Б) совершенные по неосторожности

III.Однако основной считается классификация правонарушений по степени социальной (общественной) вредности:

а) преступления- это общественно опасные деяния, совершенные виновно и запрещенные уголовным законом под угрозой наказания(ч.1ст.14 УК РФ). Для преступлений характерны два основных признака: общественная опасность (материальный признак) и запрещенность уголовным законом (формальный признак).Если отсутствует хотя бы один из них, деяние преступлением не явл-ся. Так, не является преступлением действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки какого-либо деяния, предусмотренного уголовным законом, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности, т.е. не причинившее вреда и не создавшее угрозы причинения вреда личности, обществу или государству (ч.2 ст.14 УК РФ) Не является преступлением и деяние, которое хотя и носит общественно опасный хар-р, но не предусмотрено уголовным з-м. В РФ исчерпывающий перечень преступлений содержится в УК РФ, а субъектами преступлений могут быть только физ.лица.

б) проступки-это деяния, которые, как правило не носят общественно опасного хар-ра и запрещены нормами других отраслей права. Чаще всего к проступкам относят административные, дисциплинарные и гражданские правонарушения, хотя отдельные авторы выделяют и некоторые другие виды проступков (напр-р, конституционные, налоговые, процессуальные):

административными правонарушениямипо законодат-ву РФ признаются противоправные, виновные действия (бездействие) физ. или юр.лица, за которые КоАП РФ или законами субъектов РФ об АП установлена административная ответственность (ч.1 ст.2.1 КоАП). Административные правонарушения совершаются в сфере в сфере деятельности исполнительных органов власти и посягают на права и свободы ч-ка и гр-на, государственный и общественный порядок, собственность, порядок управления и другие значимые обществ-е отношения. К административным правонарушениям относят мелкое хулиганство, нарушение правил дорожного движения, и д.р.

дисциплинарные правонарушения– это проступки, которые направлены против трудовой, служебной , учебной, воинской дисциплины и наносят вред нормальному функционированию государственных и иных учреждений, предприятий, организаций В РФ ответственность за дисциплинарные проступки предусмотрена ТК РФ, дисциплинарными уставами, правилами внутреннего трудового распорядка, иными ведомственными , местными и локальными нормативно- правовыми актами. К дисциплинарным проступкам относятся опоздания на работу, прогулы, недобросовестное выполнение трудовых обязанностей и др. Субъектами дисциплинарных проступков могут быть только физ.лица, состоящие в трудовых отношениях с соответствующими учреждениями и предприятиями.

гражданские правонарушения– это проступки, совершаемые физическими и юр.лицами в сфере имущественных и некоторых неимущественных отношений и представляющее собой деяния, нарушающие нормы гражданского законодательства, обычаи делового оборота, условия договора и причиняющие вред личности или ее имуществу. Внешне гражданские правонарушения выражены в причинении гражданам или их организациям имущественного вреда , неисполнении договорных обязательств, заключении незаконных сделок, распространении сведений, порочащих честь и достоинство гражданина.

Состав правонарушения: понятие и элементы.

Система признаков правонарушения в единстве его объективной и субъективной стороны, необходимых и достаточных для возложения юр. ответственности, определяется как состав правонарушения.

Элементы.

В составе правонарушения принято выделять четыре элемента:

1) Объект-это урегулированные и охраняемые правом общественные отношения, которым правонарушениями причиняется или может быть причинен вред. В месте с тем данные отношения ряд авторов рассматривает в качестве общего объекта правонарушения, выделяя наряду с ним родовой и непосредственный объекты. В качестве родового объекта правонарушения называется совокупность однородных общественных отношений, на которые посягает правонарушитель (напр-р, общественная безопасность, охрана окружающей среды), а в качестве непосредственного объекта определенные социальные блага (жизнь, здоровье человека, определенные материальные ценности). При этом отмечается, что любое правонарушение посягает одновременно на общий, родовой и непосредственный объекты.

2) Субъекты-признаются как физ., так и юр. лица. Физ.лица могут быть субъектами всех видов правонарушений. При этом они должны обладать деликтоспособностью, т.е. способностью сам-но нести юр. ответственность за совершенное противоправное деяние. Юр.лица могут быть субъектами только некоторых видов правонарушений (в частности административных и гражданских).

