Экономическая сущность управления предприятием

Система управления, рассматриваемая в широком смысле этого слова, состоит из политического, государственного управления и управления экономикой. Непосредственное управление обществом осуществляет государство. В многообразной деятельности государства на первый план выступает хозяйственно-организаторская функция.

Ее сущность заключается в том, что государство с помощью концепций и программ направляет развитие страны, координирует отношения между предприятиями различных форм собственности. В своей деятельности оно использует различные методы управления (экономические, административные, социально-психологические), а также способы принуждения в интересах развития всего общества.

Система хозяйственного руководства может быть представлена как управление экономикой, важнейшее место в которой отводится управлению материальным производством. Рыночные отношения, выражающие наиболее существенные, устойчивые, причинно-обусловленные связи и отношения между явлениями и процессами экономической жизни общества, определяют содержание процессов управления, регулирования производства, обмена, потребления материальных благ. Эффективность управления определяется степенью взаимодействия сознательной управленческой деятельности с законами рыночной экономики. По своей экономической сущности задача управления сводится к тому, чтобы согласовывать субъективную деятельность с требованиями рынка. Научное управление основывается на методологии и использовании приемов научного анализа. Оно дает возможность оказывать эффективное воздействие на процесс производства. Упорядоченные знания об управлении позволяют не только своевременно и качественно управлять текущими делами, но и прогнозировать развитие событий и в соответствии с этим разрабатывать стратегию развития предприятия, которая служит основой при постановке задач и осуществлении управленческой практики. Поэтому менеджмент рассматривает законы и закономерности, принципы, функции, формы и методы целенаправленной деятельности людей в процессе управления [25].

В условиях рыночного хозяйства управление является функцией непосредственно общественного труда, но содержание его зависит от модели рыночной экономики. Управление в условиях социально ориентированной модели рыночной экономики в большей степени предполагает участие государства в согласовании кооперированного труда в рамках общества. Благодаря функционирующей системе управления рыночная экономика проявляет гибкость и способна удовлетворять многообразные потребности человека, обеспечивая ведение хозяйства.

Отношения управления выражают собой связи людей по организации совместной деятельности и выступают как составная часть одной из форм производственных отношений. Содержание, характер и масштабы управленческих отношений определяются производственными отношениями. В свою очередь, являясь составной частью производственных отношений, управленческие отношения воздействуют на развитие производительных сил.

В отношения управления предприятием входит сложный комплекс взаимосвязей и взаимных действий людей в процессе подготовки и реализации управленческого воздействия. Связи непосредственных производителей материальных благ и оказывающих услуги составляют содержание производственных отношений. Содержание же отношений управления - это связи, отражающие организацию совместной деятельности участников производства путем согласования общественных, коллективных и индивидуальных интересов. Поэтому отношения управления предприятием связаны с экономическими, социальными, политическими и другими общественными отношениями.

Управление предприятием (менеджмент) - это особый вид управленческой деятельности, который специфичен применительно к условиям рынка. Управление предприятием определяется как интеграционный процесс, с помощью которого профессионально подготовленные специалисты управляют предприятиями путем постановки целей и разработки способов их достижения. Оно предполагает выполнение функций планирования, организации, координации, мотивации, анализа, учета, контроля и др., осуществляя которые менеджеры обеспечивают условия для производительного и эффективного труда занятых на предприятии работников и получение результатов, соответствующих поставленным целям. Поэтому менеджмент - это еще и умение добиваться поставленных целей, направляя труд, интеллект, мотивы поведения людей. Это является основанием для рассмотрения менеджмента как процесса влияния на деятельность отдельного работника, группы людей и предприятия в целом с целью достижения максимальных результатов [74, 78, 79, 92, 106, 117].

Понимание менеджмента как искусства управления базируется на том, что предприятие - это сложная социально-техническая система, на функционирование которой воздействуют многочисленные и разнообразные факторы как его внешней, так и внутренней среды. Поэтому нередко менеджмент рассматривается; как искусство, которое должно опираться на лежащие в его основе концепции, теории, принципы, формы и методы. Такой подход позволяет соединить науку и искусство управления в единый процесс, требующий не только постоянного пополнения научных знаний, но и развития личностных качеств менеджеров, их способностей применять знания в практической работе [48, 85, 119, 123].

