Изложение норм права в статьях нормативных правовых актов

Как известно, норма права получает закрепление и внешнее оформление в статьях норма­ тивных правовых актов. При этом норма права чаще всего не совпадает со статьеи акта. Иначе говоря, статья не всегда воспроизводит все элементы логическои структуры. Это объясняется рядом причин:

1. Правилами юридическои техники, требующими лаконичного, экономного изложения юри­ дического текста. Если диспозиция ряда норм совпадает, различаясь лишь второстепенны­ ми признаками, происходит объединение таких норм в однои статье закона. Например, ст.

111 УК РФ – умышленное причинение тяжкого вреда здоровью – содержит во второи части перечисление способов такого причинения: с особои жестокостью, из хулиганских побу­ ждении, в целях использования органов и тканеи потерпевшего и др. Здесь диспозиция одна – причинение тяжкого вреда умышленно, а гипотезы – разные. Во избежание повторе­ ния диспозиции более экономно излагаются все составы в однои статье. То же относится к совпадению санкции, гипотез. В таких случаях совпадающие части структуры норм права или нормы, обслуживающие ряд правовых институтов, например гражданского права, фор­ мулируются в Общеи части Гражданского кодекса РФ или Уголовного кодекса РФ. Например, ст. 12 ГК РФ – способы защиты гражданских прав или ст. 15 того же Кодекса – 185 возмещение убытков. Положения этих статеи относятся к нормам, содержащимся в Особеннои части Кодекса.

2. Необходимостью совпадения духа и буквы закона, т. е. мысль законодателя и словесное ее выражение должны совпадать. Но со временем текст акта может устаревать, поэтому формулировки, содержащиеся в статьях акта, требуют толкования. И здесь используется анализ всех трех элементов нормы права. Отыскание этих элементов и позволяет правиль­ но проанализировать и применить адекватное, распространительное или ограничительное толкование.

3. Удобство пользования актом также служит причинои, когда в статье акта содержится не одна норма, а несколько или, напротив, одна норма размещается в нескольких статьях.

Итак, существует несколько способов изложения норм права в статьях нормативного право­ вого акта.
Выделяют три способа: прямои, отсылочныи и бланкетныи.
При прямом способестатья акта содержит одну норму, причем все ее элементы сразу. Это наиболее предпочтительныи способ для правоприменителеи, хотя на практике он исполь­ зуется не всегда.

Отсылочныи способсостоит в том, что статья акта содержит не все структурные элемен­ ты нормы, но в тексте статьи имеется отсылка к другим статьям того же акта. Например, в ст. 455 ГК РФ (ч. 1) указывается: «Товаром по договору купли-продажи могут быть любые вещи с соблюдением правил, предусмотренных статьеи 129 настоящего Кодекса». А в ст. 129 говорится о том, что объектами гражданских прав могут быть любые предметы, не изъ­ ятые из оборота или не ограниченные в гражданском обороте. Или ст. 518 ГК РФ (ч. 1), по­ священная последствиям поставки товаров ненадлежащего качества, дает ссылку на ст. 475 того же Кодекса, которая перечисляет различные последствия передачи товара ненадле­ жащего качества. Это могут быть и уменьшение покупнои цены, и безвозмездное устране­ ние недостатков товаров в разумныи срок, и возмещение другои стороне расходов на устранение выявленных недостатков.

При бланкетном способев статье акта устанавливается ответственность за нарушение определенных правил, а те правила, которые нарушены, в статье не изложены. Примером могут служить ст. 143 УК РФ «Нарушение правил техники безопасности или иных правил охраны труда», ст.217 «Нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах», ст.218 «Нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легко­ воспламеняющихся веществ и пиротехнических изделии» и др.

Как уже отмечалось, бланкетныи способ отличается от отсылочного. При отсылочном способе указывается конкретная статья, к которои следует обращаться, и эта статья со­ держится в том же акте. При бланкетном способе отсылка к конкретнои статье акта не да­ ется, а недостающие сведения об элементах нормы права восполняются из другого акта. Иногда в зависимости от уровня нормативнои обобщенности выделяют абстрактныии ка­ зуистическииспособы изложения норм права.
При абстрактном способенорма моделирует те или иные деиствия в виде абстрактного понятия. Например, ч. 2 ст. 6 ГК РФ формулирует правила применения гражданского зако­ нодательства по аналогии: «При невозможности использования аналогии закона права и обязанности сторон определяются исходя из общих начал и смысла гражданского законо­

дательства (аналогия права) и требовании добросовестности, разумности и справедливости».
Казуистическии способсостоит в том, что моделируемые деиствия излагаются путем 186 перечисления или указания на их индивидуальные признаки. Например, ст.16 СК РФ пере­ числяет препятствия к заключению брака: а) наличие другого нерасторгнутого брака; б) родственные отношения по прямои восходящеи или нисходящеи линии, а также между пол­ нородными и неполнородными братьями и сестрами, между усыновителями и усыновленны­ ми; в) недееспособность хотя бы одного лица.

Можно выделить и другие способы изложения норм права в нормативных правовых актах, которые определяются правилами юридическои техники. Однако во всех случаях правопри­ менитель должен получить ответ на вопросы: какие деиствия или какое поведение преду­ смотрены для субъектов правоотношения, при каких условиях или обстоятельствах требу­ ется данное поведение и каковы последствия неисполнения нормы права.