Сведения о товарах, которые могут быть временно ввезены в соответствие с Конвенцией о временном ввозе указаны в приложениях В.1, В.2, В.3, В.5.

Первая категория товаров (Приложение В.1), к которым применяется Конвенция о временном ввозе – это товары, ввозимые исключительно для показа или использования на таких мероприятиях, как:

-торговая, промышленная, сельскохозяйственная выставка или выставка народных про­мыслов, ярмарка, салон или подобное мероприятие;

-выставка или мероприятие, организованное в благотворительных целях;

-выставка или мероприятие, организованное в целях содействия развитию науки, техни­ки, ремесел, искусства, образования, культуры, спорта, религиозной мысли, туризма или дружбы между народами;

-встреча представителей международных организаций или объединений;

-церемония и мероприятие официального или мемориального характера.

Конвенция о временном ввозе не применяется к товарам, ввозимым на выставки, организованные в частном порядке в магазинах и торговых помещениях для продажи иностранных товаров.

Помимо товаров, предназначенных для экспонирования Конвенция о временном ввозе применяются также к обо­рудованию, используемому для показа. Это может быть:

-строительное, декоративное и электрооборудование для обустройства временных демон­страционных стендов иностранных экспонатов;

-рекламное и демонстрационное оборудование, явно предназначенное для использования в целях рекламы выставленных иностранных товаров, такое, как видео- и звукозаписи, фильмы и диапозитивы, а также аппаратура, необходимая для их воспроизведения;

-оборудование, включая установки для синхронного перевода, аппараты для видео- и зву­козаписи, а также фильмы образовательного, научного или культурного характера, предназна­ченные для использования в ходе международных совещаний, конференций и конгрессов.

Перечисленные выше товары не могут быть сданы в аренду или использованы другим об­разом за вознаграждение, а также вывезены с территории проведения мероприятия.

Срок временного ввоза таких товаров не может превышать шести месяцев. По мере возможности, таможенное оформление товаров, временно ввозимых для показа или использования на перечисленных выше мероприятиях, должно осуществляться на месте проведения мероприятия.

Вторая категория товаров (Приложение В.2), к которым применяется Конвенция о временном ввозе – это товары, относящиеся к профессиональному оборудованию:

-оборудование прессы, радио или телевидения, временно ввозимое с целью подготовки репортажей, осуществления записей или передач для определенных программ. Примерный пере­чень такого оборудования приведен в Дополнении I к Приложению В.2;

-кинематографическое оборудование, необходимое лицу, отправляющемуся на террито­рию другой страны с целью съемки одного или нескольких кинофильмов. Примерный перечень такого оборудования приведен в Дополнении II к Приложению В.2;

-любое другое оборудование, необходимое для занятия ремеслом или профессией лицу, отправляющемуся на территорию другой страны для выполнения определенной работы. К нему не относится оборудование, используемое для промышленного производства, упаковки товаров или (за исключением ручного инструмента) для эксплуатации природных ресурсов, строитель­ства и ремонта зданий или ухода за ними, выполнения земляных работ или других подобных ра­бот. Примерный перечень такого оборудования приведен в Дополнении III к Приложению В.2;

-вспомогательные устройства к оборудованию, указанному выше, и вспомогательные принадлежности к ним.

Конвенция о временном ввозе, распространяются также на за­пасные части, ввозимые с целью ремонта профессионального оборудования.

Следует помнить о том, что при временном ввозе профессионального оборудования возможно только при соблюдении следующих условий:

-оборудование принадлежит лицу, обосновавшемуся или проживающему за пределами территории временного ввоза;

-оборудование ввезено лицом, обосновавшимся или проживающим за пределами терри­тории временного ввоза;

-оборудование используется только лицом, ввезшим его на территорию временного вво­за, или под непосредственным контролем (руководством) этого лица;

-оборудование не является предметом договора аренды или подобного договора, одной стороной которого является лицо, обосновавшееся на территории временного ввоза (кроме реа­лизации совместных радиовещательных или телевизионных программ).

Предельный срок временного ввоза профессионального оборудования не может превышать двенадцати месяцев.