Управление предприятием - это сознательная, планомерная деятельность людей по организации его функционирования. Каждое предприятие имеет свои специфические особенности внутренних экономических отношений, но в основу управления им положены общие закономерности, отражающие сущность рыночной экономики. Различают следующие виды отношений управления предприятием: между управляющей и управляемой подсистемами; внутри управляющей подсистемы; между руководителями и подчиненными в каждом звене управления; между руководителями; между подчиненными. Различают также отраслевые, территориальные, межотраслевые, межрегиональные, территориально-отраслевые отношения. Взаимоотношения каждого предприятия с окружающей средой опосредуются внешними отношениями. Собственная природа и механизм функционирования каждого предприятия раскрываются через внутренние отношения [117, 120, 121, 124, 125].

В результате разделения труда управленческий труд выделился в особую его категорию. Поэтому в широком понимании управление можно рассматривать как процесс планирования, организации, учета, мотивации и контроля, необходимый для того, чтобы сформировать и достичь определенных целей. Таким образом, основная задача управленческого труда заключается в обеспечении целенаправленной деятельности трудовых коллективов. В качестве специфических особенностей управленческого труда можно выделить следующие:

1) три вида деятельности - организационно-административная, аналитическая и информационно-техническая;

2) опосредованное участие в создании материальных благ;

3) выделение информации как предмета труда;

4) необходимость организационной и вычислительной техники как основных средств труда;

5) выработка управленческих решений как основного результата труда.

Цели и задачи менеджмента являются отправным моментом для определения объема и направления управленческих работ, которые обеспечивают их достижение. Речь идет о функциях менеджмента, которые являются составными частями любого процесса управления вне зависимости от особенностей конкретного предприятия. Поэтому их называют общими и в их составе выделяют планирование, организацию, координацию, контроль и мотивацию. Взаимосвязь между основными общими функциями отражает содержание любого процесса управления.

Планирование представляет собой исходную стадию процесса управления. Оно предназначено для определения целей деятельности, необходимых средств и методов их достижения. Планы являются основой деятельности предприятий всех форм собственности и размеров. Без плана невозможно обеспечить согласованную работу всех подразделений и своевременно поставить им необходимые ресурсы, трудно стимулировать трудовую активность и осуществлять контроль полученных результатов. Планирование позволяет сформулировать целевые установки предприятия и применять для последующего контроля их достижения определенную систему показателей. Кроме того, планирование обеспечивает четкую координацию работы всех его структурных подразделений. Таким образом, планирование является непрерывным процессом поиска путей повышения эффективности деятельности предприятия за счет выявления дополнительных возможностей, условий и факторов.

Основная задача функции организация заключается в формировании организационной структуры предприятия. Другими словами на этой стадии решаются вопросы создания и обеспечения реальных условий для достижения его запланированных целей. Нередко это требует перестройки структуры производства и управления с тем, чтобы достичь оптимального их соответствия требованиям рыночной экономики. В настоящее время предприятия формируют структуру управления в соответствии с собственными потребностями. Вторая не менее важная задача данной функции заключается в работе с персоналом. Ее суть заключается в развитии стратегического и экономического мышления у руководителей, творческого мышления у работников, способных активно участвовать в решении тех или иных проблем предприятия.

Мотивация представляет собой вид деятельности, направленный на активизацию труда персонала и обеспечение эффективности его работы на предприятии. Для достижения этих целей осуществляется экономическое и моральное стимулирование работников путем воздействия на факторы результативной работы. К таким факторам можно отнести следующие: рост и расширение профессиональной квалификации работников, повышение ответственности за результаты своего труда, возможности для проявления инициативы, максимальное разнообразие работы, удовлетворение полученными результатами и др.

Задачей функции контроля является количественная и качественная оценка и учет результатов работы предприятия. В процессе управления контроль выступает как элемент обратной связи. По данным контроля производится корректировка принятых решений, а также норм и нормативов. Контроль должен ориентироваться на полученные результаты, быть своевременным и достаточно простым.

