Организация учебно-воспитательного процесса

Наименование		ВК-2				ВК-1
		2001	2002	2003	2004	2001	2002	2003	2004
Обучается в общеобразовательной школе (человек)		313	166	256	267	81	28	0	59
Количество классов-комплектов в школе		13	10	11	12	4	4	0	4
Обучается специальности (человек)	в профессиональном училище	254	194	130	104	87	30	0	26
	на производстве	0	0	0	0	0	0	0	0
Количество групп (бригад) комплектов	в профессиональном училище	12	7	5	4	2	1	0	1
	на производстве	5	5	2	5	0	0	0	0
Перечень специальностей обучения в ПУ и на производстве		5	3	3	3	2	2	0	1
Обучается за пределами ВК заочно		0	0	0	3	2	0	0	0

Несовершеннолетние осужденные обеспечиваются психологическим сопровождением на протяжении всего времени пребывания в воспитательной колонии. Работа психологов с осужденными начинается с карантинного отделения, где обследуются все вновь прибывшие. Работа ведется по следующим направлениям: индивидуальное консультирование, групповые занятия с членами самодеятельных организаций, проведение ролевых тренингов, релаксационные занятия, занятия с осужденными с девиантным поведением. Психологическим тестированием охвачено 100 процентов несовершеннолетних осужденных. По результатам психологического обследования составляются психологические портреты. На распределении карантина по отрядам психологи учреждения дают рекомендации по индивидуальным особенностям воспитанниц.

Организация досуга осужденных и физического воспитания осужденных осуществляется в соответствии с требованиями нормативных документов. Оборудованы спортивный и тренажерный залы, клуб, где проводятся мероприятия, организованные силами воспитанниц, и кружковая работа: хоровой, вокальной, драматической, инструментальной студий. На территории ВК-2 оборудован стадион и создана футбольная команда из числа воспитанниц, принявшая участие в турнире по зимнему футболу на первенство города.

При учреждениях УИН существует практика привлечения к воспитательному процессу общественных организаций, родителей и родственников осужденных, которые принимают участие в решении социальных, воспитательных и хозяйственно-бытовых проблем осужденных. Приказом начальника УИН МЮ РФ по Томской области утвержден состав общественного совета при начальнике управления исполнения наказания Минюста России по Томской области по проблемам деятельности уголовно-исполнительной системы.

В прошедшем году при воспитательных колониях обновились Попечительские советы, которые принимают участие в решении социальных, воспитательных и хозяйственно-бытовых вопросов в учреждении.

Томская региональная общественная организация «Содействие +» сотрудничает с колониями с 2001 года по вопросам, связанным с подготовкой сотрудников в рамках проекта «Альтернатива тюремного заключения в РФ».

В июле 2004 года совместно Томским региональным отделение Всероссийского добровольного общества «Спортивная Россия» и Департаментом по молодежной политике, физической культуре и спорту Администрации Томской области с привлечением средств массовой информации в воспитательной колонии № 1 и 2 проведены первые Всероссийские соревнования «Звезда надежды». Победители соревнований награждены медалями, грамотами и ценными подарками.

В рамках программы «Дни немецкой культуры в г. Томске» состоялась встреча с немецкими школьниками, проведены психологические тренинги «Познай себя».

В рамках проекта «Внутри и снаружи» в Томском областном институте повышения квалификации и переподготовки работников образования проведено 2 семинара с участием воспитанниц ВК № 2 по проблемам социальной адаптации осужденных. В семинарах приняли участие школьники гимназии №29 г. Томска, а также подростки из Германии. Семинары способствовали осужденным проявлению позитивной инициативы, укреплению веры в собственные силы. Результатами проведения семинаров явилось то, что их участницы не только сами не допускали нарушений, но и положительно влияли на окружающих.

В целом по итогам 2004 года наблюдаются существенные позитивные изменения в положении несовершеннолетних, отбывающих наказание в воспитательных колониях.

Вместе с тем, остаются проблематичными вопросы, связанные с жизнеустройством и обеспечением жильем освобождаемых воспитанников из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

 

 

Взаимодействие с общественными организациями

 

Важную роль в решении проблем детства играют общественные организации и объединения, с которыми на условиях конструктивного сотрудничества взаимодействуют государственные структуры.

