Формирование судейского корпуса 12 страница

Впервые назначенный на должность нотариус приносит присягу: «Торжественно присягаю, что обязанности нотариуса буду исполнять в соответствии с законом и совестью, хранить профессиональную тайну, в своем поведении руководствоваться принципами гуманности и уважения к человеку». Законодательством субъектов РФ может быть преду­смотрен иной текст присяги нотариуса.

Для совершения нотариальных действий нотариус должен располагать соответствующим местом в пределах нотариального округа, в который он назначен на должность. Совершение нотариусом нотариального действия за пределами своего округа не влечет за собой признания недействительности этого действия. К примеру, нотариус вправе выехать в другой нотариальный округ для удостоверения завещания в случае тяжелой болезни завещателя при отсутствии в это время нотариуса данного округа.

За совершение нотариальных действий нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, взимает государственную пошлину или тариф, а частнопрактикующий нотариус — нотариальный тариф, равный государственной пошлине. За совершение нотариальных действий вне нотариальной конторы тариф увеличивается в полтора раза. Частный нотариус вправе открывать расчетный и другие банковские счета, иметь наемных работников, распоряжаться полученным доходом, выступать в суде от своего имени. Денежные средства (тариф), получаемые частным нотариусом, расходуются на обеспечение нотариальной деятельности, ее страхование, налоги и обязательные платежи, оставшиеся суммы поступают в личную собственность нотариуса.

Полномочия частнопрактикующего нотариуса прекращаются по его личному заявлению либо по суду в следу­ющих случаях:

— осуждения его за совершение умышленного преступления — после вступления приговора в законную силу;

— ограничения дееспособности или признания недееспособным в установленном законом порядке;

— по ходатайству нотариальной палаты за неоднократное совершение дисциплинарных проступков, нарушение законодательства, а также в случае невозможности исполнять профессиональные обязанности по состоянию здоровья (при наличии медицинского заключения) и в других случаях, предусмотренных законодательными актами РФ.

После прекращения полномочий нотариуса, документы, хранящиеся у него, по решению органа юстиции и нотариальной палаты передаются другому нотариусу.

Перечень прав и обязанностей нотариуса носит открытый характер (ст. 15 и 16 Основ), т.е. законодательством субъектов РФ могут быть предусмотрены иные права и обязанности нотариуса.

Основное право нотариуса — совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в интересах физических и юридических лиц, обратившихся к нему, за исключением случаев, когда место совершения нотариального действия определено законодательством РФ и международными договорами.

Нотариус составляет проекты сделок, заявлений и других документов, изготавливает копии документов и делает выписки из них, дает разъяснения. При необходимости истребует от физических и юридических лиц сведения и документы для подтверждения тех или иных обстоятельств.

В обязанности нотариуса входят оказание содействия физическим и юридическим лицам в осуществлении их прав и защите законных интересов, предупреждение о последствиях совершаемых нотариальных действий, обеспечение тайны сведений, ставших известными ему в связи с осуществлением профессиональной деятельности, за исключением случаев, когда против нотариуса возбуждено уголовное дело в связи с совершением им нотариального действия.

Нотариус не вправе:

— заниматься самостоятельной предпринимательской и иной деятельностью, кроме нотариальной, за исключением научной и преподавательской;

— оказывать посреднические услуги при заключении договора (ст. 6 Основ).

За совершение нотариальных действий, противоречащих законодательству, нотариус, занимающийся частной практикой, несет материальную ответственность, а в случаях, предусмотренных ст. 202 УК РФ, — и уголовную. В обеспечение материальной ответственности частный нотариус обязан заключить договор страхования своей деятельности. Страховая сумма не может быть менее 100-кратного минимального размера оплаты труда (ст. 18 Основ). Уголовная ответственность наступает в связи с причинением существенного вреда правам и законным интересам общества и государства с помощью использования нотариусом своих полномочий в целях извлечения выгоды либо нанесения вреда другим лицам.

Нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, отвечает за ущерб, причиненный его деятельностью в порядке, установленном трудовым законодательством.

Контроль за деятельностью нотариусов включает в себя два вида проверок. Первый вид контроля осуществляется судами. Заинтересованная сторона вправе обратиться в суд с иском для разрешения возникшего спора о праве, основанном на совершенном нотариальном действии, а также с требованием о возмещении ущерба, причиненного частным нотариусом. В порядке особого производства суды рассматривают жалобы на незаконное совершение нотариальных действий или на отказ в их совершении. Второй вид контроля за частнопрактикующими нотариусами осуществляется нотариальными палатами, а за нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, — органами юстиции. Налоговые органы контролируют исполнение нотариусами налогового законодательства.