3) Объективная сторона-это внешняя сторона правонарушения, которая складывается из нескольких элементов. К основным элементам относятся: а) само противоправное деяние. б) социально вредные последствия, наступившие в результате совершения этого деяния. в) причинно- следственная связь между совершенным противоправным деянием и наступившими социально вредными последствиями. Кроме основных в объективной стороне правонарушения выделяются также дополнительные элементы, к которым принято относить время, место, обстановку, а также средства и способы совершения противоправного деяния.

4) Субъективная сторона-характеризуется психическим состоянием лица в момент совершения им правонарушения. Основным элементом субъективной стороны правонарушения является вина, под которой понимается психическое отношение лица к совершаемому им противоправному деянию и его последствиям. Различают две формы вины: умысел (умышленная вина) и неосторожность(неосторожная вина). Умыселбывает прямым и косвенным. Прямой умыселимеет место тогда, когда лицо сознавало противоправный характер совершаемого им деяния, предвидело его вредные последствия и желало их наступления.Косвенный умыселкогда лицо сознавало противоправность своего деяния, предвидело его вредные последствия, но не желало их наступления, хотя сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично. Неосторожностьможет выражаться либо в виде легкомыслия (самонадеянности), либо в виде небрежности. Правонарушение признается совершенным по легкомыслию, если лицо предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия или бездействия, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение этих последствий. По небрежности, если лицо не предвидело возможности наступления вредных последствий своего действия или бездействия, хотя должно было и могло их предвидеть.

К дополнительным элементам субъективной стороны правонарушения относятся цель и мотивы совершения правонарушения. Цель- это идеальная модель результата, которого стремился достичь правонарушитель, а мотивы- внутренние побуждения, которыми он руководствовался.

Вопрос 83 Понятие, функции, принципы и основания юр. ответственности.