Координация представляет собой центральную функцию процесса управления. Она обеспечивает его непрерывность. Главная задача этой функции заключается в достижении согласованности работы всех структурных подразделений предприятия за счет установления рациональных связей между ними. Наиболее часто для этого используются отчеты, собрания, планерки, средства автоматической связи. При помощи этих и других форм связи устанавливается взаимодействие между указанными подразделениями, осуществляется маневрирование ресурсами, обеспечивается согласованность действий руководителей на всех стадиях процесса управления. В условиях роста самостоятельности и ответственности руководителей всех уровней и исполнителей наблюдается рост так называемых неформальных связей. Они обеспечивают координацию работ по горизонтали на одном уровне управленческой структуры. Одновременно сокращается необходимость в вертикальной координации. Говоря о направлениях осуществления управленческой деятельности нельзя не остановиться на горизонтальном и вертикальном разделении труда. Организация управленческого труда на научной основе объективно требует соответствующих форм его разделения. Главной целью разделения труда является специализация работников на выполнении отдельных видов работ и операций.

Горизонтальное разделение труда представляет собой качественную и количественную специализацию и дифференциацию трудовой деятельности. По существу это разделение всей работы на составляющие компоненты или расчленение общего производственного процесса на частные, обособленные виды трудовой деятельности со специализацией производства и исполнителей. По горизонтали труд разделяется по функциональному, отраслевому и квалификационному признакам. Функциональное разделение труда находит свое отражение в специализации работников по видам деятельности. При этом обособляются отдельные функции и выделяются конкретные работники для их выполнения. Разделение труда по отраслевому признаку связано со специализацией и ограничением в выполнении конкретных трудовых операций и процедур. Квалификационное разделение труда основывается на определении сложности видов трудовой деятельности и необходимой квалификации работника для их выполнения.

При вертикальном разделении труда на первый план выступает обособление функций управления в целях обеспечения деятельности всех подразделений предприятия. Здесь наиболее сложным видом трудовой деятельности является проведение в жизнь управленческих решений. Это в первую очередь обусловлено большим разнообразием управленческих работ. Для их систематизации необходимо выполнение отдельных функций, которые классифицируются по объектам и направлению управляющего воздействия. Вертикальное разделение труда осуществляется по следующим направлениям:

1) общее руководство - выработка и проведение в жизнь главных и перспективных направлений деятельности предприятия;

2) технологическое руководство - разработка и внедрение прогрессивных технологий;

3) экономическое руководство - стратегическое и тактическое планирование, анализ экономической деятельности предприятия, обеспечение рентабельности его работы;

4) оперативное управление - разработка оперативных планов, расстановка исполнителей, организация контроля хода производственного процесса;

5) управление персоналом - подбор, расстановка и развитие трудовых ресурсов предприятия.

Управление представляет собой непрерывный процесс функционирования управляющей подсистемы, осуществляемый под влиянием управленческих воздействий. Управляющая подсистема создает постоянные воздействия, которые проявляются через структуру управления, распределение функциональных обязанностей, нормативные акты и инструкции. Однако и само производство является динамической системой. Изменения в производстве, в свою очередь, приводят к изменению управленческих воздействий. Их наиболее изменяющейся частью являются управленческие решения. Процесс управления - это совокупность целенаправленных действий аппарата управления по согласованию совместной деятельности людей для достижения определенных целей. Цикл процесса управления заключается в совокупности частных процессов (этапов, стадий, операций), объединенных единой целью - выработкой управленческого решения и организацией его практической реализации.

Управление осуществляется для достижения определенной цели. Цель предприятия может быть выражена через конкретное конечное состояние или результат, которого оно хочет добиться. В качестве цели могут выделяться перспективы развития предприятия и главные направления его деятельности. При этом в перспективах развития учитываются научно-технические возможности, а также производственный потенциал предприятия и возможности сбыта выпускаемой им продукции. После достижения поставленной цели осуществляется разработка новой цели и выполнение нового цикла управления.

