Структура и функции управления качеством.

В экономической литературе рассматривается следующий набор функций системы управления качеством: политика и планирование качества; принятие решений руководством предприятия; разработка мероприятий; обучение и мотивация персонала; внедрение мероприятий в производственный процесс; организация работ по качеству; информация о качестве; контроль качества; взаимодействие с внешней средой (поставщиками, потребителями и органами власти) по вопросам качества.

Часть этих функций относится к общему руководству качеством (quality management), а часть - к оперативному управлению качеством (quality control). Но все эти функции связаны между собой в виде петли качества и в совокупности представляют собой процесс управления качеством в рамках всего предприятия.

Политика в области качества

В стандарте ИСО 8402 дано следующее определение: Политика в области качества - это основные направления и цели организации в области качества, официально сформулированные

29

высшим руководством. В примечании к этому определению отмечено, что политика в области качества является элементом обшей политики и утверждается высшим руководством.

В литературе по проблемам менеджмента преобладает следующая иерархия понятий: миссия предприятия, цели, стратегия, тактика, политика. При этом политика понимается как набор дополнительных ориентиров для правильного направления деятельности по реализации принятой стратегии. Так, миссия завода «Рено» - удовлетворение потребности общества в автомобилях, а главная цель - повышение доли на рынках сбыта. В соответствии с этим завод в 1998 году принятой стратегию наращивания производства. Для реализации такой стратегии заводом принята общая политика, предусматривающая снижение издержек, повышение производительности труда, тесное сотрудничество с поставщиками, введение ночной смены.

"Политика в области качества", с юридической точки зрения, представляет собой заявление руководства, которое включается в "Руководство по качеству". Оно включает описание системы качества и представляется заказчикам.

Основными факторами, влияющими на формирование политики в области качества, являются: ситуация на рынках сбыта, научно-технический прогресс и достижения конкурентов положение дел внутри предприятия, а также - общее состояние экономики и наличие инвестиций в развитие предприятия.

• В условиях стабильного развития, как правило, отдается предпочтение экстенсивным методам воздействия на объемы и качество производства.

В кризисные периоды, выживаемость предприятий определяется их способностью превзойти противника в применении интенсивных методов "терапии", т.е. внедрении конкурентоспособных технических, финансовых и маркетинговых технологий, при снижении объемов производства и сокращении персонала, снижении цен и т.п.

Поскольку кризис и является формой выражения потери товарного качества продукцией, т.е. сведения ее конкурентной способности к нулю, постольку лишь качественный скачок в инвестиционной и технологической политике способен вывести экономику из кризиса. Дополнительно к этому целесообразно предусмотреть более активное сотрудничество с заказчиками и поставщиками с целью совместного преодоления трудностей.

В такие периоды необходимо также предусмотреть постоянный анализ экономической ситуации в стране с целью оперативного использования любых возможностей для улучшения качества, которые будут появляться по мере выхода экономики из кризиса. Во всех случаях политика качества должна убеждать заказчика в том, что на предприятии определены направления работ и цели в области качества и выбраны реальные средства для их достижения.

Планирование качества

В научном смысле слова, планирование есть сознательное поддержание пропорциональности между звеньями целого в пространстве и во времени, а в экономике между всеми отраслями материального и духовного производства как в макромасштабе, тем более в масштабе его отдельных звеньев. Одной из главных целей планирования и, одновременно, его результатом является исключение диспропорций, т.е. кризисных потрясений из экономической практики.

Планирование качества в стандарте ИСО 8402 определено как деятельность, которая устанавливает цели и требования к качеству и применение элементов системы качества. В примечании дополнительно отмечено, что планирование качества охватывает также оценку качества, подготовку системы качества и программы качества, выработку положений по улучшению качества.

Наибольшее развитие (среди стран с рыночной экономикой) экономическое планирование вообще и, следовательно, планирование в области качества получило в Японии, в Южной Корее и в ФРГ. Именно этим странам удалось достичь самых высоких, в рыночном мире, темпов экономического развития и удается преодолевать периоды экономических кризисов с наименьшими уровнями спадов производства.

Несмотря на широкое хождение либеральных экономических идей, потребность в социальной стабильности вынуждает рыночное сообщество внедрять в хозяйственную практику элементы . планирования в том или ином виде и масштабе.

Приступая к разработке планов, субъекты планирования должны ответить, как минимум, на следующие вопросы:

1) где мы находимся в настоящее время;

2) каков должен быть замысел;

3) как мы собираемся осуществить замысел;

4) какими кадрами мы располагаем;

30