ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ
Что касаетсязадачи государственной службы, то в теоретическом плане, подходя к ним с самых широких позиций, можно выделить следующие: — обеспечение конституционного строя; — исполнение функций государственного или, иначе говоря, публичного управления; — обеспечение стабильности в политической и социально-экономической сферах жизни общества; — подготовка и выполнение политических решений; — обеспечение общественного благосостояния, защита прав и свобод гражданина и человека: — обеспечение принципа верности государственных служащих государству; — применение в установленных законодательством случаях мер государственного принуждения, т. е. осуществление правоохранительной функции с целью обеспечения общественной безопасности и правопорядка; — осуществление деятельности «позитивного» характера, которая не требует применения мер государственного принуждения, например, управление в органах публичной власти; воздействие на организации, выполняющие общественно полезные функции; поддержка отдельных публичных учреждений (органы социальной помощи, социального обеспечения); учреждение государством специальных предприятий и организаций; - осуществление управления в социально-экономической и культурной сферах жизни общества: финансовая и структурная поддержка отраслей экономики и структурных подразделений; создание и финансирование учреждений культуры; - реализация созданного в стране механизма налогообложения. Под функциями государственной службы следует понимать основные направления практической реализации правовых норм института государственной службы, которые способствуют достижению соответствующих целей правового регулирования государственно-служебных отношений и выполнению государственной службой своей социальной роли и государственно-правового назначения. К основным функциям государственной службы относятся: — информационное обеспечение деятельности государственных органов, т. е. сбор, получение, обработка и анализ информации, которая необходима для осуществления государственной (управленческой) деятельности; — прогнозирование и моделирование развития системы государственной службы, государственных органов, стандартов государственного управления; — планирование — разработка целей, задач, направлений развития и реформы всей государственной деятельности и государственной службы; — организация — формирование системы государственной службы, определение структуры управляющей и управляемой систем в государственной службе, установление их компетенции и взаимосвязи; — распорядительство, т. е. оперативное регулирование государственно-служебных отношений, возникающих по поводу осуществления полномочий государственных органов и должностных обязанностей, обеспечение режима должной государственной деятельности; — руководство — установление правил, нормативов, направлений должности и отдельных действий государственных органов, управляемых объектов; — координация — согласование деятельности различных государственных органов для достижения общих целей и задач государственной службы; — контроль — установление соответствия или несоответствия фактического состояния системы государственной службы и ее структуры требуемым стандарту и уровню, изучение и оценка результатов общего функционирования государственной службы, а также конкретных действий государственных служащих; установление соотношения намеченного и сделанного в системе государственного управления и государственной службы; — регулирование — использование методов и способов управления в процессе организации системы государственной службы и ее функционирования; — учет и фиксация информации: фиксирование в количественном выражении всех факторов, влияющих на организацию и функционирование государственной службы. При этом одной из важнейших функций государственной службы, которая возникла с принятием Конституции РФ, установившей многопартийную систему в Российской Федерации, являетсяполитическая функция. Государственная служба призвана обеспечивать стабильное государственное управление и уравновешивать действия различных политических сил.3. ВИДЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ Федеральная государственная служба осуществляется на должностях в аппарате федеральных органов представительной, исполнительной и судебной власти. Таковыми органами являются: — Администрация ПрезидентаРФ; — Аппарат Правительства РФ; — аппараты палат Федерального Собрания РФ, Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ, — Аппарат центральной избирательной комиссииРФ; — Аппарат счетной палаты Российской Федерации; — федеральные государственные органы, подведомственные Президенту и Правительству Российской Федерации, а также иные должности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Депутаты представительных органов государственной власти и судьи не относятся к служащим федеральной государственной службы. Государственная служба субъектов Российской Федерации устанавливается законами, принимаемыми органами законодательной власти каждого субъекта Российской Федерации. Например, Законодательное собрание Ростовской области 27 декабря 1996 г. приняло областной закон «О государственной службе Ростовской области». В специальной литературе общепризнано разделение государственной службы на два вида:гражданскую, например, служба в государственных органах Российской Федерации и ее субъектов, в администрации области, имилитаризованную, например, военная служба, служба в органах внутренних дел, таможенных органах, железнодорожных войсках, горноспасательная служба.
Популярное: Личность ребенка как объект и субъект в образовательной технологии: В настоящее время в России идет становление новой системы образования, ориентированного на вхождение... Модели организации как закрытой, открытой, частично открытой системы: Закрытая система имеет жесткие фиксированные границы, ее действия относительно независимы... Генезис конфликтологии как науки в древней Греции: Для уяснения предыстории конфликтологии существенное значение имеет обращение к античной... ©2015-2024 megaobuchalka.ru Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. (648)
|
Почему 1285321 студент выбрали МегаОбучалку... Система поиска информации Мобильная версия сайта Удобная навигация Нет шокирующей рекламы |