18.3. Органы нотариального самоуправления

Каждый частнопрактикующий нотариус является членом нотариальной палаты субъекта РФ. Нотариальная палата представляет собой некоммерческую организацию, основанную на профессиональном объединении и обязательном членстве нотариусов, занимающихся частной практикой. Ее деятельность осуществляется на принципах самоуправления в соответствии с законодательством РФ и ее субъектов, а также уставом. Хотя нотариальная палата является некоммерческой организацией, она может осуществлять предпринимательскую деятельность постольку, поскольку это не противоречит ее уставным целям.

К основным полномочиям нотариальной палаты относятся представительство и защита интересов нотариусов, оказание им помощи и содействия в осуществлении их деятельности, организация страхования нотариальной деятельности и стажировки лиц, претендующих на должность нотариуса, повышение профессиональной подготовки.

В свою очередь, нотариус обязан платить взносы на содержание нотариальной палаты и предоставлять необходимые сведения и документы, касающиеся совершения нотариальных действий и финансово-хозяйственной деятельности.

Высшим органом нотариальной палаты является общее собрание нотариусов, их помощников и стажеров. Исполнительный орган — президент и правление, избираемые на общем собрании членов палаты сроком на три года.

Региональные нотариальные палаты образуют Федеральную нотариальную палату на основе обязательного членства. Она создана в 1993 г. в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации о нотариате.

Федеральная нотариальная палата объединяет 82 региональные палаты, осуществляет координацию их деятельности, представляет интересы нотариальных палат в государственных органах и международных организациях, обеспечивает защиту социальных и профессиональных прав нотариусов, занимающихся частной практикой, участвует в проведении экспертиз законопроектов по вопросам, связанным с нотариальной деятельностью, обеспечивает повышение квалификации нотариусов, стажеров и помощников нотариусов, а также осуществляет другие, в том числе контрольные, полномочия.

Палата существует за счет взносов и платежей своих членов — региональных нотариальных палат. Высшим органом ФНП является собрание представителей нотариальных палат, текущее руководство осуществляют президент и правление, которые избираются тайным голосованием на собрании представителей.

18.4. Основные правила совершения
нотариальных действий

Основные правила совершения нотариальных действий относятся ко всем должностным лицам, осуществляющим нотариальные действия от имени государства. Порядок их совершения устанавливается Основами законодательства РФ о нотариате, федеральными законами и инструкциями соответствующих ведомств, утверждаемых Минюстом России.

Нотариус перед тем, как совершить любое нотариальное действие, устанавливает личность обратившегося лица, а в случаях удостоверения сделок выясняет дееспособность граждан или правоспособность юридических лиц либо полномочия представителя. Нотариусы не принимают для совершения нотариальных действий документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова, а также документы, исполненные карандашом.

Текст документа должен быть написан ясно и четко, числа и сроки обозначены хотя бы один раз словами. Фамилии, имена и отчества граждан, их адрес и место жительства, наименования юридических лиц написаны полностью, без сокращений. Листы документа должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью.

После оформления документов нотариус прочитывает вслух их содержание и предоставляет сторонам на подпись в своем присутствии. Если гражданин вследствие физических недостатков, болезни или по каким-либо иным причинам не может лично расписаться, то по его поручению, в его присутствии и в присутствии нотариуса документ может подписать другой гражданин, о чем проставляется специальная удостоверительная надпись. Удостоверительные надписи совершаются нотариусом при удостоверении сделок, свидетельствовании верности копий документов и выписок из них, подлинности подписи, верности перевода, а также при удостоверении времени предъявления документов.

Все нотариальные действия регистрируются в соответствующих реестрах, формы которых устанавливаются приказом Минюста России от 10 апреля 2002 г. № 99. Все реестры отражаются в специальном журнале нотариальной палаты, каждому присваивается порядковый номер, на каждом проставляется печать нотариальной палаты, подпись ее должностного лица, а также факсимиле заместителя начальника Управления Минюста России по субъекту РФ. В государственной нотариальной палате учет реестров возлагается на ее руководителя.

