Соц. трансферты: природа, мех-мы реализ...

Трансфертный платеж представляет собой безвозмездную передачу части дохода или имущества индивида, или организации в распоряжение других лиц. Социальные трансферты обслуживают домашние хозяйства. Через трансфертные платежи меняется структура пр-ва товаров личного потребления. Социальные трансфертные платежи составляют примерно 12% национального дохода страны (США).

Природа - предоставление социальных трансфертов обществом исходя из принципа справедливости, ресурсных возможностей (состояние экономики и структуры населения).

Рациональная стратегия распределения социальных трансфертов:

· те, кто не способен вносить вклад в формир. страх. фондов, должен получать соц.помощь в пределах установленных гарантий

· остальные члены общ-ва должны быть охвачены обязательным страхованием с определенным уровнем гарантий, не превышающих уровень эффективности и справедливости

· государственная политика должна быть на основе добровольной реализации социального госстрахования и трансфертных платежей.

—————————————————

45. Эк. природа общ. страхования.

Потребность в страх-и обусловл. неприятием риска. Многие виды рисков невозможно предотвратить, и рез-том страхов. явл. возмещ. понесен. убытков в ден. форме. Суть частного страхов. состоит в том, что потери каждого из застрахов. оплачив. из общего фонда создан. компанией из индивид. взносов. Застрахов-ый теряет свой взнос, но зато при известной вероятности наступл. страхов. случая ему гарантир-ся возмещ. убытков. Для страхового дела типична значит. экономия на масштабе. Увелич. числа застрахов. приводит к относит. снижен. администр. издержек. Из-за отсутствия точных прогнозов некотор. видов рисков (соц. рисков – с кот. сталкив. общ-во в целом, а не отдельн. индивид) гос-во, а не частные страхов. компании, становится последней линией обороны. Гос-во облад. способностью привлекать дополнит. ср-ва с помощью увелич. налогов, поэтому оно способно справляться с соц. рисками. Также гос-во может изменить закон-во так, чтобы уменьшить свои обязат-ва перед застрахов-ми. Такое решение более предпочтительно, чем полное отсутствие страхования. Сущ. в страховании проблема неблагоприятн. отбора, кот. создает проблемы как для страх. компании, так и для индивидов, желающих застраховаться Þ изъян рынка. Следует отметить и проблему моральн. риска, в основе кот. лежит ассиметр. информации: страховщик гораздо менее точен в прогнозе будущего, чем сам застрахов-ый. Таким образом проблема морал. риска состоит в том, что страхов-е сниж. заинтерес-ть застрахованного в предотвращ. страхового случая.

46. Проблема выбора м/у эффект-ю и справедл-ю в политике распред. гос-ва.

Калдор-Хикс: принцип компенсации.

Фактическое распределения между индивидами того выигрыша, который общ-во получает от экономически эффективных изменений, как правило, предопределяются конкретными институциональными условиями этих изменений и не может произвольно варьироваться.

Из всех возможных мероприятий, отвечающих критерию К - Х, каждое общ-во осуществляет такие, которые согласуются с принятыми в нем представлениями о справедливости.

Проблема выбора состоит в том, что требован. справедл-ти огранич. область максим. эк. эффективн-ти решений. Каждое общ-во вынужд. искать некот. баланс м/у разными аспектами справедл. Например, с одной стороны правом на заработ. доход, а с другой – солидарн-ю с нуждающимися. И в той мере, в какой реализация сложив-ся в общ-ве представлений о справедл. требует отклонен. предельн. доходов индивидов от предельн. производительностей факторов пр-в возникает конфликт м/у этими двумя главн. принципами. Эти отклон. не благоприятст. эк. оптимальному использ. ресурсов. Но если общ-во идет на подобн. отклонен., то оно делает это, как правило, только ради улучш. положения малоимущ., так что конфликт приобретает форму выбора м/у эффективностью и равенством.

———————————————————

47. Соц. теория обществ. благосостояния.

Развитие нерационального потребления ( алкоголизм, табакокурение и т.д.) приводит к необходимости госрегулирования производства и рекламы вредных и недобросовестных товаров и услуг, а также финансир-я соцпрограмм.

Соцтеория подразумевает использование метода "соцзатрат - соц. выгод". В ее основе лежит макроэк-ий подход - исследование богатства с позиции общ-ва как единого целого. 

Соцтеория помогает осмыслить такие понятия как соцоптимум внешних эффектов и шкал соцприоритетов, комплексный подход к оценке эк-го и соц-го эффектов, а также понять идеи трансформации внешнего соцэффекта и с-му эк. инструментов - налогов, субсидий, цен.

При всей трудности выражения соц. внешнего эффекта в деньгах, метод соцзатрат и выгод находит широкое применение в практике разработки и осуществления госпрограмм капиталовложений в объекты инфраструктуры.

Соцтеория благосостояния необходима для разработки методики эк-го и соцразвития.

Оценка экономического развития:

1.  ВНП на душу населения

2.  Национальный продукт на душу населения

Оценка социального развития (три критерия):

1.  ОППЖ

2.  Уровень образования

3.  Подушевой доход