Несмотря на то, что все руководители предприятия выполняют управленческие действия, нельзя сказать, что все они занимаются одним и тем же видом трудовой деятельности. Отдельным руководителям приходится затрачивать время на координирование работы других руководителей, которые в свою очередь координируют работу менеджеров более низкого уровня и т.д. до уровня руководителя, который координирует работу неуправленческого персонала - людей, физически производящих продукцию или оказывающих услуги. Такое вертикальное разделение труда и образует уровни управления.

Количество уровней управления может быть различным. Множество уровней еще не определяет эффективность управления. Количество уровней иногда определяется величиной организации и объемами управленческой работы. Иногда - это исторически сложившаяся структура. Независимо от количества уровней управления, всех руководителей делят на три категории, на: руководителей низового звена, руководителей среднего звена и руководителей высшего звена.

Под высшим звеном понимается уровень специальных структур, таких как Совет директоров (наблюдательный совет), Правление.

Управленческие работники, входящие в данные структуры, обеспечивают интересы и потребности владельцев акций, вырабатывают политику организации и способствуют ее практической реализации. В связи с этим в высшем руководстве можно выделить два подуровня: полномочное управление и общее руководство. Руководители среднего уровня управления обеспечивают реализацию политики развития предприятия, разработанной высшим руководством, и отвечают за доведение более детальных заданий до подразделений и отделов, а также за их выполнение. Специалисты, входящие в эту группу, имеют, как правило, широкий круг обязанностей и обладают большой свободой принятия решений. Это руководители подразделений, начальники функциональных отделов и т.д. Руководители среднего уровня выполняют работу по связи между руководителями низового и высшего звена. Они аккумулируют информацию о ходе производственного процесса, отрабатывают и анализируют ее, придают ей удобную форму для принятия решений руководителями высшего звена. От 70 до 90% рабочего времени руководители среднего звена проводят в устном общении с подчиненными [53]. Низший уровень управления представлен младшими начальниками. К ним относятся руководители, находящиеся непосредственно над рабочими и другими работниками (не руководителями). Это могут быть мастера, бригадиры, контролеры и другие администраторы, ответственные за доведение конкретных заданий до непосредственных исполнителей.

На всех уровнях управления руководители выполняют не только чисто управленческие, но и исполнительские функции. Однако с повышением уровня руководства удельный вес исполнительских функций понижается. На высшем уровне управления исполнение данных функций занимает около 10% общего бюджета времени менеджеров; на среднем - 50%; на низшем - около 70% [41]. Такое распределение общего бюджета времени связано с тем, что менеджеры всех трех уровней имеют две области заданий: задания по менеджменту и задания по специальности. Это означает, что руководитель любого уровня управления определенный процент своего времени тратит на принятие управленческих решений и определенный - на принятие решений по специальности. С повышением уровня управления удельный вес заданий по специальности падает, а по менеджменту возрастает.

Приведенная классификация уровней управления имеет самый общий вид. В зависимости от размера и вида предприятия, его отраслевых и территориальных особенностей, других факторов, характеристика состава и функций менеджеров на каждом из трех уровней управления может существенно меняться. Принципы управления определяют требования к системе управления, структуре и организации процесса управления. Управление предприятием осуществляется посредством основных исходных положений и правил, которыми руководствуются менеджеры всех уровней. Эти правила определяют "линию" поведения менеджеров. Таким образом, принципы управления можно представить как основополагающие идеи, закономерности и правила поведения руководителей по осуществлению управленческих функций. В связи с этим все принципы менеджмента целесообразно сгруппировать в две группы - общие и частные. К общим принципам управления относятся принципы применимости, системности, многофункциональности, интеграции, ориентации на ценности.

Принцип применимости - менеджмент разрабатывает своего рода руководство к действию для всех работающих на предприятии сотрудников.

Принцип системности - менеджмент рассматривает всю систему управления с учетом внешних и внутренних взаимосвязей, взаимозависимостей и открытости собственной структуры или системы в целом.

Принцип многофункциональности - менеджмент охватывает различные аспекты деятельности: материальные (ресурсы, услуги), функциональные (организация труда), смысловые (достижение конечной цели).

Принцип интеграции - внутри системы должны интегрироваться различные способы отношений и взгляды сотрудников, а вне предприятия может происходить их разделение.

