Италия – в поисках глобального пути. Экспортировать нельзя стагнировать

Экономики стран Южной Европы уже не первый год переживают стагнацию. Действия и предложения Европейкой комиссии не приводят к качественным изменениям ситуации и не способствуют экономическому росту. Более того, Брюссель противодействует попыткам стран Южной Европы существенно перестроить экономическую и внешнеторговую политику своих государств, что ведет к дальнейшей стагнации. Так, правительство Италии приняло решение перейти к мерам по стимулированию экономики за счет увеличения бюджетного дефицита, что позволит в долгосрочном плане сократить соотношение госдолга и ВВП: «Случай Италии сложнее — инициативы желто-зеленого кабинета приведут к увеличению бюджетного дефицита до 2,4% ВВП, что, с точки зрения ЕК, недопустимо при нынешних размерах итальянского госдолга, составляющего 131% от ВВП. «…» Брюссель же утверждает, что сначала нужно сократить долг, поэтому бюджетный дефицит должен быть сведен к минимуму. Результатом этого противостояния стало вынесение предупреждения трем латинским странам Южной Европы о несоблюдении параметров бюджетного дефицита11 и открытый конфликт между Римом и Брюсселем».

Брюссель стремиться выработать общеевропейский подход к ведению внешней торговли с такими странами как КНР, США, РФ или Индия с целью определять условия ведения внешней торговли членов ЕС с глобальными партнерами.

Выработка наднациональными органами ЕС единого для всех членов ЕС подхода к торговой политике с КНР ведется ни один год. При этом Европейский союз стремится получить определяющую роль в отношениях членов ЕС с Китаем. Однако в европейских столицах считают, что именно национальные государства должны определять содержать контактов со странами, не входящими в Европейский союз, что идет в противоречие с Общей внешней политикой и политикой безопасности Европейского союза и позицией ряда членов ЕС.

Развитие глобальной торговли и транспортных коридоров является приоритетной задачей развития, стоящей перед национальными правительствами стран ЕС. Контакты с АТР, в первую очередь с КНР, являются перспективным направлением дипломатических отношений целого ряда членов ЕС, но в первую очередь, переставших получать выгоды от европейской интеграции и участия в едином европейском рынке. Так, 21 марта 2019 г. в Италию прибыл Председатель КНР Си Цзиньпинь. 23 марта 2019 года Италия присоединилась к китайской «Инициативе пояса и пути»[86], став первой страной из стран-основателей ЕС и Группы семи, официально подтвердившей готовность участвовать в проектах «Шелкового пути».

Инициатива итальянского правительства по диверсификации торговли и установлению более тесного взаимодействия с КНР, однако, привела к тому, что из Брюсселя и Вашингтона начали поступать предупреждения о последствиях для Италии в случае присоединения к китайской инициативе: «6 марта официальный представитель Совета национальной безопасности Белого дома Гаррет Маркиз заявил, что действия итальянского правительства «закончатся нанесением ущерба глобальной репутации Италии в долгосрочной перспективе». В Брюсселе высказались в таком же духе»[87].

Итальянские политики вступили в полемику с противниками присоединения Италии к китайской инициативе с позицией, что участие Италии в международных межгосударственных проектах основано на суверенном праве отстаивать национальные интересы Италии: «вице- премьер Луиджи Ди Майо в блоге «Движения пяти звезд» в ответ на алармистские сигналы из США. — «Сегодня побеждает «Сделано в Италии»: с «Инициативой пояса и пути» Италия принимает решение стать более суверенной... Это не политический союз с Китаем, но расширение экономических возможностей. США остаются нашим главным союзником, а НАТО — продолжает быть нашим домом. Но «Инициатива…» — это шаг вперед для Италии»[88].

Перед итальянским правительством при присоединении к инициативе «Одного пояса и пути» стоят в первую очередь задачи по расширению возможностей торгово-экономического сотрудничества КНР и странами пояса, о чем завил премьер Италии Джузеппе Конте.

С другой стороны итальянцы преследуют цель пересмотреть международную роль, которую играет Италия в Европейском союзе. Как отмечают эксперты: «Италия хочет существенно повысить свою роль в диалоге между ЕС Китаем, взяв на себя инициативу первопроходца. Хотя уже 13 стран ЕС подписались под аналогичными меморандумами (Болгария, Хорватия, Чешская Республика, Эстония, Венгрия, Греция, Литва, Латвия, Мальта, Польша, Португалия, Словакия, Словения)»[89].

Продвижение интересов национального бизнеса и достижение показателей внешней торговли, благоприятных росту итальянской экономики, а также содействие предпринимателям Европы при ведении торговых контактов с АТР в рамках «Одного пояса и пути» является стратегической задачей нового внешнеполитического курса Италии:  «Главная задача — помочь итальянским предприятиям развиваться и наращивать экспорт в Китай, чтобы достичь показателей Франции и Германии»[90].

Вместе с тем, участие в китайской инициативе «Одного пояса и пути» не может гарантировать рост экономики Италии, ведь «итальянской продукции, однако, не так просто пробиться на китайский рынок»[91], (приложение 1) однакоэкономические перспективы дальнейшей ориентации Италии исключительно на Европейский союз не прочат хорошее будущее Италии: «В Брюсселе — прочат углубление экономической рецессии и не предлагают никакого выхода из экономического тупика»[92]. Возможностей повлиять на политику наднациональных органов ЕС в отношении Италии ни у прошлых правительств, ни у текущего правительства нет: «в Париже и Берлине новое итальянское правительство открыто называют «проказой» и в качестве третьего в «тандем» по строительству новой Европы не зовут»[93]. Единый европейский рынок не сулит итальянским предпринимателям новые экономические возможности, поэтому экономика Италии обречена на стагнацию.

Если во внешнеполитическом курсе Италия и дальше будет ориентироваться на позицию наднациональных органов ЕС, выход итальянских производителей на евразийские рынки не приведет к росту экономических показателей Италии, а выход на рынок Евразийского экономического союза затруднен санкционной риторикой ЕС: «Интенсифицировать экономическое сотрудничество с Россией не получается из-за санкций и риска открытого конфликта с Брюсселем и Вашингтоном в случае их нарушения»[94].

Участие Италии в глобальной торговле в качестве самостоятельного участника остается открытым вопросом для национального правительства Италии. Как отмечает руководитель Центра итальянских исследований «новое партнерство с Китаем остается единственной возможностью, относительно которой в Брюсселе пока еще окончательно не определились — «можно» или «нельзя»? Остается ловить момент, пока не запретили, и надеяться, что в Вашингтоне в последний момент сделают лучшее предложение…[95]».