или ее территориаль- ные органы) во взаимодействии с Министерством природных ресурсов РФ, Министерством здравоохра- нения РФ (или их территориальными органами) и Ми- нистерством сельского хозяйства РФ на основании специальных обследований подготавливает предло- жения о дальнейшем использовании восстановлен- ных земель и направляет их федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов РФ и органам местного самоуправ- ления, принявшим решение о консервации земель.
по-видимому, следует понимать одно из самых рас- пространенных земельных правонарушений - захлам- ление земель. Захламление земель - накопление (складирова- ние) на земельных участках коммунально-бытовых отходов, отходов производственной деятельности предприятий и транспорта, порубочных остатков на проселках и лесных делянках, складирование строи- тельных материалов, оборудования и т. п. в не преду- смотренных для этих целей местах. Таким образом, данное нарушение заключается в том, что поверхность участка или территории захламляет- ся, что наносит определенный вред правообладателю, так как такой участок становится невозможно исполь- зовать по назначению. В соответствии со ст. 254 УК РФотравление, за- грязнение или иная порча земли вредными про- дуктами хозяйственной или иной деятельности вслед- ствие нарушения правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и ины- ми опасными химическими и биологическими вещест- вами при их хранении, использовании и транспор- тировке, повлекшие причинение вреда здоровью человека или окружающей среде, совершенные в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации, а также повлекшие по не- осторожности смерть человека, признаются уголовны- ми преступлениями, так как посягают на обществен- ные отношения по поводу обеспечения защиты земли от загрязнения.
Популярное: Почему человек чувствует себя несчастным?: Для начала определим, что такое несчастье. Несчастьем мы будем считать психологическое состояние... Как выбрать специалиста по управлению гостиницей: Понятно, что управление гостиницей невозможно без специальных знаний. Соответственно, важна квалификация... Почему люди поддаются рекламе?: Только не надо искать ответы в качестве или количестве рекламы... Как вы ведете себя при стрессе?: Вы можете самостоятельно управлять стрессом! Каждый из нас имеет право и возможность уменьшить его воздействие на нас... ©2015-2020 megaobuchalka.ru Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. (498)
|
Почему 1285321 студент выбрали МегаОбучалку... Система поиска информации Мобильная версия сайта Удобная навигация Нет шокирующей рекламы |