Нотариус обязан отказать в совершении нотариального действия, если:

— совершение такого действия противоречит закону;

— действие подлежит совершению другим нотариусом;

— с просьбой о совершении нотариального действия обратился недееспособный гражданин либо представитель, не имеющий необходимых полномочий;

— сделка, совершаемая от имени юридического лица, противоречит целям, указанным в его уставе или положении;

— сделка не соответствует требованиям закона;

— документы, предоставленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства.

При этом нотариус по просьбе клиента должен изложить причины своего отказа в письменной форме и порядок его обжалования в суде по месту нахождения нотариальной конторы. Нотариус не вправе совершать нотариальные действия на свое имя и от своего имени, на имя и от имени своих супругов, их и своих родственников.

Общим правилом деятельности нотариата является обязанность всех должностных лиц, совершающих нотариальные действия, соблюдать тайну совершенных действий. Однако суд может освободить нотариуса от этой обязанности, если против него возбуждено уголовное дело в связи с совершением нотариального действия. Нотариусы, виновные в разглашении тайны, несут ответственность в порядке, установленном законом.

В случае утраты документов, экземпляры которых хранятся в делах нотариальной конторы, по письменным заявлениям граждан, законных представителей юридических лиц, от имени или по поручению которых совершались нотариальные действия, нотариусы выдают дубликаты утраченных документов.

Субъектами совершения нотариальных действий от имени государства являются не только частнопрактикующие нотариусы и нотариусы, работающие в государственных конторах, но и некоторые должностные лица, при условии отсутствия в населенном пункте нотариуса. К таким должностным лицам относятся главы местных администраций и специально уполномоченные должностные лица местного самоуправления. Данные субъекты вправе: удостоверять завещания, доверенности; принимать меры к охране наследственного имущества; свидетельствовать верность копий документов и выписок из них, подлинность подписи. За совершение указанных нотариальных действий взыскивается государственная пошлина в размерах, установленных НК РФ. Должностные лица консульских учреждений Российской Федерации совершают те же нотариальные действия, что и нотариусы, за исключением: защиты отчуждения имущества; передача заявлений физических и юридических лиц другим лицам; совершения протестов векселей; предъявление чеков к платежу и удостоверение неоплаты чеков. Консульские учреждения взыскивают консульский сбор, размер которого определяется Правительством РФ.

Кроме того, в соответствии с ГК РФ субъектами совершения нотариальных действий являются также командиры воинских частей, врачи медицинских заведений, начальники учреждений социальной защиты населения и мест лишения свободы, капитаны судов, плавающих под российским флагом, а также руководители различных экспедиций, которые удостоверяют доверенности и завещания, приравненные к нотариальным, находящихся у них в подчинении лиц. Государственная пошлина при этом не взыскивается.

Надо сказать, что со времени принятия Основ законодательства РФ о нотариате в них вносились изменения, последнее - ФЗ от 2 октября 2012 г. № 166-ФЗ. Эти изменения не коснулись концептуальных положений о нотариате.

Контрольные вопросы и задания

1. Дайте определение нотариата.

2. Назовите нормативные акты, регулирующие нотариальную деятельность в Российской Федерации.

3. Какие должностные лица уполномочены совершать нотариальные действия?

4. Каковы условия и порядок утверждения нотариуса в должности?

5. Проанализируйте организацию и компетенцию нотариальных палат.

6. Перечислите права и обязанности нотариуса.

7. Каков порядок совершения нотариальных действий?

8. Охарактеризуйте порядок обжалования нотариальных действий.

Рекомендуемая литература

1. Вергасова Р.И. Нотариат в России. 3-е изд., перераб и доп. М. 2009.

2. Градов А.В. Доказательственная сила нотариального акта в праве России и Франции. Сравнительно-правовое исследование. М: 2012.

3. Настольная книга нотариуса : учебно-методич. пособие : в 2 т. — М., 2004.

4. Нотариальное право России : учебник / под ред. В. В. Яркова. — М., 2003.

5. Сучкова Н.В. Нотариат: учебник для бакалавров. М. 2012.

6. Шамба Т.М. Ноатриат в Российской Федерации. 3-е изд., перераб. М. 2010.