В области действует около 254 детских организаций, которые объединяют более 43 тыс. подростков. Через реализацию комплексных программ эти организации решают вопросы развития, воспитания и образования детей, охраны их здоровья. Самой многочисленной детской общественной организацией является СДО Томской области «Чудо», в состав которой входит 241 детская организация, и более 32 тысяч детей и взрослых. В 15 районах области созданы районные детские организации, определены координаторы. Все детские организации успешно используют символику своей организации, гимны, имеют Уставы, традиции, законы.

В 2004 году продолжалась активная работа по созданию условий для взаимодействия различных по направлениям деятельности общественных организаций через включение их в творческий процесс, направленный на развитие детской инициативы, социального творчества детей и подростков. Партнерами-соорганизаторами многих областных мероприятий и акций стали общественные организации: Томский Хобби-центр, Дом природы, Союз детей и взрослых, Ассоциация творческих возможностей (МОУДОД «Дворец творчества детей и молодежи», г. Томск) и ряд других.

Продолжено сотрудничество органов государственной власти и общественных организаций, занимающихся проблемами детства, посредством проведения на территории области конкурсов социальных проектов.

В рамках реализации мероприятий подпрограммы «Дети-инвалиды» областной целевой программы «Дети Томской области» состоялся областной конкурс социальных программ общественных объединений, работающих в сфере защиты интересов детей-инвалидов и предоставления им реабилитационных услуг. Цель и задачи конкурса: инициирование и поддержка деятельности, направленной на разработку и внедрение услуг детям-инвалидам с нарушениями, препятствующими их нахождению в коллективе сверстников, развитие эффективных видов помощи детям-инвалидам и их семьям. Денежные средства в сумме 100,0 тысяч рублей направлены на реализацию проектов-победителей конкурса: Томской региональной общественной организации «Парус Надежды», Общественной организации «Томская региональная подводная Федерация», Томский региональный общественный благотворительный фонд «Новое развитие». В рамках проектов приобретено спортивное оборудование, развивающие игры и Монтессори-материалы для детей-инвалидов.

В 2004 году продолжено сотрудничество органов государственной власти с Программой «Помощь детям-сиротам в России», финансируемой USID.

Департаментом по информационной политике и работе с общественностью Администрации Томской области совместно с Программой проведен конкурс, направленный на социально-психологическую реабилитацию детей с тяжелыми формами инвалидности, коррекционную работу с детьми от 0 до 5 лет, длительное время находящихся в больнице, а так же на предупреждение и снижение безнадзорности через организацию социально-педагогического пространства для безнадзорных детей Томской области. Победителями конкурса, получившими грантовую поддержку, стали общественные организации:

- «Семейный очаг», Кожевниковский район. Его проект - летний лагерь для 15 детей с особенностями в развитии;

- детско-юношеский центр Кривошеинского района, реализовавший проект «Волонтерский молодежный телефон доверия»;

- Центр социальной помощи молодежи Колпашевского района, с проектом организаций экологической службы спасения, в которой было задействовано 20 подростков;

- «Володинское инициативное эколого-краеведческое объединение «Кедр», с проектом трудоустройства в летний период 10 подростков из семей «группы риска».

Программой АРО оказана финансовая (через предоставление грантов), образовательная, методическая и информационная поддержка специалистам системы социальной защиты детства. 382 специалиста социальной сферы области приняли участие в проектных семинарах, проводимых специалистами программы, 368 специалистов прошли стажировку и приняли участие в образовательных мероприятиях Программы.

При поддержке программы АРО специалистами Томской области разработаны и апробированы инновационные социальные услуги для наиболее незащищенных групп населения.

В июне 2004 года в конкурсе социальных проектов по проблемам социального сиротства приняли участие организации из 12 районов области. Профинансировано 7 проектов на сумму $7000.

Программой АРО совместно с Администрацией Томского района проведен конкурс социальных проектов по предоставлению услуг детям-инвалидам с тяжелыми формами инвалидности и отработке механизма вовлечения населения в процесс предоставления услуг на основе консолидированного бюджета. Профинансировано 6 проектов на сумму $5500.

