ГОСУДАРСТВЕННЫЙ РЕЖИМ: ПОНЯТИЕ, ВИДЫ

1. Понятие

Государственный режим – совокупность средств, методов, приемов осуществления государственной власти.

Индивидуализирует форму государства.

 

Суть: тот, как стоящие у власти классы/слои фактически осуществл управление: насилием или методом «либерализма» политических реформ.

 

Политический режим – понятие шире чем государственный режим (+ приемы, способы реализации властных прерогатив негосударственных общественно-политических организаций – составных частей политической системы общества).

2. Виды

1. Демократический:

Экономика:

- плюрализм и равноправие форм собственности

- методы регулирования: финансовые;

Политика:

- политический плюрализм;

- действует разделение властей, система сдержек и противовесов;

- свобода СМИ;

- гражданское общество.

 

Социальная сфера:

- формальное равенство;

- гарантированность прав и свобод.

 

2. Авторитарный (антидемократический):

Экономика:

- преобладание государственной и кооперативной собственности;

- вместо частной собственности – личная собственность.

Политика:

- запрещением оппозиционных партий и других организаций, ограничением роли выборных государственных органов и усилением роли исполнительно-распорядительных органов,

- сосредоточением огромных властных полномочий в руках главы государства или правительства,

- сведением роли парламента и других органов государственной власти до положения сугубо формальных институтов;

- отсутствие разделения властей.

- однопартийный режим либо формальная многопартийность;

- ограничение СМИ;

 

Социальная сфера:

- декларативность прав и свобод,

- ограничением прав и свобод граждан,

- преобладание обязанностей над правами.

 

Разновидности недемократического режима:

а) Тоталитарный государственный режимхарактеризуется полным, тотальным контролем государства над всеми сферами жизни общества, фактической ликвидацией конституционных прав и свобод человека и гражданина, репрессиями в отношении оппозиции и инакомыслящих. Муссолини так определил тоталитарное государство: «Все для государства, ничего без государства; а в особенности – ничего против государства».

б) Авторитарный государственный режим – это антидемократическая диктаторская система власти, основанная на беспрекословном подчинении власти и сочетающаяся с личной диктатурой.

в) Фашистский режим – крайняя форма авторитарного режима – является логически завершенной и наиболее опасной формой антидемократического режима. Это открыто террористическая диктатура, уничтожающая права и свободы личности, опирающаяся на расизм, шовинизм, насилие.

 

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ВЛАСТЬ: ПОНЯТИЕ, СОДЕРЖАНИЕ

ИЗ СОЛОВЬЕВА

Есть разные типы отношений:

а) ассимитричные: власте-управления.

б) неассимитричные: дружба, любовь (ассиметрия не нужна, даже вредная).

Власть – вид ассимитричных отношений, способность навязывать другому субъекту свои намерения, цели, желания.

Касается только социальных отношений.

 

Власть как цель: захват и удержание власти.

Власть как средство достижения цели: регулятор отношений.

 

Природа: социальное явление в разных сферах: личный авторитет, экономическая зависимость, информационное принуждение, правовой аппарат принуждения.

 

История:

40 000 лет назад в догосударственных, дополитических формах существовала власть (но не политическая) => способ поддержания баланса внутри клана, строилась на авторитете, на ресурсах, но не было официального аппарат принуждения.

Политическая власть появилась вместе с появлением государства, т.к. возник аппарат принуждения. Она отличалась от современной: не было разделения властей, не было системы представительства, основывалась на протекционизме, авторитете, силе, кумовстве и т.д.

До XVI века вообще не изучали, считали что власть от Бога. Потом долго не могли отделить от государства и территории. Впоследствии пришли к тому, что самостоятельный феномен => появилась наука кратология.

 

Условия появления власти:

1. конкуренция субъектов (партнерски отношения не предполагают власти);

2. невозможность достичь целей субъекта А без ресурсов субъекта Б => должна быть взаимозависимость.

Конкуренция переходит в качественной новый уровень отношений власте-подчинения. Доминирующий субъект пытается институциализировать свою позицию доминирования и превосходство.

 

Понятие власти

1.Власть- свойство субъекта. Источником является субъект (субъект приходит и устанавливает власть) => объясняет власть.

А – Б => источник «А».

 

а) Теория «сопротивления» (Д. Картрайт, Б. Рейвен, К. Леви), согласно которой власть возникает в результате преодоления одним субъектом сопротивления другого

б) Теория «обмена ресурсами» (Блау, Хиксон)

А доминирует на Б в резльтате того, что А отдает Б дефицитные для Б ресры.

 

в) Теория «зон влияния».

А контролирует одну сферу, Б другую. Там где пересекаются сферы влияние будет либо у Б, либо у А в зависимости от влияния.

 

г) Телеологическая концепция (Б. Рассел)

В основе цель. Власть – целенаправленная деятельность субъекта.

 

д) Инструменталистский подход (Лассауэл)

В основе власти использование средств принуждения.

 

 

2.Власть– взаимодействие субъектов. Источником власти является не качество А или Б, а само взаимодействие, отношение, власть лишь свойство социальной системы (объективно существует связь, субъекты могут менятся, связь возникла и давлеет) => объясняет способ влияния («реляционистское направление»).

А – Б => «–» источник.

Нет субъекта власти, власть нельзя трансформировать или захватить, т.к. отношения уже сложились. В них можно попасть, но не создать.

 

К. Дойч: «власть – аналог платежных средств, которые срабатывают, когда отсутствует добровольное согласование».

Парсонс: «власть – обобщенный посредник в социально-политическом процессе».

М. Фуко, П. Бурдье: власть как некую модальность общения, «отношение отношений», изначально присущее всему социальному, не локализуемое в пространстве и не способное принадлежать кому-либо из конкретных общественных субъектов.

