Вопрос 31. Правовая культура. Правовой нигилизм и правовой идеализм

Под пр. культурой понимается обусловленное всем соц.-ым, духовным, политич.-м и экономич.-им строем качественное состояние прав. жизни общества, выражающееся в достигнутом уровне развития прав.деят.-ти, юр.актов, правосознания и в целом в уровне правюразвития субъекта (человека, различных групп, всего населения), а также степени гарантированности гос.-ом и гражд.обществом свобод и прав человека.

Элементы пр.культуры:

1)уровень развития прав. сознания населения, т.е. степень освоенности населением таких прав.феноменов как ценность прав и свобод человека, ценность прав.процедуры при решении споров и т.д., насколько информировано в прав.отношении население, его социальные, возрастные, профессион., и иные группы, каково эмоциональное отношение населения к закону, суду, правоохран.органам, юр.средствам и процедурам и т.д.;

2)уровень развития правовой деятельности, который состоит из:теоретической- деят.-ть ученых-юристов, образовательной- деят.-ть студентов и слушателей юр.школ, вузов и т.д. и практической – правотворческой и правореализующей, в т.ч. правоприменительной деят.-ти.;

3)уровень развития всей системы юр.актов, т.е. текстов документов, в кот. выражается и закрепляется право данного общества. Наиболее важное значение для оценки прав. культуры общества имеет система законодательства, а также в целом уровень развития всей системы норм.-прав.актов, начиная от законов, актов центр. ИОВ и кончая актами местных ОВ и управления. Любой юр. акт д.б. правовым, т.е. отвечать господствующим в общественном сознании представлениям о справедливости, равенстве и свободе. Закон д.б. совершенным с т.з. его формы: быть не противоречивым, по возможности кратким и обязательно ясным и понятным для населения.

Выделение структурных элементов прав.культуры достаточно условно, т.к. нет прав. деят.-ти, осущ.-ой отдельно то прав.сознания, а правосознание м.проявиться лишь в прав.деят.-ти и ее результатах- прав.актах. Все составные части прав.культуры не м. сущ.-ть без своего носителя-субъекта - человека, группы людей, населения в целом. Прав.культура общества зависит от уровня прав. развития различ. соц. и профессиональных групп, а также от уровня развития отдельных индивидов. Анализ прав.культуры необходим для того, чтобы сначала выделить и описать прав.ценности и идеалы, к кот.-м следует стремиться законодателю, а затем, оценив с этой т.з. реальное состояние дел, искать пути и средства достижения намеченных идеалов, построения прав. Г и общества.

Правовой нигилизм.

Сущность:в общем негативно-отриц.-ом, неуважительном отношении к праву, законам, норм.порядку, а с т.з. корней, причин – в юр.невежестве, косности, отсталости, прав.невоспитанности осн. массы населения; надменно-пренебрежительное, высокомерное восприятие права, оценка его не как базовой, фундамент.идеи, а как второстепенное явление в общ.шкале человеч.ценностей.

Источники: -кризисное состояние российского общества(соц.напряженность,эк.неурядицы, конфронтация властей, сепаратизм, морально-психологич.неустойчивость обществаи т.д.);

- ПН-продукт соц.отношений (циничный популизм лидеров всех рангов, борьба позиций и амбиций,самолюбий и тщеславий, эгоизм и властолюбие старой и новой бюрократии, некомпетентность чиновников);

- личностный уровень: состояние умов, чувств, настроений и образ действий, реальное поведение (индикатор вредности и опасности явления); поступки-плоды помыслов =>ПН м.б. активным и пассивным, стойким и спонтанным, постоянным и ситуативным, м.иметь личностные причины; ПН-результат неудовлетворенности субъекта своим социально-правовым статусом, неадекватным,по его мнению, собств.возможностям.

Формы выражения: 1) прямые преднамеренные нарушения действующих законов и иных норм.-прав.актов. Преступность-мощный катализатор ПН. Злоумышленники не боятся законов, умело обходят их. Страна погружается в трясину тотальной коррупции, кот.сводит на нет все реформаторские усилия, разлагает нравственные и прав. устои общества, подрывает престиж России намеждунар.арене. 2) повсеместное массовое несоблюдение и неисполнение юр.предписаний. Субъекты не соотносят свое поведение с требованиями прав.норм, а стремятся жить и действовать «по своим правилам». Неисполняемость законов-признак бессилия власти. Неподчинение законам наносит не меньший вред обществу, чем их прямое нарушение; вольготно чувствуют себя всевозможные дельцы, не привыкшие жить по закону; 3) война законов, изжание протеворечивых, параллельных или даже взаимоисключающих прав.актов, кот. как бы нейтрализуют друг друга. Нередко подзаконные акты становятся «надзаконными». Принимаемые в большом количестве юр.нормы не стыкуются, плохо синронизированы. В результате возникают коллизии, разрыхляется «прав.поле», на кот. легко произрастает ПН. 4) подмена законностиполитич., идеологич или прагматической целесообразностью, выходы различных офиц.д.л. и органов, обществ.групп и сил на неправовое поле деят.-ти, стремление реализовать свои интересы вне рамок Конституции. Целесообразность м. выступать в разных формах- в виде гос., партийной, местной, регион., практич., идеологич 5) конфронтация представительных и исполнит. структур власти на всех уровнях. Возникла в процессе становления новой для России президентской вертикали управления при сохранении старой системы Советов =>несовместимость по целям, задачам и методам =>трения, конфликты, противостояния, стремление доказать какая власть нужнее и важнее. 6) нарушения прав человека (право на жизнь, честь, достоинство, жилище, имущество, безопасность). Слабая прав.защищенность личности подрывает веру в закон, бессилие права вызывает раздражение, недовольство, протест.

Пути преодоления: повышение общей и прав.культуры граждан, совершенствование законодательства, профилактика правонарушений и преступлений, упрочение законности и правопорядка, гос.дисциплины, уважение и защита прав личности, массовое просвещение и прав.воспитание, подготовка высококвалифицированных кадров юристов.

Правовой идеализмозначает переоценку, идеализацию права. ПН и ПИ питаются одними корнями - юр.невежеством, неразвитым и деформированным правосознанием, дефицитом политико-прав.культуры. ПН и ПИ – 2 стороны «одной медали». ПИ менее заметен, чем ПН, осознается, когда итог становится очевидным. В условиях возникшей в период перестройки правовой эйфории у многих сложилось убеждение, что достаточно принять хорошие, умные законы, как все сложнейшие и острейшие проблемы общества будут решены. Период реформации (ускорение соц-эк. развития, искоренение пьянства, резкое повышение уровня жизни народа, разгосударствление, гласность и др.) => желание побыстрее все воплотить в законах, в К =>форсированного перехода общества из одного состояния в другое не получилось, ожидания затянулись. Прагматический подход к праву (орудие, инструмент, средство, рычаг) –> На право нельзя возлагать несбыточные надежды – оно не всесильно. Непосильные задачи м. только скомпрометировать право. Закон есть официальное признание факта и не более того. Он лишь оформляет реально сложившиеся отношения. Ст.1 К РФ- Россия уже сегодня является прав. Г (желаемое принимается за действительное; это скорее цель, лозунг, перспектива, а не состоявшийся факт). Законодатели, исходя из своих высоких целей, конвейерно принимают законы, заведомо, зная, что не достигнут конечных целей.