В науке нет единого понимания юридич. ответ-ти. Юридич. ответ-ть – вид социальной ответ-ти. В этом смысле необходимо учитывать, что социальная ответ-ть понимается двояко: а) позитивный аспект, как осознанное ответственное отношение к своему поведению; б) негативный аспект – это последствие (наказание) нарушения человеком тех/иных правил поведения. Юридич. ответ-ть является одним из основных видов, но помимо неё сущ-ют такие виды соц-ой ответ-ти как политич-ая, моральная, религиозная и т.д. Юридич. ответ-ть тесно связана с политич. ответ-тью так, что не всегда можно сказать, где грань между ними. Изначально в отечественной ТГП юридич. ответ-ть понималась только в негативном аспекте. Но в современной науке понятие юридич. ответ-ти расширяется. Некоторые ученые предлагают понимать юридич. ответ-ть не только в негативном, но и в позитивном смысле. Позитивная (перспективная) юридич. ответ-ть –это сознательное, ответственное отношение лица к исполнению своих обязанностей и прав. Не все ученые с таким делением согласны. Традиционно же юридич. ответ-ть понимается только как негативная (ретроспективная). Не сущ-ет единого понимания ретроспективной ответ-ти. Можно выделить несколько основных аспектов понимания негативной юридич. ответ-ти: 1.юридич. ответ-ть понимается как вид гос. принуждения (это только название) (юридич. ответ-ть – это меры гос. принуждения, применяемые в особом порядке на основании и в соответ-ии с нормами права к правонарушителю за совершенные им правонаруш-я). 2. юридич. ответ-ть понимается как обязанность (юридич. ответ-ть – это обязанность, необходимость лица совершившего правонарушение претерпевать лишения (неблагоприятные, нежелательные последствия) в качестве наказания за неправомерное поведение. 3.юридич. ответ-ть понимается как особое правоотношение (юридич. ответ-ть – это отношение урегулированное нормами права между гос-вом и правонарушителем по поводу совершённого правонарушения, сопряженное с применением мер гос. принуждения. Однако в целом независимо от понимания выделяют, как правило, единые признаки негативной юридич. ответ-ти: 1)урегулирована нормами позитивного права;2)налагается только за правонарушение;3)неразрывно связана с гос. принуждением;4)ответ-ть наступает только за вину; 5)особый процессуальный хар-р применения. Функции юридич. ответ-ти:карательная, превентивная, воспитательная, пра­вовосстановительная и компенсационная. Карательная (штрафная) ф-ция юридической ответ-ти выражается в наказании лиц, виновных в со­вершении правонарушений. Наказание (кара) - это причинение право нарушителю определенных ограничений, лишений, возло­жение на него дополнительных обременительных обязанностей. Превентивная (предупредительная) ф-ция юридич. ответ-ти заключается в предупреждении новых правонарушений как со стороны самого правонарушителя (част­ная превенция), так и со стороны других лиц (общая превенция). Воспитательная ф-ция юридич. ответ-ти состоит, прежде всего, в перевоспитании и исправлении право­нарушителей. Оказывает она воздействие и на других лиц, ори­ентируя их на уважение к праву, закону. Правовосстановительная ф-ция юридич. ответ-ти проявляет себя в том, что способствует восстановле­нию нарушенных противоправным деянием субъективных прав потерпевших. Эта ф-ция наиболее характерна для гражданско­-правовой ответ-ти. Компенсационная ф-цияюридич. ответ-ти связана с возмещением материального или морального ущерба, причиненного противоправным деянием. Эту ф-цию многие авторы не рассматривают в качестве самостоят-ой ф-ции юридич. ответ-ти, а включают ее в состав правовосстановительной функции. Между тем восстановление нарушен­ных субъективных прав и компенсация материального и мораль­ного ущерба, как представляется, составляют две разные ф-ции юридич.ответ-ти, несмотря на то, что компенсационная ф-ция нередко сочетается с правовосстано­вительной ф-цией и известным образом ее оттеняет. В то же время это сочетание имеет место не всегда и восстановление на­рушенных прав может осуществляться без компенсации (напри­мер, при восстановлении доброго имени, деловой репутации и т. п.). К наи­более важным можно отнести следующиепринципы:законности, целесообразности, справедливости, неотвратимости, ответственности за вину,своевременности. Принцип законности состоит, прежде всего, в том, что юридическая ответ-ть может устанавливаться и возла­гаться лишь компетентными органами, органами, уполномочен­ными на это. Исключение составляет только гражданско-­правовая договорная ответ-ть, которая согласно диспо­зитивным нормам может устанавливаться непосредственно сто­ронами. Кроме того, принцип законности означает, что юриди­ч. ответ-ть может и должна возлагаться только на основе и в пределах закона /договора, только при наличии противоправного деяния и только в соответствии с предусмот­ренной законом процедурой. Принцип целесообразности означает соответствие изби­раемой в отношении лица, совершившего противоправное дея­ние, меры воздействия целям юридической ответ-ти. Данный принцип предполагает индивидуализацию мер юридической ответ-ти и выбор наиболее оптимального ее ва­рианта с учетом всех конкретных обстоятельств юридического дела. Кроме того, принцип целесообразности предполагает воз­можность смягчения юридич. ответ-ти и даже отка­за от нее, если ее цели могут быть достигнуты иным путем. Принцип справедливости юридической ответ-ти выражается, по мнению многих исследователей, в том, что: а) нельзя за проступки устанавливать уголовные наказания, б) не­допустимо вводить меры наказанная и взыскания, унижающие человеческое достоинство, в) ответственность, возлагаемая на лицо, совершившее противоправное деяние, должна быть сораз­мерной тяжести и общественной вредности этого деяния, г) за­кон, устанавливающий или отягчающий ответ-ть, обрат­ной силы не имеет, д) нельзя за одно и то же противоправное деяние дважды привлекать к юридич. ответ-ти. Принцип неотвратимости выражается в неизбежности привлечения к юридич.ответ-ти за совершенное правонарушение. Это значит, что ни одно правонарушение не должно остаться «незамеченным» для гос-ва и за всякое правонаруш-е должна последовать предусмотренная законом ответ-ть. Согласно принципу ответственности за винуюридич. ответ-ть по общему правилу может и должна возлагаться лишь на лиц, виновных в совершении противоправных деяний. Вместе с тем из этого правила российское законодат-во де­лает 2 исключения. Гражданское законо­дат-во, предусматривая в целом ответ-ть за вину, допускает вместе с тем и безвиновную ответ-ть. Анало­гичная возможность предусмотрена и трудовым законодательст­вом. Принцип своевременности ответ-ти означает, что юридич. ответ-ть должна возлагаться своевременно, вскоре после совершения физич-им или юридич. лицом противоправного деяния. В противном случае юридич. от­веет-ть теряет свою актуальность и эффективность. По­этому законодат-ом устанавливаются определенные сроки, в течение которых должны расследоваться и рассматриваться дела о правонарушениях. Так, н-р, дисциплинарное взыскание применяется не позднее 1 ме­сяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необхо­димого на учет мнения представительного органа работников. Классически выделяют 3 основанияюридич. ответ-ти: 1.Главным основанием юридич. ответ-ти является правонарушение (фактическое основание). Каждый вид правонарушения влечет свой вид ответ-ти (преступление - наказание). Правонарушение– это виновное, противоправное деяние (действие/бездействие) лица, причиняющее вред обществу, гос-ву/отдельным лицам. 2. норма права (формальное основание) нет нормы=> нет деяния. 3. правоприменительный акт (процессуальное основание). Только если присутствуют все 3 основания может быть применена юридич. ответ-ть. Некоторые ученые выделяют 4 основание – это отсутствие обстоят-в исключающих юридич. ответ-ть.