Принцип ориентации на ценности - менеджмент включен в общественный окружающий мир с определенными представлениями о таких ценностях, как гостеприимство, честные услуги, выгодное соотношение цен и услуг и т.п. Все это необходимо не только учитывать, но и строить свою деятельность, неукоснительно соблюдая названные общие принципы.

Основным частным принципом менеджмента является принцип оптимального сочетания централизации и децентрализации в управлении. Проблема сочетания централизации и децентрализации в менеджменте состоит в оптимальном распределении (делегировании) полномочий при принятии управленческих решений. Принцип сочетания централизации и децентрализации предполагает необходимость умелого использования единоначалия и коллегиальности в управлении. Сущность единоначалия состоит в том, что руководитель конкретного уровня управления пользуется правом единоличного решения вопросов, входящих в его компетенцию. По сути, это предоставление ему широких полномочий, необходимых для выполнения возложенных на него функций управления, реализации персональной ответственности. Коллегиальность предполагает выработку коллективного решения на основе мнений руководителей разного уровня, а также исполнителей конкретных решений. Соблюдение правильного соотношения между единоначалием и коллегиальностью составляет одну из важнейших задач управления, от решения которой во многом зависит его эффективность и действенность.

Принцип научной обоснованности управления предполагает научное предвидение, обоснование планируемых во времени социально-экономических преобразований предприятия. Основное содержание этого принципа заключается в требовании, чтобы все управленческие действия осуществлялись на базе применения научных методов и подходов. Научная обоснованность управления означает не только использование научных рекомендаций при выработке и реализации управленческих решений, но и глубокое изучение практического опыта, всестороннее изучение имеющихся резервов.

Суть принципа плановости заключается в установлении основных направлений и тенденций развития предприятия в перспективе. Планированием (в виде текущих и перспективных планов) пронизаны все звенья управления предприятием. План рассматривается как комплекс экономических и социальных задач, которые предстоит решить ему в будущем.

Принцип сочетания прав, обязанностей и ответственности предполагает, что каждый подчиненный должен выполнять возложенные на него задачи и периодически отчитываться за их выполнение. Каждый на предприятии наделяется конкретными правами, несет ответственность за выполнение возложенных на него задач.

Принцип частной автономии и свободы предполагает, что все инициативы исходят от свободно действующих экономических субъектов, выполняющих управленческие функции по своему желанию в рамках действующего законодательства. Свобода хозяйственной деятельности представляется как профессиональная свобода, свобода конкуренции, свобода договоров и т.п.

Принцип иерархичности и обратной связи заключается в создании многоступенчатой структуры управления, при которой первичные (нижнего уровня) звенья управляются своими же органами, находящимися под контролем органов руководства следующего уровня. Те в свою очередь подчиняются и контролируются органами следующего уровня. Соответственно цели перед низшими звеньями ставятся органами более высокого по иерархии органа управления. Постоянный контроль за деятельностью всех звеньев управления предприятием осуществляется на основе обратной связи. По сути, это сигналы, выражающие реакцию управляемого объекта на управляющее воздействие. По каналам обратной связи информация о работе управляемой системы непрерывно поступает в управляющую систему, которая имеет возможность корректировать ход управленческого процесса.

Суть принципа мотивации такова: чем тщательнее менеджеры осуществляют систему поощрений и наказаний, рассматривают ее с учетом непредвиденных обстоятельств, интегрируют по подразделениям предприятия, тем эффективнее будет программа мотиваций.

Одним из принципов современного менеджмента является демократизация управления - участие в управлении предприятием всех его сотрудников. Формы такого участия различны: долевая оплата труда; денежные средства, вложенные в акции; единое административное управление; коллегиальное принятие управленческих решений и т.п.

Согласно принципу государственной законности системы менеджмента организационно-правовая форма предприятия должна отвечать требованиям государственного (федерального) законодательства.

Принцип органической целостности объекта и субъекта управления предполагает управление как процесс воздействия субъекта управления на объект управления. Они должны составлять единую комплексную систему, имеющую выход, обратную связь и связь с внешней средой.

