Социальное назначение, функции, цели и задачи трудового права.

Социальное назначение ТП – выражает его общественную сущность, предназначение и направление воздействия.

В настоящее время оно понимается в двух аспектах:

1. В широком смысле социальным назначением признается защита работников как экономически более слабой стороны трудовых отношений.

2. С учетом требований ст. 1 ТК РФ, социальное назначение ТП заключается в поиске и фиксации компромисса между интересами работников, работодателей, с учетом интересов гос-ва. Однако экономическая слабость работника при этом обязательно должна учитываться, при прочих равных условиях.

Функции трудового права - производны от социального назначения и сводятся к двум основным:

 - защитная (социальная) функция, которая выражает преимущественно интересы работника, через установление пороговых величин (МРОТ, минимальная продолжительность оплачиваемого отпуска, максимальная рабочая неделя, минимальные требования по охране труда).

 - экономическая функция, которая выражает преимущественно интересы работодателя и выражает через его право на подбор и расстановку персонала, стимулирование качественного труда, право уволить плохих работников и др.

Функции трудового права — ϶ᴛᴏ основные направления воз­действия его норм на поведение (сознание, волю) людей в про­цессе труда для достижения целей и задач трудового законода­тельства. Конечно, трудовое право реализует и такие общие для всего российского права функции, как регулятивная и охрани­тельная. Эти функции ϲʙᴏйственны почти всем отраслям права, по϶ᴛᴏму мы их не рассматриваем. Надо знать, какие специфич­ные для трудового права функции направлены на достижение целей и задач норм данной отрасли права.

Отметим тот факт - что в современный переходный к рынку период можно выделить пять следующих функций трудового права.

1. Социальная функция. Стоит заметить, что она демонстрируется в нормах по содей­ствию занятости, реализации ϲʙᴏбоды труда и права на труд и других трудовых прав, в нормах по обеспечению безопасных условий труда, охраны труда, ограничению рабочего времени, меры труда, оплаты труда, компенсаций и т. д.

2. Защитная функция. Стоит заметить, что она выражается в установлении нор­мального уровня условий труда, в непрерывном его повышении договорным методом, в надзоре и контроле за соблюдением тру­дового законодательства, правил охраны труда, в порядке разре­шения индивидуальных и коллективных трудовых споров и вос­становлении нарушенных трудовых прав. Кстати, эта функция трудового права действует на всех стадиях правового регулирования труда, т. е. при создании норм трудового законодательства, при их при­менении, при их профилактике от нарушений и при разрешении трудовых споров, восстановлении нарушенных прав. По϶ᴛᴏ­му защитная функция трудового права демонстрируется в нормах большинства институтов трудового права: института обеспечения занятости и трудоустройства, трудового договора, рабочего вре­мени и времени отдыха, оплаты труда, охраны труда, надзора и контроля, рассмотрения трудовых споров. А в Кодексе теперь выделен разд. XIII, прямо отражающий защитную функцию тру­дового права (ст. 352—419).

3. Хозяйственно-производственная функция, проявляемая в нормах по рациональному использованию трудовых ресурсов, сти­мулированию качественной и производительной работы, в нормах трудовой дисциплины, определяющих обязанности работников по выполнению производственных заданий, и др. Кстати, эта функция кон­кретизируется в нормах институтов трудового договора, рабочего времени, дисциплины труда, оплаты труда.

4. Воспитательная функция. Стоит заметить, что она демонстрируется в нормах о по­ощрениях, стимулировании высокопроизводительного труда, а также в нормах о дисциплинарной и материальной ответственно­сти за ущерб (вред), причиненный по вине работника производ­ству или работнику по вине работодателя.

5. Функция развития производственной демократии. Стоит заметить, что она выражается в нормах о праве работников на участие в управле­нии организацией, о правах и гарантиях деятельности профсою­зов, в дополнительных юридических гарантиях права на труд для представителей работников, профсоюзов, коллективов работ­ников. В Трудовом кодексе нормы, отражающие функцию произ­водственной демократии, сокращены по сравнению с прежним трудовым законодательством.

Указанные функции трудового права в разные периоды раз­вития страны проявлялись каждая по-разному и в неодинаковой степени. Так, если в 80-е годы функция развития производствен­ной демократии активно отражалась в нормах трудового законо­дательства, то ныне, в период перехода к рыночным отношени­ям, эта функция значительно сужена и продолжает сужаться. К сожалению, в российском трудовом законодательстве не учи­тывается опыт развитых стран с рыночной экономикой (Герма­нии, Франции и др.), кᴏᴛᴏᴩые, наоборот, в послевоенные годы неизменно расширяют производственную демократию. Снизилось в последние годы также действие производственной и воспита­тельной функций трудового права, что связано с растущими простоями производства, его кризисным состоянием.

Цели, задачи, роль и функции трудового права тесно взаимо­связаны. Все они отражают интересы общества, государства, а также работников и работодателей.

Основными задачами трудового законодательства, в соответ­ствии со ст. 1 ТК, будут создание необходимых правовых ус­ловий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, интересов государства, а также пра­вовое регулирование трудовых отношений и иных непосредст­венно связанных с ними отношений.

Основные задачи трудового права — одна из разновидностей социаль­ных задач общества. Эти задачи направлены на достижение це­лей правового регулирования труда и их осуществление.

Целями трудового законодательства будут установление государственных гарантий трудовых прав и ϲʙᴏбод граждан, соз­дание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей (ст. 1 ТК). К ϶ᴛᴏму следует доба­вить — закрепление в законе основных трудовых прав работни­ков и работодателей.

Указанная формулировка Кодекса закрепляет именно основ­ные цели и задачи всего трудового законодательства России, т. е. указывает цель применения норм Кодекса и определяет задачи их действия. При всем этом в ст. 1 ТК кратко выражены и ос­новные функции трудового права. Отметим, что каждый институт трудового права имеет ϲʙᴏи определенные цели в правовом регулировании, ϲʙᴏи задачи. Нормы какого-либо конкретного института трудово­го права могут выполнять не одну, а две, три функции ϶ᴛᴏй от­расли одновременно. Все трудовое законодательство призвано устанавливать, защищать, охранять трудовые права в первую очередь наиболее слабо экономически защищенной стороны тру­довых отношений — работников.