Третья категория товаров (Приложение В.3) к которым применяется Конвенция о временном ввозе – это товары, временно ввозимые в связи с какой-либо коммерческой операцией. К ним относятся контейне­ры, поддоны, упаковки, образцы, рекламные фильмы, а также любые другие товары, ввозимые в связи с какой-либо коммерческой операцией, но ввоз которых сам по себе не является коммер­ческой операцией.

Предельный срок временного ввоза товаров данной категории не может превышать шести месяцев. Таможенное оформление контейнеров, поддонов и упаковок в режиме временного ввоза осу­ществляется без предъявления таможенного документа (таможенной декларации) и без обеспечения уплаты таможенных платежей.

Четвертая категория товаров (Приложение В.5), к которым применяется Конвенция о временном ввозе – это то­вары, временно ввозимые для образовательных, научных или культурных целей. К ним относятся научное и учебное оборудование, оборудование для улучшения досуга моряков, а также любые другие товары, ввезенные в рамках учебной, научной или культурной деятельности.

Предельный срок временного ввоза товаров для образовательных, научных или культурных целей не может превышать двенадцати месяцев.

Таким образом, Карнет АТА можно оформить на разнообразные виды товаров: компьютеры, фотографическое и кинооборудование, музыкальные инструменты, промышленное оборудование, транспортные средства, ювелирные изделия, хирургическое и стоматологическое оборудование, самолеты и одежду. Исторические музейные реликвии, балетные костюмы, произведения живописи, звуковые установки для рок коллективов – это только малая часть товаров, пересекающих границы благодаря Карнету АТА.

О возможных ограничениях на ввоз тех или иных категорий товаров и оборудования в других странах заявитель должен заранее осведомиться в БелТПП или гарантирующей ассоциации страны временного ввоза. Вывезенные товары должны вернуться назад без изменений и модификаций.

Белорусские субъекты хозяйствования используют Карнет АТА. в основном при временном вывозе товаров в связи с проведением выставок и ярмарок, а также при перемещении через границу товарных образцов и др. товаров. Например, резидент Республики Беларусь планирует вывозить промышленное оборудование в Ганновер (Германия) на выставку. В соответствии с Приложением В.1 к Конвенции о временном ввозе на вывоз промышленного оборудования для участия в выставке может быть оформлен Карнет АТА. Еще один пример, для срочного ремонта итальянского оборудования должны приехать специалисты с завода производителя из Италии. Для работы они должны взять с собой инструменты весом около 500 кг и стоимостью около 5 тыс. евро. Инструменты для ремонта оборудования в соответствии с Приложением В.2 к Конвенции о временном ввозе может быть временно ввезены с использованием Карнета АТА. При этом инструмент по окончанию ремонта оборудования должен быть вывезен обратно в страну ввоза без изменения его состояния.

При необходимости продажи временно ввезенного товара, его уничтожения, отчуждения или иного применения, держатель Книжки A.T.A. обязан испрашивать разрешения в компетентных органах страны пребывания (таможня, ветеринарная служба и т.д.).

Карнет АТА выдается физическим и юридическим лицам. Для получения Карнета АТА резидент республики Беларусь обращается в БелТПП и представляет следующие документы:

-сопроводительное письмо на имя председателя БелТПП с просьбой выдать Карнет АТА (с печатью и подписью руководителя организации–заявителя). В письме обязательно указывается стоимость товаров, которые будут декларироваться в Карнете АТА;

-заявление-гарантия по типовой форме за подписью руководителя организации – заявителя;

-копии документов, подтверждающих правовой статус заявителя: копии устава и свидетельства о регистрации, нотариально заверенные (при первом обращении за выдачей Карнета АТА организацией, не являющейся членом БелТПП);

-доверенность на предоставление права подписи Карнета АТА и прав осуществления всех действий, связанных с получением и дальнейшим использованием Карнета АТА;

-копии документов, на основании которых ввозится/вывозится товар (контракт, приглашение на выставку и т.п.). Каждая страница заверяется печатью организации и подписью уполномоченного лица;

-документы, подтверждающие действительную коммерческую стоимость товара: копии накладной, счета, прайс-листа, иные документы, определяющие или подтверждающие стоимость товаров. Каждая страница заверяется печатью организации и подписью уполномоченного лица;

-общий список товаров, в том виде, в котором они будут указаны на обороте обложки Карнета АТА. Каждая страница заверяется печатью организации и подписью уполномоченного лица. Общий список представляется на английском/ином (по указанию сотрудника БелТПП) и русском языках;

-уведомление-заявление по типовой форме только в электронном виде;

-копии платежных поручений об оплате услуг БелТПП по выдаче Карнета АТА.

