Оперативное управление работами по авиационной охране лесов от пожаров

87. На федеральном уровне порядок сбора и обработки информации о лесных пожарах и ходе их тушения устанавливается Рослесхозом и возлагается на его структурное подразделение, в котором организуется Центр мониторинга пожарной опасности.

88. Сбор информации о пожарах и принимаемых мерах по их тушению в субъектах Российской Федерации, управление работой всеми лесопожарными службами на охраняемой территории осуществляется ЕПДУ.

89. В функции ЕПДУ входит:

- мониторинг пожарной опасности;

- информационное обеспечение, оперативное управление работами и координация взаимодействия работ, связанных с обнаружением и тушением лесных пожаров;

- контроль за соблюдением нормативов и регламентов выполнения работ, а также требований по их безопасности;

- планирование и назначение оптимальных маршрутов и режимов авиационного патрулирования с учётом результатов мониторинга пожарной опасности в лесах;

- техническое обеспечение представления информации о лесных пожарах и принимаемых мерах по их тушению в федеральный Центр мониторинга;

- сопоставление данных наземных и авиационных наблюдений с данными космических наблюдений;

- информационное обеспечение работы комиссий по чрезвычайным ситуациям, связанным с лесными пожарами;

90. Для обеспечения межведомственного взаимодействия заключаются Соглашения между всеми организациями, в чьём ведении находятся леса на территории субъекта Российской Федерации, а также с региональными органами МЧС России и МВД России. В Соглашении должны быть отражены вопросы:

- разграничение зон ответственности между организациями и ведомствами;

- регламент обмена информацией;

- порядок привлечения сил и средств пожаротушения, их взаимодействия и подчиненность;

- порядок финансовых расчётов (при необходимости).

91. Органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области лесных отношений утверждается регламент работы ЕПДУ, в котором отражаются вопросы:

- функциональные обязанности и полномочия работников ЕПДУ;

- порядок сбора, обработки и передачи информации;

- технологии и режимы работ по обнаружению и тушению лесных пожаров для каждой зоны;

- утверждённые лимиты и нормативы на выполнение работ;

- вопросы и решения, требующие согласования и порядок их выполнения.

92. Минимальный перечень информации, который должен ежедневно формироваться в ЕПДУ:

- данные дистанционного мониторинга пожарной опасности в лесах;

- метеорологические показатели (температура воздуха и точки росы, количество осадков, направление и скорость ветра, класс пожарной опасности в лесах по условиям погоды, наличие особых природных явлений);

- прогноз погоды (минимум на пять суток);

- количество и площадь возникших, действующих, локализованных и ликвидированных лесных пожаров на охраняемой территории;

- время обнаружения каждого лесного пожара с указанием его места (лесничество, участковое лесничество, лесной квартал и географические координаты), его характеристика, данные о принятых и необходимых дополнительных мерах по тушению;

- данные осмотра действующих пожаров с указанием их характеристик, принятых мерах по их тушению, необходимой помощи;

- тип и бортовой номер привлекаемых (планируемых) воздушных судов, готовность их к вылету, время, цель и маршруты полётов;

- распределение сил и средств пожаротушения (по каждому пожару, пункту сосредоточения, воздушному судну), а также других ресурсов с указанием задействованных ведомств и подрядных организаций;

- планы перераспределения сил и средств пожаротушения;

- стоимость привлечения сил и средств (тарифы, т.д.);

- информация о чрезвычайных происшествиях и других инцидентах, связанных с работами по охране лесов.

93. Основные полномочия руководителя ЕПДУ:

- назначать (планировать) вылеты воздушных судов;

- согласовывать маршруты полётов воздушных судов с учётом уровня пожарной опасности и производственной целесообразности;

- определять приоритеты тушения при действии нескольких лесных пожаров;

- принимать решения об экстренной вывозке людей с лесных пожаров, если это угрожает их безопасности;

- инициировать, при необходимости, созыв экстренных заседаний комиссии по чрезвычайным ситуациям в случаях, связанных с лесными пожарами.

94. В целях обеспечения бесперебойности полетов по авиационной охране лесов диспетчер ЕПДУ обязан знать, какими ресурсами располагает, заблаговременно принимать меры по замене воздушных судов на период проведения регламентных работ, а также летных экипажей.

95. Минимальный состав специализированного программного обеспечения и баз данных тематической информации:

- географические информационные системы (ГИС);

- системы управления базами данных и формирования отчётов;

- модуль, обеспечивающий представление данных в электронном виде на федеральный уровень;

- цифровые векторные топографические карты субъекта Российской Федерации;

- цифровые тематические карты (с границами лесничеств, карты природной пожарной опасности лесов и т.д.)

- статистические данные о горимости лесов на территории субъекта Российской Федерации (минимум за 5 последних лет);

- база данных организаций, способных выполнять работы по охране лесов (адреса, контактная информация, наличие ресурсов и т.д.).