Принцип устойчивости и мобильности системы управления предполагает, что при изменении внешней и внутренней среды предприятия система менеджмента не должна претерпевать коренных изменений. Устойчивость определяется, прежде всего, качеством стратегических планов, приспосабливаемостью системы менеджмента к изменениям во внешней среде предприятия. Одновременно с устойчивостью управленческий процесс должен быть мобильным, т.е. максимально полно учитывать изменения и требования потребителей продукции и услуг.

Реализация функций и принципов управления предприятием осуществляется путем применения различных методов. Метод управления - это совокупность приемов и способов воздействия на управляемый объект для достижения поставленных предприятием целей. Слово "метод" означает способ достижения какой-либо цели. Через методы управления реализуется основное содержание управленческой деятельности. По сути, способы осуществления управленческой деятельности, применяемые для постановки и достижения целей предприятия, выступают как методы менеджмента. Решая ту или иную задачу менеджмента, методы служат целям практического управления, предоставляя в его распоряжение систему правил, приемов и подходов, сокращающих затраты времени и других ресурсов на постановку и реализацию целей. Методы менеджмента применяются по отношению к трудовым коллективам в целом и отдельным работникам в частности. Поэтому их следует интерпретировать как способы управленческого воздействия на трудовые коллективы и человека. Такой подход связан с общей концепцией менеджмента как целенаправленного воздействия на управляемые объекты, в качестве которых выступают предприятия и коллективы трудящихся [98].

Множественность методов менеджмента и разные подходы к их классификации усложняют задачу выбора тех из них, которые будут более эффективны при решении конкретных управленческих задач. Тенденция к росту числа и разнообразия методов управления требует упорядочения всей их совокупности путем классификации по определенным критериям. Характеризуя методы управления, необходимо раскрыть их направленность, содержание и организационную форму. Направленность методов управления ориентирована на систему (объект) управления (отдел, подразделение, предприятие и т.д.). Содержание - это специфика приемов и способов воздействия. Организационная форма - воздействие на конкретно сложившуюся ситуацию. Это может быть прямое (непосредственное) или косвенное (постановка задачи и создание стимулирующих условий) воздействие.

В практике управления, как правило, одновременно применяют различные методы и их сочетания (комбинации). До настоящего времени в экономической литературе нет единого толкования содержания, объекта воздействия и классификации методов управления. Одни авторы классифицируют методы управления в зависимости от их содержания, направленности и организационной формы, что отражает, по сути, административное, экономическое и социальное воздействие на управляемую систему. Другие характеризуют их по способам и приемам воздействия. Так или иначе, но все методы управления органически дополняют друг друга, находятся в постоянном динамическом равновесии. В конкретном методе управления определенным образом сочетаются (взаимодействуют) и содержание, и направленность, и организационная форма. В связи с этим можно выделить следующие методы управления: организационно-административные, основанные на прямых директивных указаниях; экономические, обусловленные экономическими стимулами; социально-психологические, применяемые с целью повышения социальной активности сотрудников. Объективной основой использования этих методов управления выступают организационные отношения. Задача организационно-административной деятельности состоит в координации действий подчиненных. Рычаги административного управления совершенно справедливо критиковались многими специалистами, однако следует иметь в виду, что никакие экономические методы управления не смогут существовать без организационно-административного воздействия. Важно определить оптимальное сочетание, рациональное соотношение организационно-административных и экономических методов.

Организационно-административные методы опираются на власть руководителя, его права, дисциплину и ответственность. Руководитель представляется как администратор, субъект власти. Однако административные методы не следует отождествлять с волевыми и субъективными методами руководства, т.е. администрированием. Организационно-административные методы оказывают прямое воздействие на управляемый объект через приказы, распоряжения, оперативные указания, контроль за их выполнением, систему административных средств поддержания трудовой дисциплины. Они регламентируются правовыми актами трудового и хозяйственного законодательства, основными целями которого являются: правовое регулирование трудовых отношений, укрепление законности, защита прав и законных интересов предприятия и его работников в соответствии с законодательными актами. В рамках предприятия возможны три формы проявления организационно-административных методов:

1) обязательное предписание (приказ, запрет и т.п.);

2) согласительные действия (консультация, компромисс);

3) рекомендации, пожелания (совет, разъяснение, предложение, общение и т.п.).