Все указанные бланки документов для получения Карнета АТА представлены на сайте БелТПП http://cci.by/ .

После представления в БелТПП вышеуказанных документов, уполномоченные сотрудники Палаты оформляют страховой полис для обеспечения Карнета АТА, а затем оформляют Карнет АТА. Стандартный срок оформления Карнета АТА – 7 дней с момента поступления на счет БелТПП денежных средств за выдачу и оформление Карнета АТА. Карнет АТА. получает в БелТПП только грузоотправитель или его представитель.

Каждый Карнет АТА выдается под финансовое гарантийное обязательство. Финансовое гарантийное обязательство представляет из себя страховой полис, выданный страховой компанией, уполномоченной БелТПП. Гарантия необходима для покрытия импортных пошлин, требуемых таможенными органами страны временного ввоза (через гарантирующую ассоциацию этой страны) в случае нарушения владельцем Карнета АТА режима временного ввоза товаров.

Карнет АТА имеет форму блокнота размерами 297x210 мм с брошюрованными сверху листам: обложки зеленого цвета, неотрывных листов желтого цвета с корешками для временного вывоза и обратного ввоза, неотрывных листов белого цвета с корешками для временного ввоза и обратного вывоза, неотрывных листов голубого цвета с корешками для транзита, отрывных листов желтого цвета для временного вывоза и обрат­ного ввоза, отрывных листов белого цвета для временного ввоза и обратного вывоза, отрывных листов голубого цвета для транзита.

Система разноцветных листов применяется для большего удобства. Каждому отрывному ли­сту (ваучеру) соответствует свой корешок неотрывного листа того же цвета, который остается в Карнете АТА после его использования. Отрывные листы после оформления отделяются от Карне­та и остаются в таможне для целей контроля.

Карнет АТА заполняется на английском, русском и/или на другом языке страны, куда временно ввозится товар с применением Карнета АТА. Все составляющие Карнет АТА листки должны быть заполнены одинаково, не допускаются дополнения в виде наклеек и сносок. Все листки должны содержать ту же информацию, что и обложка. Эта информация не может быть изменена после оформления Карнета АТА.

Обложка Картнета АТА (зеленый титульный лист и листы-продолжения зеленого цвета (если имеются)) всегда должна быть заполнена, как первый экземпляр, для других листков может быть использован и другой способ воспроизведения печатной информации, при условии читаемости текста.

Только обложка и дополнительные листки к ней должны быть подписаны держателем перед окончательным оформлением Карнета АТА, остальные листки должны заполняться по мере прохождения таможни представителем держателя.

Обложка и листы Карнета АТА заполняются следующим образом (табл. 5.3).

Таблица 5.3

Порядок заполнения обложки и листов Карнета АТА

По окончании списка товаров должна стоять запись: «Х» товаров общей стоимостью «Х» (указывается сумма общей стоимости всех товаров).

Товары, которые будут расходоваться в ходе мероприятий (продовольственные товары, документация, рекламные материалы, товары, предназначенные для раздачи со стенда и т.д.) не должны быть указаны в Карнете АТА.

После первого листа обложки (по порядку размещения листов в Карнете АТА) располагает­ся желтый неотрывной лист. На каждой странице такого листа имеется по две пары корешков, оформляемых таможенными органами страны временного вывоза товаров. Каждая пара вклю­чает в себя корешок «Exportation / Вывоз», предназначенный для подтверждения оформ­ления временного вывоза товаров и корешок «Reimportation / Обратный ввоз» – для подтверждения оформления обратного ввоза. Одного желтого неотрывного листа с ко­решками достаточно для четырехкратного оформления временного вывоза и обратного ввоза, так как один лист содержит четыре пары корешков.