Продолжена работа в сфере развития детского спорта по авиационным, техническим и военно-прикладным видам спорта в рамках Соглашения о сотрудничестве, заключенного Департаментом социальной защиты населения Администрации Томской области с Томским областным Советом Российской оборонной спортивно-технической организацией (РОСТО). Соглашением предусмотрены мероприятия, направленные на привлечение детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, к занятиям спортом. В ряде районов области (Чаинском, Молчановском, Каргасокском и др.) воспитанники социально-реабилитационных учреждений занимаются в секциях пулевой стрельбы, «радиодело», спортивной радиопеленгации, в кружке по изучению устройства картинга и мотоцикла. На базе социально-реабилитационного Центра для несовершеннолетних Молчановского района организована работа профильного военно-патриотического лагеря с дневным пребыванием для 20 подростков, состоящих на учете в органах внутренних дел, Комиссии по делам несовершеннолетних.

В целях активизации работы по профилактике детского алкоголизма, наркомании, токсикомании, ВИЧ – инфекции и инфекций, передающихся половым путем, между Департаментом социальной защиты населения и Томским благотворительным фондом «Томск-АнтиСПИД» подписано Соглашение, в рамках которого оказывается квалифицированная помощь несовершеннолетним и их семьям по вопросам профилактики ВИЧ – инфекции и инфекций, передающихся половым путем, проводятся мероприятия, направленные на пропаганду среди несовершеннолетних здорового образа жизни.

Плодотворно сотрудничают с органами социальной защиты населения Томское региональное отделение общероссийской общественной благотворительной организации помощи инвалидам с умственной отсталостью «Специальная Олимпиада России» (вовлечение в спорт детей-инвалидов с умственной патологией); общественное объединение «Томский Центр вольдорфской инициативы; служба лечебной педагогики «Томский Ковчег».

Вместе с тем, потенциал общественных организаций в полной мере еще не задействован на таких направлениях, как:

- поддержка семьи в интересах обеспечения здоровья, благополучия и полноценного развития будущих поколений нации;

- профилактика социального сиротства и безнадзорности;

- развитие семейных форм устройства детей, оставшихся без родительского попечения;

- профилактика детской инвалидности;

- реабилитация детей-инвалидов, содействие распространению интегрированного образования, созданию безбарьерной среды, позволяющей ребенку использовать свои собственные ресурсы для полноценного развития;

- правовое просвещение детей и их родителей (лиц, их заменяющих).

З А К Л Ю Ч Е Н И Е

В 2004 году продолжена реализация принятых ранее мер и выработанных стратегий дальнейших действий, проводимых в интересах детей.

Разработаны нормативно-правовые документы, ориентированные на решение наиболее важных задач жизнеобеспечения, защиты прав и законных интересов детей, совершенствование механизмов их обеспечения, выработку и реализацию политики в интересах детей на всех уровнях власти Томской области.

В 2004 году удалось сохранить положительные тенденции в динамике положения детей прошлых лет. По итогам года среднедушевые денежные доходы населения области сложились в размере 6171,5 руб. и возросли на 14,1 % по сравнению с 2003 годом.

Демографические процессы, происходящие в области, все еще характеризуются снижением численности детей в структуре населения. Вместе с тем, по сравнению с предыдущим годом увеличились показатели рождаемости детей, снизилась общая смертность населения, произошло сокращение числа разводов и соответственно числа детей, оставшихся после развода с одним родителем.

Сохраняется тенденция снижения уровня младенческой смертности, сокращения заболеваемости среди детей инфекционными болезнями. В результате проведения профилактических мер в 2 раза снизилось количество несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете со злоупотреблением наркотиками.

Растет уровень школьного образования. Томская область является пилотным регионом по разработке, апробации и реализации проектов и программ гражданского образования. В рамках реализации «Концепции модернизации российского образования на период до 2010 года» создаются условия и отрабатываются механизмы обновления структуры и содержания общего образования. Основная часть школ области работает в режиме развития, добиваясь обеспечения равных возможностей школьников независимо от места их проживания. Развивается система дополнительного образования. Область явилась участником эксперимента по введению ЕГЭ, результаты которого по итогам 2004 года позволили создать реальные условия и предпосылки для перевода ЕГЭ в штатный режим проведения.

За прошедший год значительно расширился спектр социальных услуг, предоставляемых семьям с несовершеннолетними детьми. В целом удалось достичь адресности при оказании социальной помощи.