В общем виде система организационно-административных методов может быть представлена как совокупность двух равнозначных элементов: воздействие на структуру управления (регламентация деятельности и нормирование в системе управления) и на процесс управления (подготовка, принятие, организация выполнения и контроль за реализацией управленческих решений). По сути, это методы распорядительного влияния руководителя на коллектив в целом и личность в частности. Необходимость в таком распорядительстве возникает в связи с отклонениями в системе управления от ранее заданных или желаемых режимов работы, неизбежно возникающими под воздействием как субъективных, так и объективных факторов.

В практике управленческой деятельности административное воздействие связано, как правило, с тремя типами подчинения:

1) вынужденное и внешне навязанное. Оно сопровождается неприятным чувством зависимости и понимается подчиненными как нажим "сверху";

2) пассивное. Для него характерно удовлетворение, связанное с освобождением от принятия самостоятельных решений;

3) осознанное, внутренне обоснованное.

Организационно-административные методы руководства существуют в форме организационного и распорядительного воздействия. Организационно-административное воздействие включает в себя следующие компоненты: виды и типы воздействия, адресат, постановка задания и определение критерия его выполнения, установление ответственности, инструктаж подчиненных и т.д. На предприятии эти методы служат средством прямого воздействия на процесс производства и труд работников, что позволяет координировать выполнение ими отдельных функций или решение общей задачи. Это создает благоприятные условия для существования и развития управляемой системы, оказывает целенаправленное воздействие на объект управления. К характерным особенностям прямого воздействия относится непосредственная связь руководителя и подчиненного. Однако в целом прямые воздействия в конечном счете ведут к усилению пассивности подчиненных, а иногда и к скрытому неповиновению. Поэтому наиболее эффективны косвенные методы воздействия, которые осуществляются посредством постановки задачи и создания стимулирующих условий.

Экономические методы занимают в управлении центральное место. Это обусловлено тем, что отношения управления определяются в первую очередь экономическими отношениями и лежащими в их основе объективными потребностями и интересами людей. Экономические методы управления представляют собой совокупность экономических рычагов, с помощью которых достигается эффект, удовлетворяющий требованиям коллектива предприятия в целом и отдельного работника в частности. Экономические методы способствуют выявление новых возможностей, резервов, что особенно важно в период кризиса. Речь идет об изменении системы материального стимулирования с учетом экономических интересов всех участников производственного процесса. Проблема здесь в том, чтобы создать условия, при которых бы экономические методы были действенны и целенаправленны.

Перестройка механизма управления должна изменить методологию и технологию планирования, в основе которой лежит нормативный метод. С учетом нормативов формируются взаимоотношения предприятия, как с вышестоящими органами управления, так и с бюджетом. Применение стабильных нормативов позволит улучшить систему образования средств, остающихся в распоряжении предприятия для решения различных экономических и социальных задач. Основной смысл всей работы в этом направлении сводится к тому, чтобы поставить органы руководства и трудовые коллективы в такие условия, при которых бы они могли максимально полно учитывать экономические последствия их управленческой и производственной деятельности. Таким образом, основная задача состоит в том, чтобы создать такие экономические и организационные условия, при которых бы предприятие эффективно решало стоящие перед ним задачи.

В отличие от организационно-административных, экономические методы руководства предполагают разработку общих планово-экономических показателей и средств их достижения. В результате повышения действенности экономических рычагов и стимулов формируются такие условия, при которых трудовой коллектив и его члены побуждаются к эффективной работе не столько административным влиянием (приказы, директивы, указания и т.п.), сколько экономическим стимулированием. На основании экономических методов должны развиваться и укрепляться организационно-административные и социально-психологические методы управления, повышаться профессионализм и культура их применения. Конкретный набор и содержание методов экономического воздействия определяются спецификой управляемой системы. В соответствии с этим, экономические методы руководства в управленческой практике чаще всего выступают в следующих формах: планирование, анализ, ценообразование, финансирование.

Для решения экономических задач в процессе управления предприятием широко применяются и экономико-математические методы, поскольку основными свойствам