Понятие, принципы и виды юридической ответственности субъектов инвестиционной деятельности
Наиболее распространенной позицией в юриспруденции является мнение о том, что юридическая ответственность — это при всех обстоятельствах правовая реакция государства на правонарушение, предполагающая принудительное воздействие компетентного государственного органа на правонарушителя. Иными словами, юридическая ответственность возникает там, где есть правонарушение, и выражается в необходимости претерпевания виновным в его совершении предусмотренных в законодательстве мер принуждения, наказания. Исходя из этого, ю р и д и ч е с к а я о т в е т с т в е н н о с т ьможет быть определена как особая (связанная с правонарушением) субъективная обязанность правонарушителя претерпеть предусмотренные законодательством неблагоприятные, карающие его последствия за совершенное им противоправное виновное деяние. Юридическая ответственность может подразделяться на определенные виды по различным основаниям:отраслевой принадлежности применяемых к правонарушителю мер ответственности; юридической силе нормативных актов, устанавливающих ответственность; видам государственных органов, реализующих юридическую ответственность и др. В зависимости от того, к какой отрасли права относится ответственность, выделяются: уголовная; административная; гражданско-правовая ответственность и т.д. Уголовная ответственность возникает в связи с совершением преступления и характеризуется наиболее жесткими мерами государственного воздействия (наказания): ограничение свободы, лишение свободы, исправительные работы, конфискация имущества и др. П р е с т у п л е н и е м признается совершенное виновно общественно опасное деяние (действие или бездействие), характеризующееся определенными признаками и запрещенное под угрозой наказания. Уголовная ответственность за преступления в сфере экономической деятельности предусмотрена нормами, объединенными в гл. 25 Уголовного кодекса Республики Беларусь (далее — УК Республики Беларусь) «Преступления против порядка осуществления экономической деятельности» [129]. В ранее действовавшем законодательстве эти преступления именовались хозяйственными. Любое преступление в сфере экономической деятельности — воспрепятствование законной предпринимательской деятельности или незаконное предпринимательство, монополистические действия и ограничение конкуренции, изготовление или сбыт поддельных денег, ценных бумаг, контрабанда, уклонение от уплаты налогов, обман потребителей и т.д. — в той или иной степени представляет собой посягательство на экономические интересы государства и иных субъектов, связанных с экономической деятельностью. Именно это свойство следует иметь в виду при отграничении рассматриваемых преступлений от преступлений против собственности, которые хотя и нарушают в определенных случаях интересы экономической деятельности, однако имеют иной объект — частную, государственную, коммунальную формы собственности. Уголовно-правовые нормы, предусматривающие ответственность за рассматриваемые преступления, охраняют совокупность общественных отношений, складывающихся в сфере экономической деятельности. Объединяя эти преступления в гл. 25 УК Республики Беларусь, законодатель тем самым считает, что родовым объектом преступлений, составы которых описаны в этом разделе, является экономика, понимаемая как совокупность производственных (экономических) отношений по поводу производства, обмена, распределения и потребления материальных благ. Таким образом, п р е с т у п л е н и я в с ф е р е э к о н о м и ч е с к о й д е я т е л ь н о с т и — это такие предусмотренные уголовным законом посягательства на экономические интересы, которые заключаются в умышленных нарушениях должностными или иными лицами законодательно установленного порядка осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. В соответствии с законодательством Республики Беларусь к уголовной ответственности могут привлекаться только физические лица. Основанием для административной ответственности служит совершение конкретным лицом административного проступка. А д м и н и с т р а т и в н о е п р а в о н а р у ш е н и е (п р о с т у п о к)представляет собой противоправное виновное, а также характеризующееся иными признаками деяние (действие или бездействие), за которое установлена административная ответственность. Административная ответственность основывается на принципах законности, равенства перед законом, неотвратимости ответственности, виновной ответственности, справедливости и гуманизма [35]. Субъектами административной ответственности в соответствии с действующим административным законодательством могут быть физические