Вопрос 84 Виды юр.ответственности.

Юридич. ответ-ть может быть квалифицирована по самым разным основаниям: I. В зависимости от субъективной стороны: виновная и безвиновная (безусловная); II.В зависимости от функций юридич. ответ-ти:карательная (штрафная) – связана с применением штрафных санкций, предусматривающих определенные наказания за правонарушения; правовосстановительная (компенсационная) – связана с применением правовосстановительных санкций, предусматривающих определенные компенсационные меры, н-р, возмещение убытков, возмещение имущественного или морального вреда, т.е. восстановление нарушенного правонарушителем положения (т.е. прав и обязанностей); III.В зависимостиот хар-ра санкций: личная(меры юридич. ответ-ти, направленные на личность, её права и обязанности, н-р, лишение свободы); имущественная (меры юридич. ответ-ти, направленные на имущ-во личности).IV.В зависимости от вида правонарушения:уголовная ответ-тьналагается за совершение преступления. Предусмотрена уголов. ответ-ть может быть только УК РФ. Субъектом (правонарушителем) может быть физич. лицо. Накладывается только судом. Меры уголов. ответ-ти наиболее суровые; административная– налагается за совершение админ-го проступка, при этом правонаруш-е может быть совершено в самых разных сферах общественной жизни (нарушение в области СМИ, нарушение правил дорожного движения, нарушение в сфере торговли). Предусматривается КоАП РФ, а также иными ФЗ и законами субъектов РФ. Субъектом (правонарушителем) может быть как физич., так и юридич. лицо. Налагается как в судебном, так и в административном порядке. Санкцмм админ. ответ-ти носят менее суровый хар-р, чем уголовные, но более суровый, чем иные виды ответ-ти (админ. ответ-ть – единственная, кроме уголовной, которая может ограничивать свободу человека). Админ. ответ-ть может носить хар-р как личный, так и имущественный; дисциплинарная ответ-тьналагается за совершение дисциплинар-го проступка. Чаще всего дисциплинарный проступок предусмотрен не охранительной нормой права, а является нарушением регулятивной нормы. Как правило, дисциплинарное правонарушение формулируется как нарушение требований трудовой, учебной/служебной дисциплины. Предусматривается Трудовым кодексом РФ, уставом воинской службы, а также иными норматив. актами, в том числе внутрикорпоративными документами. Субъектом (правонарушителем) дисциплинар. ответ-ти может быть только физич. лицо. Дисциплинар. ответ-ть может применяться самыми разными субъектами (как гос-ми, так и негос-ми). Но между правонарушителем и субъектом применяющим юридич. ответ-ть должны быть отношения власти и подчинения, вытекающие из служебных/договорных обязательств. Дисциплинар. ответ-ть содержит только личные санкции (н-р, выговор, увольнение и т.д.). Принято различать 3 основных вида дисциплинарной ответ-ти: 1) общую (на основании ТК РФ и правил внутреннего трудового распорядка), 2) специальную (на основе уставов и положений о дисциплине), 3) в порядке подчиненности (для руководителей предприятия, учреждения, организаций и их заместителей) (замечание, выговор, увольнение по соответствующим статьям); гражданско-правовая ответ-ть наступает за совершение гражданского проступка; предусмотрена ГК РФ, а также иными законами и договорами между субъектами гражданских правоотношений. Субъектом (правонарушителем) может быть как физич. лицо, так и юридич. лицо. Налагается в судебном порядке, а также может быть исполнено правонарушителем самост-но/по решению иных субъектов (н-р, третейского суда). Санкции в основном носят имущественный хар-р, но также возможны иные санкции (н-р, опровержение в газете). В последнее время стали достаточно общественными ещё 2 вида: материальная ответ-ть - это промежуточная категория между дисциплинарной и гражданско-правовой. Матер. ответ-ть – ответ-ть работника за материальный ущерб, причиненный работодателю. Некоторые ученые материальной ответ-тью считают имущественную ответ-ть работодателя перед работником. Матер. ответ-ть сущ-ет только в сфере трудовых правоотношений, поэтому всегда наступает только за имущественный ущерб. Санкции всегда носят имущественный хар-р; конституционная ответ-ть.Неверно считать, что конституц-ой ответ-тью является ответ-ть за нарушение К-ции. В результате нарушения К-ции могут применяться самые разные виды юридич. ответ-ти. Конституционной же называют особый вид юридич. ответ-ти за правонарушения в сфере наиболее важных основ гос-го строя. Проблема определения конституц. ответ-ти заключается в том, что отсутствует четко определенная категория конституц-го правонаруш-я. Субъектами могут быть самые разные лица. Как правило, это высшие органы власти/высшие должностные лица. Но также конституц-ой считается ответ-ть некоторых общественных орг-ций и в ряде случаев отдельных индивидов (н-р, когда отменяется решение о натурализации, т.е. лишение гражданства РФ, после того как его присвоили). Как правило, конституц-ая ответ-ть предусмотрена К-цией РФ, но также может быть предусмотрена иными федеральными и региональными законами.