Глава 19
Адвокатура в Российской Федерации

После изучения настоящей главы студент должен:

знать: содержание адвокатской деятельности, организацию адвокатуры, правовой статус адвоката;

уметь: оперировать юридическими категориями: «адвокатура — институт гражданского общества», «адвокатская деятельность», «статус адвоката», анализировать и толковать правовые нормы, касающиеся адвокатуры, решать задачи;

владеть: юридической терминологией: «виды юридической помощи», «виды адвокатских образований», «органы самоуправления адвокатуры», «профессиональная этика адвоката», навыками работы с законодательством об адвокатуре, навыками анализа правоприменительной практики и разрешения коллизий в сфере адвокатской деятельности и адвокатуры.

19.1. Понятие и задачи адвокатуры

Слово «адвокат», как и большинство юридических терминов, происходит от латинского корня advocare, advocatus (призывать, призванный). Первоначально древние римляне называли адвокатами родственников и друзей тяжущегося (истца или ответчика), которых он просил сопровождать его на суд. Позже этот термин стали применять к судебным защитникам.

В России функционирование института адвокатуры базируется на ст. 48 Конституции РФ, гарантирующей гражданам право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно. Каждый задержанный, заключенный под стражу, обвиняемый в совершении преступления имеет право пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения соответственно. Согласно п. «л» ч. 1 ст. 72 Конституции РФ адвокатура отнесена к совместному ведению Российской Федерации и субъектов РФ.

Непосредственной нормативно-правовой базой адвокатуры является Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (далее в этой главе — Закон об адвокатуре), другие федеральные законы, нормативные акты Правительства РФ и федеральных органов исполнительной власти, а также законодательство субъектов РФ — в пределах полномочий, установленных Законом об адвокатуре.

К законодательству об адвокатуре отнесен и Кодекс профессиональной этики адвоката (п. 2 ст. 4 Закона об адвокатуре), который принят I Всероссийским съездом адвокатов 31 января 2003 г. с последующими изменениями и дополнениями.

Адвокатура — это профессиональное сообщество адвокатов (ст. 3 Закона об адвокатуре). А под адвокатской деятельностью понимается квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката, доверителям в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию (ст. 1 Закона об адвокатуре).

Законодатель впервые провозгласил, что адвокатура представляет собой институт гражданского общества и не входит в систему органов государственной власти и местного самоуправления, действует на основе принципов законности, независимости, самоуправления, корпоративности, а также принципа равноправия адвокатов (ч. 1, 2 ст. 3 Закона об адвокатуре).

Адвокаты оказывают доверителям различные виды юридической помощи:

— дают консультации и справки по правовым вопросам как в устной, так и в письменной форме;

— составляют заявления, жалобы, ходатайства и другие документы правового характера;

— представляют интересы доверителя в конституционном судопроизводстве;

— участвуют в качестве представителя доверителя в гражданском и административном судопроизводстве;

— участвуют в качестве представителя или защитника доверителя в уголовном судопроизводстве и производстве по делам об административных правонарушениях;

— участвуют в качестве представителя доверителя в разбирательстве дел в третейском суде, международном коммерческом арбитраже (суде) и иных органах разрешения конфликтов;

— представляют интересы доверителя в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях;

— представляют интересы доверителя в органах государственной власти, судах и правоохранительных органах иностранных государств, международных судебных органах, негосударственных органах иностранных государств, если иное не установлено законодательством иностранных государств, уставными документами международных судебных органов и иных международных организаций или международными договорами РФ;

— участвуют в качестве представителя доверителя в исполнительном производстве, а также при исполнении уголовного наказания;

— выступают в качестве представителя доверителя в налоговых правоотношениях.

Адвокат может оказывать и иную юридическую помощь, не запрещенную законом (п. 3 ст. 2 Закона об адвокатуре).

Таким образом, адвокатская деятельность сочетает консультирование, т.е. правозаступничество (советы, справки, правовые документы), и представительство во всех видах судопроизводства, а также несудебное представительство в любых правоотношениях.

Полномочия адвоката — представителя доверителя в конституционном, гражданском и административном судопроизводстве, а также в качестве представителя или защитника доверителя в уголовном судопроизводстве и производстве по делам об административных правонарушениях регламентируются процессуальным законодательством.