Следующим, после неотрывного листа желтого цвета, расположен неотрывной лист белого цвета с четырьмя парами корешков, предназначенными для оформления таможенными органами страны временного ввоза товаров. Каждая пара включает в себя корешок « Importation / Ввоз», предназначенный для подтверждения оформления временного ввоза товаров и корешок « Reexportation / Обратный вывоз» – для подтверждения оформле­ния обратного вывоза товаров.

Третий вид неотрывного листа голубого цвета предназначен для использования таможенны­ми органами страны транзита (корешок « Transit / Транзит») и содержит восемь (по четыре на каждой странице) корешков для оформления при транзите.

За группой неотрывных листов с корешками в карнете АТА сброшюрована группа отрывных листов (ваучеров). Количество ваучеров может быть разным (в зависимости от предполагаемого количества оформлений). Отрывные листы располагаются попарно в следующем порядке: не­обходимое количество пар отрывных листов желтого цвета — для оформления временного вы­воза и обратного ввоза товаров; необходимое количество пар отрывных листов белого цвета – для оформления временного ввоза и обратного вывоза товаров; необходимое количество отрывных листов голубого цвета – для оформления транзита товаров.

Отрывные листы выполняют функцию таможенных деклараций. На оборотной стороне всех отрывных листов имеется таблица для общего списка товаров, которая полностью соответствует таблице Общего списка на второй странице обложки. Правила заполнения общего списка оди­наковы для всех листов и приведены при описании первого листа обложки.

Сложив листки в установленном порядке необходимо:

-пронумеровать отрывные ваучеры и листы-продолжения;

-на лицевой и оборотной (после списка товаров) странице обложки и листах-продолжения (в случае их наличия) уполномоченный сотрудник БелТПП должен поставить свою подпись и печать БелТПП в специально предусмотренное для этого место;

-на лицевой стороне обложки, корешках, ваучерах и листах-продолжениях Карнета АТА (графа А) проставляется номер Карнета АТА (с помощью печати или отпечатанный на компьютере). Номер карнета включает в себя ISO код страны, код торгово-промышленной палаты, выраженный в римских цифрах, текущий год и порядковый номер Карнета АТА. Пример: BY/I/04/1234;

-название выдавшей Карнет АТА торгово-промышленной палаты должно быть указано в специально предусмотренном для этого месте: графа «В» на лицевой стороне обложки и ваучерах Карнета АТА;

-дата прекращения действия Карнета АТА указывается в графе А на лицевой стороне обложки и листах Карнета АТА следующим образом: год/месяц/дата.

Общий список Карнета не подлежит изменениям и, после завершения оформления Карнета АТА, в список не может быть внесено никаких поправок и дополнений. Любое исправление в Карнете АТА возможно лишь путем зачеркивания и должно быть заверено печатью и подписью уполномоченного сотрудника Палаты.

После оформления Карнета АТА с него снимается ксерокопия зеленых листов, которая вместе с представленными держателем документами хранится в делах БелТПП в течение 5-и лет с даты выдачи Карнета АТА.

Преимущества для держателей Карнета АТА по отношению к таможенной декларации состоят в следующем:

-исключается необходимость заполнения таможенных документов на пропускных пограничных пунктах при ввозе и вывозе;

-устраняется личная или финансовая гарантия со стороны экспортера в стране импорта товара;

-создается возможность для деловых и коммерческих руководителей, экспонентов и представителей различных профессий (съемочных групп, работников эстрады, фотографов и т.д.) быстро и за ранее установленную плату оформлять поездку и таможенные документы для страны или стран, которые они намерены посетить;

-исключается необходимость владельцам, которые хотят продемонстрировать свою продукцию ряду потенциальных покупателей в различных странах, везти с собой большие суммы денег в иностранной валюте для внесения денежных депозитов;

-создается возможность ввозить и вывозить товар в течение года со дня выдачи Карнета АТА;

-создаются благоприятные условия для таможенной очистки, поскольку Карнет АТА сокращает бумажную работу. Система предусматривает упрощенные таможенные процедуры, и таким образом помогает и таможенным органам, и держателям Карнетов АТА сократить время и административные расходы, необходимые для контроля за временным импортом/экспортом.

