Действие нормативно-правовых актов

По кругу лиц.

Согласно ст. 11 ТК РФ действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяются на участников следующих отношений:

а) трудовых: работников (граждан РФ, иностранных граждан либо лиц без гражданства) и работодателей (физических и юридических лиц, независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, в том числе организаций, созданных или учрежденных на территории РФ иностранными гражданами, либо лицами без гражданства, либо с их участием, международных организаций и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено международным договором РФ).

б) Лиц, заключивших договор гражданско-правового характера, если в судебном порядке установлено, что им фактически регулируются трудовые отношения (ч. 4).

в) В отношениях, непосредственно связанных с трудовыми участвуют органы по трудоустройству, надзору и контролю за соблюдением законодательства о труде, органы по рассмотрению трудовых споров и др.

г) Других отношений, непосредственно связанных с использованием личного труда, если это предусмотрено ТК РФ или иным федеральным законом (ч. 2 ст. 11 ТК РФ).

Особенности правового регулирования труда отдельных категорий работников, руководителей, работающих по совместительству, женщин, лиц с семейными обязанностями, молодежи и других устанавливаются в соответствии с ТК РФ (ч. 5, 7 ст. 11 ТК РФ).

Трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы права, не распространяются на следующих лиц:

а) военнослужащих при исполнении ими обязанностей военной службы;

б) членов советов директоров (наблюдательных советов) организаций (за исключением лиц, заключивших с данной организацией трудовой договор);

в) лиц, работающих по договорам гражданско-правового характера;

г) других лиц, если это установлено федеральными законами.

В пространстве.

В соответствии со ст. 13 ТК РФ действие законов и иных нормативных правовых актов определяется уровнем их принятия.

а) Федеральные законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, действуют на всей территории РФ, если в них не установлено иное.

б) Региональные – действуют в пределах территории соответствующего субъекта РФ.

в) Нормативные правовые акты органов местного самоуправления действуют в пределах территории соответствующего муниципального образования.

г) Локальные нормативные акты действуют в отношении работников данного работодателя независимо от места выполнения ими работы.

Во времени.

На законодательство о труде распространяются общие положения о порядке вступления в силу законов и иных нормативных правовых актов.

Закон или иной нормативный правовой акт, содержащий нормы трудового права, вступает в силу со дня, указанного в этом законе или ином нормативном правовом акте либо в законе или ином нормативном правовом акте, определяющем порядок введения в действие акта данного вида (ч. 1 ст. 12 ТК РФ).

Законы вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении 10 дней после дня их официального опубликования, если самим законом не установлен другой порядок вступления их в силу (ст. 6 Федерального закона «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» от 14 июня 1994 г. № 145-ФЗ (с изм. от 22.10.1999 г. № 185-ФЗ). См. также: Указ Президента РФ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных законов» от 5 апреля 1994 г. №662 (в ред. Указов Президента РФ от 09.08.1997 № 1667, от 01.12.1995 г. № 1207)). Аналогичный порядок определен для вступления в силу актов Президента РФ, Правительства РФ и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти (см. Указ Президента РФ «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти» от 23 мая 1996 г. (в ред. Указов Президента РФ от 16.05.1995 г. № 490 и от 28.06.2005 г. № 7360)).

Действие законов и иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы трудового права, либо отдельные их положения, прекращается в следующих случаях:

а) истечение срока действия;

б) вступление в силу другого акта равной или высшей юридической силы;

в) отмены (признания утратившим силу) данного акта либо отдельных его положений актом равной или высшей юридической силы (ч. 2 ст. 12 ТК РФ).

По общему правилу законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие (ч. 3). Действие нормативного правового акта на отношения, возникшие до введения его в действие, распространяется лишь в случаях, прямо предусмотренных этим актом. В названных отношениях закон или иной нормативный правовой акт применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие (ч. 4 и 5 ст. 12 ТК РФ).

Действие коллективного договора, или коллективного соглашения во времени определяется их сторонами в соответствии с ТК РФ (ч. 6 ст. 12 ТК РФ).

Локальный нормативный акт вступает в силу со дня его принятия работодателем либо со дня, указанного в этом локальном нормативном акте. Действие этого нормативного акта определено аналогично законодательным нормативным актам: либо отдельные его положения прекращают свое действие в связи с:

а) истечением срока действия;

б) отменой (признанием утратившим силу) данного нормативного правового акта либо отдельных его положений другим локальным нормативным актом;

в) вступлением в силу закона или иного нормативного акта, коллективного договора, соглашения, если указанные акты устанавливают более высокий уровень гарантий работникам по сравнению с установленным локальным нормативным актом (ч. 7 и 8 ст. 12 ТК РФ).

Порядок действия локальных нормативных актов определен Федеральным Законом от 30.06.2006 г. № 90-ФЗ (ч. 6-8 ст. 12 ТК РФ).

Нормативный материал:

1. Всеобщая декларация прав человека. Утв. Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г.

2. Декларация прав и свобод человека и гражданина. Утв. Верховным Советом РСФСР от 22 ноября 1991 г.

3. Конвенция МОТ 1930 г. № 29 «О принудительном или обязательном труде».

4. Конвенция МОТ 1949 г. № 95 «Об охране заработной платы».

5. Конвенция МОТ 1958 г. «О дискриминации в области труда и занятий».

6. Федеральный Закон от 15 июля 1995 г. «О международных договорах Российской Федерации».

7. Федеральный Закон от 14 июня 1994 г. №145-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания (с изм., внес. Федеральным Законом от 22.10.1999 г. №185-ФЗ).

8. Федеральный закон от 12 января 1996 г. «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» (с изм., внес. Федеральным законном от 9 мая 2005 г. № 45-ФЗ).

9. Федеральный закон от 27 ноября 2002 г. № 156-ФЗ «Об объединениях работодателей» (с изм., внес. Федеральным законом от 5 декабря 2005 г. № 152-ФЗ).

10. Закон РФ «Об образовании» в ред. Федерального закона от 13 января 1996 г. № 12-ФЗ (с изм., внес. Федеральным законом от 6 июля 2006 г. №104-ФЗ).

11. Федеральный закон от 22 августа 1996 г. № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании (с изм., внес. Федеральным законом от 18 июля 2004 г. №113-ФЗ).

12. Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ (с изм., внес. Федеральным законом от 2 февраля 2006 г. № 19-ФЗ).

13. Федеральный закон от 29 апреля 1999 г. № 80-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (с изм., внес. Федеральным Законом от 12 июля 2006 г. № 108-ФЗ).

14. Указ Президента РФ от 5 апреля 1994 г. «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных законов (в ред. Указа Президента РФ от 9 августа 1997 г.).

15. Указ Президента РФ от 23 мая 1996 г. «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента РФ, Правительства РФ и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти (в ред. Указа Президента РФ от 28.06.2005 г. №736).