Оказывая юридическую помощь, адвокат вправе:

— собирать необходимые сведения, в том числе запрашивать справки, характеристики и иные документы от органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, а также иных организаций. А те обязаны в порядке, установленном законодательством, выдавать адвокату запрошенные им документы или их заверенные копии;

— опрашивать лиц с их согласия, предположительно владеющих информацией, относящейся к делу, по которому адвокат оказывает юридическую помощь;

— собирать и представлять предметы и документы, которые могут быть признаны вещественными и иными доказательствами, в порядке, установленном законом;

— привлекать на договорной основе специалистов для разъяснения вопросов, связанных с оказанием юридической помощи;

— беспрепятственно встречаться со своим доверителем наедине, в условиях, обеспечивающих конфиденциальность (в том числе в период его содержания под стражей), без ограничения числа свиданий и их продолжительности;

— фиксировать (в том числе с помощью технических средств) информацию, содержащуюся в материалах дела, по которому адвокат оказывает юридическую помощь, соблюдая при этом государственную и иную охраняемую законом тайну;

— совершать иные действия, не противоречащие законодательству РФ (п. 3 ст. 6 Закона об адвокатуре).

При оказании юридической помощи адвокат не вправе (п. 4 ст. 6 Закона об адвокатуре):

1) принимать поручение в случае, если оно имеет заведомо незаконный характер;

2) принимать поручение, если адвокат:

— имеет самостоятельный интерес по предмету соглашения с доверителем, отличный от интереса данного лица;

— участвовал в деле в качестве судьи, третейского судьи или арбитра, посредника, прокурора, следователя, дознавателя, эксперта, специалиста, переводчика, является по данному делу потерпевшим или свидетелем, а также если он являлся должностным лицом, в компетенции которого находилось принятие решения в интересах данного лица;

— состоит в родственных или семейных отношениях с должностным лицом, которое принимало или принимает участие в расследовании или рассмотрении дела данного лица;

— оказывать юридическую помощь доверителю, интересы которого противоречат интересам данного лица;

3) занимать по делу позицию вопреки воле доверителя, за исключением случаев, когда адвокат убежден в наличии самооговора доверителя;

4) делать публичные заявления о доказанности вины доверителя, если тот ее отрицает;

5) разглашать сведения, сообщенные ему доверителем в связи с оказанием последнему юридической помощи, без согласия доверителя;

6) отказаться от принятой на себя защиты.

Дополнительные этические ограничения установлены в ст. 4—17 Кодекса профессиональной этики адвоката.

Запрещается негласное сотрудничество адвоката с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность (п. 5 ст. 6 Закона об адвокатуре).

Наряду с этими запретами адвокат обязан:

— честно, разумно и добросовестно отстаивать права и законные интересы доверителя всеми не запрещенными законодательством РФ средствами;

— исполнять требования закона об обязательном участии адвоката в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, а также оказывать юридическую помощь гражданам Российской Федерации бесплатно в случаях, предусмотренных ст. 26 Закона об адвокатуре. Кодекс профессиональной этики адвоката уточняет, что указанные обязанности могут осуществляться не только личным, но и материальным участием адвоката (п. 7 ст. 15 Закона об адвокатуре);

— постоянно совершенствовать свои знания и повышать квалификацию;

— соблюдать Кодекс профессиональной этики адвоката и исполнять решения органов адвокатской палаты субъекта РФ, Федеральной палаты адвокатов РФ, принятые в пределах их компетенции;

— ежемесячно отчислять за счет получаемого вознаграждения средства на общие нужды адвокатской палаты в порядке и размерах, которые определяются собранием (конференцией) адвокатов адвокатской палаты субъекта РФ, а также отчислять средства на содержание соответствующего адвокатского образования в порядке и размерах, им установленных;

— осуществлять страхование риска своей профессиональной имущественной ответственности. Действие данного положения приостановлено до принятия федерального закона, регулирующего вопросы обязательного страхования профессиональной ответственности адвокатов.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих профессиональных обязанностей адвокат несет дисциплинарную ответственность (замечание, предупреждение, прекращение статуса адвоката — п. 2 ст. 7, п. 2 ст. 17 Закона об адвокатуре, ст. 18 Кодекса профессиональной этики адвоката).

19.2. Организация адвокатуры. Органы самоуправления, адвокатские образования

Прежнее законодательство сочетало в коллегиях адвокатов функции профессиональной ассоциации и функции территориальной (межтерриториальной) фирмы. Теперь закреплено разделение органов корпоративного самоуправления и форм адвокатских образований.

