Глава 3 Организация внутрихозяйственного контроля

Виды и формы контроля

Для успешной деятельности организации, сохранения и приумножения ее активов необходим отлаженный механизм управления, важнейшим элементом которого выступает контроль.

Экономический контроль означает проверку исполнения тех или иных хозяйственных решений с целью установления их законности и экономической целесообразности. Экономический контроль предполагает постоянное действие механизма возврата к ранее принятым решениям. Он является объективной необходимостью в сфере деятельности любой организации.

Руководство организации заинтересовано в контроле за эффективностью работы отдельных структурных подразделений организации, добросовестностью выполнения работниками возложенных на них обязанностей. Это способствует обеспечению сохранности вверенного руководству организации капитала, его рациональному использованию и приумножению. Как справедливо считает Д.Литвак, отсутствие четкой системы контроля погубило не одно перспективное предприятие, подтверждая справедливость утверждения «что охраняем, то и имеем». Это развращает персонал, создавая почву для злоупотребления [30, С 45].

Для решения основных задач контроля в практике деятельности организации выделяются следующие виды контроля - государственный, муниципальный, внутрихозяйственный и независимый.

Каждый вид контроля отличается друг от друга значимостью проводимого контроля, широтой решаемых проверкой вопросов.

Государственный и муниципальный контроль имеет свои органы, представленные налоговыми органами, таможенной службой, счетной палатой, Министерством финансов в каждом регионе.

Внутренний контроль осуществляется в организации силами своего аппарата управления, под руководством генерального директора или главного бухгалтера. Действие этого контроля является одной из основных функций аппарата управления. Каждый руководитель подразделения должен осуществлять контроль за деятельностью своих подчиненных, за качеством их работы.

Органы независимого контроля осуществляют свою деятельность по проверке достоверности бухгалтерской отчетности на основании закона РФ «Об аудиторской деятельности». Основными субъектами аудита являются предпринимательские структуры, собственность акционеров и инвесторов.

В зависимости от основных задач, цели и методологического подхода, контроль имеет всегда определенную направленность. Она влияет на сроки, длительность проверки, объем проверяемой информации, зависит от органов, которые осуществляют проверку, и других условий.

По полноте охвата контроль подразделяют на полный, комплексный, сплошной, частичный, тематический и выборочный.

По времени охвата контроль различают на предварительный, текущий и последующий. 

 Предварительный контроль осуществляется до начала совершения хозяйственных операций и направлен на предупреждение незаконного и нерационального использования государственной собственности. Предварительный контроль играет важную роль в системе управления предприятием в рыночных условиях. Он воспитывает в работниках организации экономное расходование материальных и финансовых ресурсов.

Текущий контроль проводится непосредственно в процессе совершения хозяйственных операций и непосредственно связан с оперативным учетом, выявлением и исправлением недостатков в ходе производственного процесса. Большое значение этот контроль имеет в системе внутрихозяйственного контроля при выявлении результатов повышения эффективности работы.

Последующий контроль широко используется в практике контролирующих организаций и осуществляется после совершения хозяйственных операций, направленных на выявление недостатков в работе. Эта форма контроля является самой распространенной и охватывает в обязательном порядке деятельность всех организаций. К нему относится, например, проверка производственно-финансовой деятельности организации, проверка правильности начисления и уплаты налогов и другие виды проверок. Документальные ревизии деятельности организации –наглядный пример последующего контроля.

В зависимости от информации, которую приходится получать различными путями и анализировать, внутренний контроль можно разделить на фактический и документальный.

Фактический контроль осуществляется по данным осмотра проверяемых объектов в натуре. Он обеспечивает безусловную достоверность контрольных данных. Вместе с тем часто отсутствие определенных документов не дает возможности воссоздать всю картину происходящих хозяйственных процессов.

На практике этот вид контроля следует применять с с документальным контролем. Фактический контроль широко используется при проведении инвентаризации товарно-материальных ценностей.

Документальный контроль осуществляется на основе информации, полученной из системы документов или электронных носителей, таких как журналы-ордера, первичные бухгалтерские документы, Главная книга, отчеты и др. Документальный контроль широко применяется в текущем, предварительном и последующем контроле.

Документальный контроль имеет определенные приемы проверки, такие как формальная проверка соблюдения правил составления и оформления документов, проверка соответствия отраженных в документах операций установленным правилам, счетный контроль.

Вторая группа приемов, используемых в документальном контроле - проверка реальности отраженных в документах обстоятельств. В эту группу входит сопоставление данных документов, отражающих операции с данными документов, которые являются основанием для этих операций, проверка записей в реестрах бухгалтерского учета, встречная проверка, взаимная проверка, экономический анализ и др. 

Фактический контроль использует приемы: осмотр, обследование, инвентаризация, экспертная оценка, проверка объемов выполненных работ и другие.