Продолжена работа по созданию оптимальной сети учреждений социального обслуживания семьи и детей. С 01 января 2005 года 10 муниципальных учреждений социального обслуживания семьи и детей переданы в областную собственность, что позволит повысить уровень управления социальными учреждениями и профилактической работы с проблемными семьями.

Одновременно с расширением сети специализированных социоучреждений для несовершеннолетних разрабатывались и внедрялись новые методики реабилитации беспризорных и безнадзорных детей.

В 2004 году продолжалось создание условий для эффективной профилактики детской инвалидности, медицинской и социальной реабилитации детей-инвалидов, их успешной интеграции с обществом. Существенно улучшилась ситуация с обеспечением детей-инвалидов техническими изделиями индивидуального пользования, расширился спектр образовательных услуг, продолжена традиция проведения культурно-массовых мероприятий с участием детей с ограниченными возможностями.

Увеличилось число детей и подростков, охваченных организованными формами отдыха, оздоровления и занятости. Приоритетной в детской оздоровительной кампании остается ее социальная направленность.

Впервые в истории Томской области принята областная целевая программа «Дети Томской области на 2004 -2006 годы» с объемом финансирования в 2004 году – 8 млн. руб. В состав Программы включены 5 подпрограмм: «Здоровый ребенок», «Одаренные дети», «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», «Дети-сироты», «Дети-инвалиды». Целями Программы определены улучшение качества жизни и здоровья детей, решение проблем неблагополучия детей, в том числе детской безнадзорности; государственная поддержка детей-сирот и детей-инвалидов, формирование системы выявления и поддержки одаренных детей.

В 2004 году продолжено сотрудничество органов государственной власти с общественными организациями в сфере обеспечения прав и законных интересов детей. Проведен ряд конкурсов по привлечению общественных организаций к реализации мероприятий в рамках целевых программ.

Наиболее плодотворно развивалось сотрудничество с Программой «Помощь детям-сиротам в России», финансируемой USID. При образовательной, методической и информационной поддержке Программы созданы предпосылки для системной профилактической работы с семьями группы риска, развития института замещающей семьи, адаптации выпускников государственных учреждений для сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Вместе с тем, не удалось преодолеть негативные тенденции по ряду проблем детства.

Наряду с ростом реальных денежных доходов населения, усилилась социально-экономическая дифференциация граждан. Несмотря на принимаемые меры по повышению размеров материальной поддержки семьи в связи с рождением и воспитанием детей, уровень жизни значительного числа семей с детьми остается невысоким, что негативно сказывается на здоровье, воспитании и образовании детей. Бедность семей затрудняет многим детям доступ к социальным услугам, оказываемым в сфере медицины, образования и культуры. Увеличивается количество детей с хроническими заболеваниями, обусловленными неблагополучным социально-экономическим положением семей и детей.

Растет число неоформленных браков и внебрачных рождений. Сохраняются такие острые социальные проблемы как детская безнадзорность, социальное сиротство, насилие по отношению к детям.

 

В целях улучшения положения детей в Томской области необходимо:

- обеспечить контроль за получением обязательного основного общего образования детьми школьного возраста;

- определить стратегию развития системы дошкольного образования области, создать необходимые нормативно-правовые условия для реализации данных задач;

- развивать службы практической психологии в системе образования Томской области;

- развивать услуги учреждений дополнительного образования, увеличить число детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации, занимающихся в учреждениях дополнительного образования;

- обеспечить комплекс мер, направленных на улучшение медицинской помощи детям, профилактику и снижение детской заболеваемости и смертности;

- создать систему мониторирования врожденных пороков развития;

- осуществить внедрение новых технологий формирования устойчивых стереотипов здорового образа жизни;

- внедрить правовые и организационные механизмы сокращения детской безнадзорности и социального сиротства;

- обеспечить систему ранней профилактики социального сиротства;

- продолжить работу по развитию оптимальной сети учреждений социального обслуживания семьи и детей;

- развивать семейные формы воспитания и жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- обеспечить условия для позитивной социализации лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- развивать систему раннего выявления детей с отклонениями в психофизическом развитии;

- расширить спектр образовательных услуг для детей, имеющих отклонения в развитии;

- расширить спектр услуг по оказанию помощи семья с детьми-инвалидами;

- расширить практику сотрудничества с общественными объединениями по привлечению дополнительных финансовых, образовательных и иных ресурсов и услуг.