Формирование комплекса знаний и умений в сфере правовых и организационных основ проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов. Развитие у обучаемых навыков анализа нормативных правовых актов и правоприменительной практики в целях обучения выявления и идентификации коррупциогенных факторов. Дать углубленное представление о пробелах и коллизиях в нормативных правовых актах как детерминантах коррупции.
Место дисциплины в структуре магистерской программы
Дисциплина относится к вариативной части профессионального цикла.
Содержание учебной дисциплины «Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов» является логическим продолжением содержания такой дисциплины базовой части общенаучного цикла как «Философия права», а также - учебных дисциплин вариативной части профессионального цикла: «Актуальные проблемы конституционного права», «История правовых и политических учений», «Сравнительное правоведение», «История и методология юридической науки».
Знания и умения, приобретаемые студентами после освоения содержания дисциплины «Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов» служат базой для освоения учебных дисциплин вариативной части профессионального цикла: «Организация и управление юридической деятельностью», «Нормотворческий процесс в Российской Федерации» «Актуальные проблемы административного права», «Толкование права и юридическая техника», «Публично-правовые институты (формы) взаимодействия государства и гражданского общества», «Судебный контроль за законностью нормативных правовых актов», «Структура и организация работы органов местного самоуправления» и др.
Компетенции, формируемые в результате освоения дисциплины (модуля)
1. Понятие и сущность антикоррупционной экспертизы.
2.Принципы антикоррупционной экспертизы.
3.Субъекты антикоррупционной экспертизы.
4.Коррупциогенные факторы: понятие, признаки и виды.
5. Методика проведения антикоррупционной экспертизы федеральных проектов нормативных правовых актов.
6.Методика проведения антикоррупционной экспертизы региональных проектов нормативных правовых актов.
7. Заключение антикоррупционной экспертизы: общие требования.
8. Заключение Министерства юстиции Российской Федерации, органов, организаций, их должностных лиц по результатам проведения антикоррупционной экспертизы.
9. Заключение независимой экспертизы.
10. Обоснованность, объективность и проверяемость результатов антикоррупционной экспертизы.
Структура дисциплины (модуля), виды учебной работы
Общая трудоемкость дисциплины составляет 2 зачетных единицы или 72 часа. Из них аудиторных занятий:
- для студентов очной и заочной форм обучения 12 часов (лекций - 4 часа, семинаров и практических занятий - 8 часов). Самостоятельная работа студентов составляет 60 час.
Виды учебной работы: лекции, консультации, практические занятия, контрольные работы, коллоквиумы, самостоятельные работы, научно-исследовательская работа.
Знания, умения и навыки, получаемые в процессе изучения дисциплины
В результате освоения дисциплины обучающийся должен:
знать:
- правовое регулирование антикоррупционной экспертизы;
- правовые и организационные основы проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов);
- принципы проведения антикоррупционной экспертизы;
- сущность и содержание основных понятий и категорий антикоррупционной экспертизы;
- субъектов, полномочных проводить антикоррупционную экспертизу, пределы их полномочий;
- методику проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов;
- понятие и виды коррупциогенных факторов;
- порядок оформления результатов проведения антикоррупционной экспертизы;
- антикоррупционные меры, применяемые по результатам проведения экспертизы.
уметь:
-оперировать понятиями и категориями антикоррупционной экспертизы;
- анализировать нормативные правовые акты с целью выявления в них коррупциогенных факторов;
- проводить антикоррупционную экспертизу проектов нормативных правовых актов, выявлять в них положения коррупционного характера;
- оказывать квалифицированную юридическую помощь по выявлению в нормативных правовых актах (проектах нормативных правовых актов) коррупциогенных факторов;
- оформлять по результатам проведения антикоррупционной экспертизы заключение эксперта;
- вносить предложения в компетентные органы по исключению коррупциогенных факторов;
владеть:
-категориально-понятийным аппаратом антикоррупционной экспертизы;
- навыками работы с нормативными правовыми актами в целях выявления коррупциогенных факторов;
- навыками проведения антикоррупионной экспертизы проектов нормативных правовых актов, в том числе в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции;
- навыками выявления и разрешения пробелов, коллизий в праве, сопутствующих коррупции;
- навыками реализации норм материального права.
Технология поведения занятий
Лекционные занятия по всем темам курса проводятся в активной форме в аудитории, лекции содержат элементы дискуссии. В интерактивной форме проводятся занятия:
Тема 5. Методика проведения антикоррупционной экспертизы федеральных проектов нормативных правовых актов.
Тема 6.Методика проведения антикоррупционной экспертизы региональных проектов нормативных правовых актов.
Тема 7. Заключение антикоррупционной экспертизы: общие требования.
Тема 8. Заключение Министерства юстиции Российской Федерации, органов, организаций, их должностных лиц по результатам проведения антикоррупционной экспертизы.
Тема 9. Заключение независимой экспертизы.
Используемые информационные, инструментальные и программные средства
Правовые базы данных «Гарант», «Консультант+», «Иформационно-образовательный портал ФГБОУ ВО «Российский университет правосудия», Система электронного обучения «Фемида», Индивидуальные периодические издания ЭБД ИВИС, Электронно-библиотечная система IPRbooks,электронно-библиотечная система Издательского Дома «ИНФРА-М» - «Znanium.com».
Международно-правовые акты, российские нормативные правовые акты, акты судебной практики, научная литература.