и юридические лица. За совершение административных правонарушений применяются следующие виды административных взысканий: предупреждение; штраф; исправительные работы; административный арест; лишение специального права; лишение права заниматься определенной деятельностью; конфискация; депортация; взыскание стоимости предмета административного правонарушения. Г р а ж д а н с к о –п р а в о в а я о т в е т с т в е н н о с т ь — это ответственность физических и юридических лиц, наступающая вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения субъективной гражданско-правовой обязанности в случае причинения вреда имуществу или здоровью какого-либо лица, а также морального вреда. Гражданско-правовая ответственность обладает определенными признаками: – нацелена на имущественную сферу должника, а не на его личность, как это имеет место в уголовном или административном праве; – направлена на восстановление имущественного положения потерпевшей стороны, и поэтому санкции взыскиваются в ее пользу, а не в доход государства; – применяется по требованию потерпевшей стороны, которая сама решает, прибегать ей к мерам имущественного воздействия на должника или нет [45, с. 104]. Принято различать следующие виды ответственности: – в зависимости от оснований возникновения (договорную и внедоговорную). Договорная ответственность — это принудительное применение к нарушителю договора мер (санкций) имущественного воздействия, оказывающих влияние на экономическую сферу нарушителя, обеспечивающих такое имущественное положение кредитора, которое сложилось бы при исполнении нарушителем взятых на себя в соответствии с договором обязательств и стимулирующих нормальные отношения между участниками гражданского оборота. Имущественные последствия, наступающие для кредитора в результате нарушения договора, получили в законодательстве и юридической литературе различное название: вред, ущерб или убытки. Основанием внедоговорной ответственности является юридический факт, с которым связано нарушение субъективного права потерпевшего, — наличие вреда. Особенности этого вида гражданско-правовой ответственности состоят в том, что: во-первых, до причинения вреда между причинителем и потерпевшим не существовало гражданско-правового обязательства; во-вторых, основанием возникновения такого обязательства является противоправное виновное действие причинителя вреда; в-третьих, обязательственное правоотношение возникает здесь в результате нарушения абсолютных прав потерпевшего (уничтожение вещи, причинение вреда здоровью и т.д.). Отсюда можно сделать вывод, согласно которому внедоговорная ответственность возлагается на любого нарушителя абсолютного права и по своему существу может регулироваться только законом; в-четвертых, для наступления такой ответственности необходимо, чтобы потерпевший понес реальный ущерб; – в зависимости от характера ответственности обязанных лиц (долевую и солидарную, основную и субсидиарную). По общему правилу, такие обязательства носят долевой характер, а значит и о т в е т с т в е н н о с т ь будет д о л е в о й,т. е. распределяемой между должниками в определенных долях (при этом доли предполагаются равными). С о л и д а р н а я о т в е т с т в е н н о с т ь предполагает обязанность каждого из должников отвечать в полном объеме, а точнее, в объеме тех требований, которые заявит кредитор. Такая ответственность является повышенной, создает дополнительные гарантии для кредитора, а поэтому применяется лишь в случаях, установленных в законе или договоре. Как правило, ответственность за вред, причиненный в результате правонарушения, несет сам причинитель вреда. Однако в целях более надежного обеспечения интереса кредитора в законе или договоре может быть предусмотрена возможность обращения его с требованием не только к основному должнику, но и к дополнительному (субсидиарному). В соответствии с ГК с у б с и д и а р н у ю о т в е т с т в е н н о с т ь несут: – учредители (участники), собственники имущества юридического лица или другие лица, в том числе руководитель должника, имеющие право давать обязательные для этого юридического лица указания либо иным образом имеющие возможность определять его действия, если экономическая несостоятельность (банкротство) вызвана их указаниями и (или) действиями; – полные товарищи, ставшие участниками (акционерами) хозяйственного общества при преобразовании товарищества в общество, в течение двух лет — по обязательствам, перешедшим к обществу от товарищества (пункт 2 ст. 65 ГК). Указанное правило применяется при преобразовании товарищества в производственный кооператив и унитарное предприятие; – участники полного товарищества — по обязательствам