Органы самоуправления. Объединяет всех адвокатов Федеральная палата адвокатов РФ (ФПА РФ). Образована она 31 января 2003 г. на Первом Всероссийском съезде адвокатов. Федеральная палата адвокатов РФ — негосударственная некоммерческая самоуправляемая организация, основанная на обязательном членстве в ней адвокатских палат субъектов РФ. Федеральная палата создается Всероссийским съездом адвокатов в целях представительства и защиты интересов адвокатуры в органах государственной власти и органах местного самоуправления, для координации деятельности адвокатских палат и обеспечения высокого уровня оказываемой адвокатами юридической помощи. Палата является юридическим лицом, имеет смету, расчетный и другие счета в банках, печать, штампы и бланки со своим наименованием.

Решения ФПА РФ и ее органов, принятые в пределах их компетенции, обязательны для всех адвокатских палат и адвокатов (ст. 35 Закона об адвокатуре).

Высшим органом ФПА РФ является Всероссийский съезд адвокатов, который созывается не реже одного раза в два года и считается правомочным, если в его работе принимают участие не менее 2/3 представителей адвокатских палат субъектов РФ.

Всероссийский съезд адвокатов:

— принимает устав ФПА РФ;

— принимает кодекс профессиональной этики адвоката;

— утверждает единую норму представительства от адвокатских палат на Всероссийский съезд;

— формирует состав совета Палаты и принимает решение о досрочном прекращении полномочий его членов;

— определяет размер отчислений адвокатских палат на общие нужды ФПА РФ;

— утверждает смету расходов на ее содержание;

— утверждает отчеты совета Палаты, в том числе об исполнении сметы расходов на ее содержание;

— избирает ревизионную комиссию и утверждает ее отчет о результатах финансово-хозяйственной деятельности ФПА РФ;

— утверждает регламенты Всероссийского съезда адвокатов и совета ФПА РФ;

— утверждает штатное расписание аппарата Палаты;

— определяет место нахождения совета Палаты;

— осуществляет иные функции, предусмотренные ее Уставом.

Совет ФПА РФ является коллегиальным исполнительным органом, избирается Всероссийским съездом адвокатов тайным голосованием в количестве не более 30 человек. Состав Совета обновляется один раз в два года не менее чем на 1/3.

Заседания Совета ФПА РФ созываются президентом Палаты не реже одного раза в три месяца. Заседания правомочны в присутствии не менее 2/3 членов Совета, принимаются большинством голосов.

Совет:

— избирает из своего состава президента ФПА РФ сроком на четыре года и по его представлению вице-президентов сроком на два года, определяет их полномочия;

— представляет ФПА РФ в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях в России и за рубежом;

— координирует деятельность адвокатских палат;

— содействует повышению профессионального уровня адвокатов, разрабатывает единую методику профессиональной подготовки и переподготовки адвокатов, их помощников и стажеров;

— защищает социальные и профессиональные права адвокатов;

— участвует в проведении экспертиз проектов федеральных законов по вопросам, относящимся к адвокатской деятельности;

— принимает положение о сдаче квалификационного экзамена и перечень вопросов, предлагаемых претендентам (п. 1 ст. 11 Закона об адвокатуре);

— организует информационное и методическое обеспечение адвокатов;

— обобщает дисциплинарную практику, существующую в адвокатских палатах, и разрабатывает в связи с этим необходимые рекомендации;

— созывает не реже одного раза в два года Всероссийский съезд адвокатов, формирует его повестку дня;

— распоряжается имуществом ФПА РФ в соответствии со сметой и назначением имущества;

— осуществляет иные функции, предусмотренные Уставом ФПА РФ (п. 3 ст. 37 Закона об адвокатуре).

Совет ФПА РФ не вправе осуществлять адвокатскую или предпринимательскую деятельность (п. 9 ст. 37 Закона об адвокатуре).

В случае неисполнения советом ФПА РФ требований федерального закона полномочия совета ФПА РФ могут быть прекращены досрочно на Всероссийском съезде адвокатов, который созывается советом ФПА РФ по требованию 1/3 адвокатских палат субъектов РФ (п. 4 ст. 37 Закона об адвокатуре).

Президент ФПА РФ представляет ее в отношениях с органами власти, общественными объединениями и иными организациями, а также с физическими лицами, действует от имени палаты без доверенности, распоряжается имуществом палаты по решению ее совета, осуществляет прием на работу и увольнение с работы сотрудников аппарата палаты, созывает заседания совета палаты, обеспечивает исполнение его решений и решений Всероссийского съезда адвокатов. Одно и то же лицо не может занимать должность президента ФПА РФ более двух сроков подряд.