Процедура получения Карнета АТА занимает значительно меньше времени, нежели прохождение всех таможенных формальностей. На таможенном пункте из Карнета АТА вырывается лист соответствующего цвета (ваучер), который остается у таможенных органов. На других листках (корешках), которые сохраняются в Карнете АТА, представителем таможни делаются отметки. После осуществления всех операций с Карнетом АТА или по истечению срока его действия держатель Карнета АТА должен вернуть документ в выдавшую его торгово-промышленную палату.

В соответствии с Конвенцией АТА и Конвенцией о временном ввозе держатель Карнета АТА должен соблюдать следующие требования:

1. Запрещается продавать ввезенные товары, оформленные по Карнету АТА. Такие товары должны быть вывезены держателем Карнета АТА обратно до истечения разрешенного срока временного пребывания, определенного иностранной таможенной службой при въезде в данную страну. Срок, установленный для вывоза ранее ввезенных товаров, не должен превышать срока действия соответствующего Карнета АТА.

2. Держатель Карнета АТА обязан соблюдать требования, регламентирующие использование Карнета АТА, и выполнять таможенные правила страны, в которую ввозятся товары. Он должен получить требуемую отметку о прохождении таможенного контроля при въезде в каждую страну и выезде из нее, поскольку отсутствие таких отметок может повлечь за собой обложение таможенными пошлинами и налогами. В интересах держателя Карнета АТА постоянно следить за правильным оформлением Карнетов АТА (а если надо, то и требовать этого) на каждом пограничном контрольно-пропускном пункте при въезде и выезде.

3. Держатель несет ответственность перед гарантирующей ассоциацией за любые издержки, которые может понести БелТПП при выполнении своих обязательств в качестве гаранта.

4. Если товары, оформленные по Карнету АТА, не вывозятся обратно из страны по той причине, что они уничтожены, потеряны или украдены, то такие товары автоматически подлежат обложению таможенными пошлинами и налогами. Если сам Карнет АТА уничтожен, потерян или украден, может возникнуть такая же ситуация. В этом случае держатель Карнета АТА должен немедленно уведомить местную полицию и/или таможню и получить от них соответствующую справку.

5. После того, как Карнет АТА выполнит свою функцию, или по истечении срока его действия, Карнет АТА необходимо сразу же вернуть в БелТПП, чтобы обеспечить его проверку и аннулирование.

Также необходимо учитывать, что не все российские таможенные органы уполномочены принимать Карнеты АТА, поэтому, если ввозить товары на территорию России с использованием Карнета АТА, рекомендуется заранее узнать, включен ли таможенный орган, куда планируется обратиться, в перечень таможен, уполномоченных осуществлять таможенное оформление с применением Карнета АТА. Перечень таможен, уполномоченных осуществлять таможенное оформление с применением Карнета АТА можно узнать в Торгово-промышленной палате Российской Федерации.

Если пограничные таможенные органы не уполномочены принимать карнеты АТА, то отрывной лист (ваучер) голубого цвета Карнета АТА вместе с транспортными и коммерческими документами используется в качестве транзитной декларации. В этом случае таможенный орган отрывает лист голубого цвета и возвращает Карнет. После этого товары могут быть доставлены в соответствующий внутренний таможенный орган, которому представляется отрывной лист (ваучер) белого цвета для завершения оформления ввоза товаров с применением Карнета АТА.

Кроме того, Карнет АТА не принимается в качестве транзитного документа, если товары пересекают белорусский участок границы Евразийского экономического союза. По этой причине следует выбирать другие маршруты следования товаров с применением Карнета АТА. Если в силу каких-либо обстоятельств товары все-таки будут перемещаться через территорию Беларуси, необходимо проконсультироваться со своим экспедитором о таможенных операциях и (или) гарантиях уплаты таможенных платежей, которые необходимо осуществить для пересечения белорусской границы и доставки товаров до внутреннего таможенного органа на территории России.