85. Понятие, принципы и гарантии законности.

Соотношение: принципы – это содержание, а категория «законность» - форма их выражения.

Сама законность рассматривается как принцип (напр., ранее – как демократический принцип Советской власти, т. е. все должны соблюдать советский закон (В. В. Борисов)), и как идея.

Сущность законности – требование строгого и неуклонного соблюдения и исполнения действующего законодательства всеми участниками правовых отношений.

Понятие законности можно дать через элементы:

1)Совокупность идей, взглядов, принципов.

2)Соблюдение законодательства.

3)Цель – формирование правового государства.

4)Основа законности – право.

5)Средства, способы, приемы претворения в жизнь идей и принципов законности.

Принципы законности– это исходные начала, которые влияют на внутренне убеждение субъектов на необходимость соблюдения законов.

Принципы:

1. Единство законности – т. е. единообразное применение на всей территории РФ. Только тогда возможно равенство. 2. Гарантированность основных прав и свобод граждан. 3. Неотвратимость наказания за совершенное правонарушение.

4. Недопустимость противопоставления законности и целесообразности. 5. Взаимность законности и культурности – культура есть морально-этическая основа законности.

Гарантии законности – это система условий, средств и предпосылок, обеспечивающих процесс реализации законности.

Две группы гарантий:

1. Общие – экономические, политико-идеологические, нравственно-духовные (неблагоприятное положение в этих сферах создает питательную среду для криминализации общества, роста преступности и – нарушения законности), - создают материальную основу законности;

2. Специальные – т. е. юридические (закреплены в действующем законодательстве). В целом, все законодательство должно содержать в себе гарантии законности (каждая норма).