Кризис экономической интеграции ЕС

Развитие современных экономик предполагает проведение государством активной экспортной политики, что позволяет европейским странам проводить сбалансированную экономическую политику, устранять циклическую закономерность экономического развития за счет широкого ассортимента экспорта и диверсификации рыков, уменьшать зависимость от европейского общего рынка и европейских контрагентов. Глобализация и формирование многополярного мира открывают перед европейскими странами новые возможности по наращиванию экспорта и выходу на рынки развивающихся стран. Так, многие страны Европейского союза планируют подписать торговые соглашения с США и КНР в рамках инициатив Трансатлантического партнерства и Шелкового пути. Члены ЕС, являющиеся главными экономическими партнерами Российской Федерации и члены ЕС, с которыми установились прочные дружественные отношения, проявляют интерес к возможности получить экономические выгоды от экономического сотрудничества с РФ и участия в проектах Евразийского экономического союза, реализации совместных с РФ проектов на пространстве Восточной Европы, Кавказа и Средней Азии.

Тем не менее, увеличение и расширение национального экспорта, заключение выгодных двусторонних внешнеторговых сделок для членов ЕС со странами-партнерами со всего мира оказалось затруднено в связи с обязательствами соблюдать правила единого европейского рынка и проводить внешнюю политику в сфере торговли в соответствии с позицией европейского союза. Фактически ограничения для членов ЕС по заключению торговых соглашений с партнерами по всему миру привело в период экономического кризиса к сокращению реальных инструментов национальных правительств членов ЕС по выходу из экономического кризиса и последующей стагнации посткризисных экономик членов ЕС. Общая внешняя политика, обороны и безопасности Европейского союза, отражающая европейские ценности, не способствует развитию внешней торговли и экспортного потенциала членов ЕС, что снижает конкурентоспособность европейских производителей и стран-членов ЕС на мировых рынках.

Вместе с тем, единый европейский рынок не поддерживает развитие национального бизнеса и производства и ведет к ожесточению конкуренции и сокращению присутствия на европейских рынках производителей, не выдержавших конкуренцию: «В Европе созданный общий рынок предполагает, по существу, арену для «битвы» корпораций, локализованных и уплачивающих налоги в разных странах региона, использующих рабочую силу в определенных государствах»[23].

Вследствие неконкурентоспособности национальных производителей ряда членов ЕС возникло отрицательное сальдо внешнеторгового баланса. Данные статистики внешнеторгового баланса наглядно отражает положение членов ЕС на рынке определенного члена ЕС, занятое ими в результате конкурентной борьбы между предприятиями и организациями на общем рынке Евросоюза, изменения конкурентной позиции отдельных стран ЕС на национальных рынках, результаты внутрирегиональной конкуренции. Например, доли товарного экспорта и импорта отдельных стран ЕС в общей массе вывоза и ввоза товаров внутри Евросоюза и сальдо региональной торговли дают представление:

‒ о доле общего рынка на основе экспорта, который занимают отдельные страны ЕС и какова динамика их положения на этом рынке,

‒ об изменении конкурентной позиции отдельных стран ЕС на национальных рынках,

‒ о результатах внутрирегиональной конкуренции.[24]

[25]

Например, «Бельгия, Дания, Ирландия, Италия – на протяжении последних 11 лет постоянно уменьшали свое присутствие в качестве экспортеров на общеевропейском рынке»[26]

Последствия для национальных экономик могут быть самые печальные: банкротство предприятий реального сектора экономики, сокращение национальных производств, рост зависимости от средств структурных фондов ЕС, попадание членов ЕС в долговую яму, захват национального рынка конкурентами – компаниями других членов ЕС, господство транснациональных компаний на европейском рынке:

«жертвами становятся торговые и платежные балансы, а также государственные бюджеты стран, уступающих свои позиции на общем рынке, что проявляется в бюджетных дефицитах, накоплении государственного долга, росте безработицы, деградации социальной инфраструктуры, которую становится все труднее содержать в прежних масштабах для целого ряда государств»[27].

Особенно сильный негативный эффект оказывает конкуренция на едином европейском рынке на небольшие экономики членов ЕС, не имеющих возможностей активно участвовать в глобальной торговле: «Негативный эффект от торгового взаимодействия особенно заметен в странах Восточной Европы, так как оно лишило их, в сущности, собственной промышленности, созданной во времена социализма, породил огромную безработицу и внушительную миграцию населения в поисках заработка в более развитых регионах Европейского союза»[28].

От функционирования единого европейского рынка выигрывают лишь некоторые страны, чьи производители оказываются наиболее конкурентоспособными: «Германия и Голландия держат в своих руках более трети общего рынка и при этом имеют значительный положительный баланс во внутрирегиональной торговле»[29].

Не стоит забывать, что мировой экономический кризис обострил конкуренцию производителей на европейском рынке и усугубил положение производителей целого ряда стран на европейском рынке, что привело к экономическим потерям, банкротству национальных производств и посткризисной экономической стагнации. Среди членов ЕС стремительно начали нарастать антиевропейские настроения.

Члены ЕС, обладающие крупными экономиками, но проигрывающие конкурентную борьбу на европейском рынке, как, например Великобритания, оказались не заинтересованы в предоставлении экономической помощи наименее развитым странам ЕС для уменьшения неоднородности экономического развития стран ЕС.

Кроме того, для целого ряда стран, к числу которых относится Великобритании, перед правительством никогда не стояло целей интегрировать промышленные связи национальных производителей с европейскими партнерами. Участие старых членов в Европейском союзе во многом было продиктовано получением доступа к рынку развитых стран во времена, когда глобальный рынок еще не был сформирован, однако со временем экономическая конъектура на европейском рынке поменялась и появись новые возможности по развитию международной торговли. Растущее влияние наднациональных структур ЕС и ввод для членов ЕС строгих правил по осуществлению экономической политики, например, квот для аграриев или энергопакет привели к росту евроскептицизма на долгосрочной основе среди членов Европейского Союза.