товарищества (пункт 1 ст. 72 ГК); – участники, выбывшие из товарищества, — по обязательствам товарищества, возникшим до момента его выбытия, наравне с оставшимися участниками в течение двух лет со дня утверждения отчета о деятельности товарищества за год, в котором он вышел из товарищества (пункт 3 ст. 72 ГК); – участники общества с дополнительной ответственностью — по обязательствам общества в пределах, определяемых учредительными документами, но не менее размеров, установленных законодательными актами (пункт 1 ст. 94 ГК); – основное общество (товарищество) — по долгам дочернего общества в случае экономической несостоятельности (банкротства) дочернего общества по вине основного общества (товарищества) (пункт 2 ст. 105 ГК); – члены производственного кооператива – по обязательствам производственного кооператива в равных долях, если иное не определено в уставе, в пределах, установленных уставом, но не меньше величины полученного годового дохода в производственном кооперативе (пункт 1 ст.107 ГК); – Республика Беларусь — по обязательствам казенного предприятия при недостаточности его имущества (пункт 5 ст. 115 ГК); – члены потребительского кооператива — по обязательствам кооператива в пределах невнесенной части дополнительного взноса (пункт 4 ст. 116 ГК); – собственник имущества учреждения — по обязательствам учреждения при недостаточности находящихся в распоряжении учреждения денежных средств (пункт 2 ст. 120 ГК); – члены ассоциации (союза) — по обязательствам ассоциации (союза) в размере и порядке, предусмотренных учредительными документами ассоциации (пункт 4 ст. 121 ГК); – поручитель, если законодательством или договором предусмотрена субсидиарная ответственность поручителя (пункт 1 ст. 343 ГК); – гарант — по обязательствам основного должника (пункт 1 ст. 349 ГК); – лицо, передавшее обремененное рентой недвижимое имущество в собственность другого лица, — по требованиям получателя ренты, возникшим в связи с нарушением договора ренты, если ГК, иными актами законодательства или договором не предусмотрена солидарная ответственность по этому обязательству (пункт 2 ст. 557 ГК); – правообладатель — по предъявленным к пользователю требованиям о несоответствии качества товаров (работ, услуг), продаваемых (выполняемых, оказываемых) пользователем по договору франчайзинга, качеству аналогичных товаров (работ, услуг), продаваемых (выполняемых, оказываемых) непосредственно правообладателем (пункт 1 ст. 9106 ГК) [73]. Для того чтобы возложить ответственность на дополнительного должника, необходимо соблюдение условий, предусмотренных ст. 370 ГК: 1) первоначальное предъявление требования к основному должнику; 2) отказ основного должника от удовлетворения требования или неполучение от него ответа в разумный срок. Как видно, право на обращение к дополнительному должнику не связано с отсутствием у основного должника реальной возможности (имущества) для несения ответственности. Достаточно простого отказа от удовлетворения требования. Для возникновения гражданско-правовой ответственности необходимо наличие особого основания, именуемого составом гражданского правонарушения. Под с о с т а в о м г р а ж д а н с к о г о п р а в о н а р у ш е н и я понимают совокупность наиболее общих, типичных признаков (условий), которые характеризуют правонарушение с объективной и субъективной сторон и в различных сочетаниях встречаются при любых его разновидностях. К их числу относятся: 1) противоправность поведения; 2) наличие ущерба (убытков); 3) причинная связь между противоправным поведением и ущербом (убытками); 4) вина правонарушителя. Как правило, состав гражданского правонарушения должен быть полным, т. е. состоять из всех четырех элементов. Именно такой состав требуется для реализации основной формы гражданско-правовой ответственности — возмещения убытков. Во всех остальных случаях состав правонарушения является усеченным. К примеру, взыскание неустойки предполагает наличие двух условий — противоправного поведения и вины, а если субъектом ответственности выступает субъект предпринимательства — лишь факта противоправного поведения.
Популярное: Модели организации как закрытой, открытой, частично открытой системы: Закрытая система имеет жесткие фиксированные границы, ее действия относительно независимы... Как выбрать специалиста по управлению гостиницей: Понятно, что управление гостиницей невозможно без специальных знаний. Соответственно, важна квалификация... ©2015-2024 megaobuchalka.ru Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. (951)
|
Почему 1285321 студент выбрали МегаОбучалку... Система поиска информации Мобильная версия сайта Удобная навигация Нет шокирующей рекламы |