 

ИТОГ:

Власть - система ассимитричных социальных отношений, демонстрирующая доминирующее положение то или иной группы, завоёванное в процессе навязывания политическим оппонентам, в целях получния ресурсных преимуществ.

 

Характеристики политической власти

1. УНИВЕРСАЛЬНЫЕ(присущи любой власти: политической, экономической).

а) ассимитричность – доминирование одного субъекта над другим, разница в статусе, в правах и ресурсах.

б) инверсионность – положение властных всегда подрывается активностью подвластных => статусы могут менятся подвалстные станут доминировать;

в) комбинированный характер – власть есть резульат влияния властвующего субъекта и противодействия подвластного объекта, т.е. активнось подвластного субъекта тоже влияте на характер взаимоотношений;

г) ресурсность – ресурсы – обоснование власти:

-знания и информация => О. Тоффлер предсказал, что будет самым важным ресурсов XXI века, в итоге появиться «мозаичная демократия», где главным субъектом будет свободный и автономный индивид,

-материальные ценности (деньги, земля, техника и др.),

-утилитарные средства (социальные блага, используемые для обеспечения текущих нужд человека),

-правовые нормы и законы (предполагающие судебные санкции, меры административного характера и т.п.),

-организационные, принудительные средства (военная и физическая силы или угроза их применения),

-территориальные (определенные территории, находящиеся в распоряжении субъекта власти),

-демографические (люди с их определенными качествами) средства

 

д) кумулятивность – в сфере властных отношений любой субъект опирается на собственный интерес, а не на потребности партнера => всегда стремиться выйти за рамки дозволенного, кумулятивный эффект, каждый пытается отхватить побольше.

 

е) обладаетконструирующими способностями – власть является источником преобразования всех сфер общественной жизни.

 

ж) наличие определенных способов способов:

- насилие

- административное принуждение

- репутация

- убеждение

- игра

 

2. СПЕЦИФИЧЕСКИЕ (только у политической власти):

а) формируется в условиях конкуренции групповых субъектов (М. Фуко говорил, что нет особых различий вхаимодействия групп и взаимодействия индивидов, но индивид не сможет осуществлять свои политические интересы как группа);

 

б) власть – система отношений, которая формируется на основе претензий на самый мощный институт – государство. Гос-во тот институт, который выражает интересы всего общества – олицетворяет многоцентричнось власти (центр формируется на основе разных интересов).

 

в) полиресурсность – тот, кто у власти обладает почти всеми ресурсами.

 

г) «властнический инстинкт» у лидеров – особое желание элиты в получении власти. Экономические, моральные лидеры могут не жалать власти в отличие от политиков.

 

д) идеология – определенный программный базис, принципы осуществления власти и принуждения.

 

ИЗ МАРЧЕНКО

1. Понятие

Власть присуща любой организованной, более или менее устойчивой и целенаправленной общности людей. Она характерна как для классового, так и для бесклассового общества, как для общества в целом, так и для различных составных его образований.

 

Принято различать следующие видывласти:

· власть рода, племени, общины;

· политическую (государственную) власть;

· экономическую власть;

· власть различных общественных объединений;

· родительскую власть;

· церковную власть.

 

Власть вообще, являясь непосредственным порождением разносторонних устойчивых связей между людьми, их устремлений к удовлетворению своих интересов и смягчению при этом противоречий, а стало быть, к возможному компромиссу и определенному порядку сосуществования, представляет собой объективно необходимое условие для участия членов общества в производстве и воспроизводстве жизни. Власть есть средство функционирования любой социальной общности, которое выражается как отношение подчинения входящих в это сообщество лиц единой руководящей в нем воле.

 

Власть (в общем) – это соответствующее характеру и уровню общественной жизни средство функционирования всякой социальной общности, которая заключается в подчинении воли отдельных лиц и их объединений руководящей в данном сообществе воле.

Такое определение, характеризует любую общественную власть - классовую и неклассовую, государственную и негосударственную.

Политическая (государственная) власть – власть, которая исходит от государства и реализуется не иначе как при его (прямом или косвенном) участии, хотя субъектами политической власти и политических отношений являются и негосударственные организации – политические партии, движения и пр.

 

Политическая власть VS государственная власть? => 2 точки зрения:

1) синонимы;

2) термины отличаются(Ф.Б. Бурлацкий, Н.М. Кейзеров, Л.Т. Кривушин и др.): «Политическая власть» употребляют в более широком смысле, нежели «государственная власть», - это власть, осуществляемая не только государством, но и другими звеньями политической системы общества: партиями, массовыми общественными организациями и иными общественными объединениями.

Специфические черты политической (государственной, публичной) власти:

1)Государственная власть носит классовый характер.При родовом устройстве общественная власть выражала интересы всего бесклассового общества, всех его членов, объединенных в том или ином коллективе – общине, роде, фратрии, племени и т.д.

2) Осуществляется выделенным из общества аппаратом управления, состоящим из особой категории людей, которые только тем и заняты, чтобы управлять другими. Родовая власть доклассового общества, осуществляемая старейшинами и другими выборными лицами, которые были первыми среди равных, не знала какого-либо особого аппарата или слоя лиц, специально предназначенных для того, чтобы управлять, и в этом смысле сливалась со всем населением.

3)Политическая (публичная) власть обладает аппаратом принуждения (армия, правоохранительные органы). При родовом строе не было никаких других способов принуждения к подчинению власти старейшин и соблюдению обычаев, кроме общественного мнения.

4) Для содержания этой публичной власти необходимы взносы граждан – налоги, которые были неизвестны родовому устройству общества.

5)При родовой организации общества люди подразделялись по принципу кровного родства; учреждение политической власти, знаменующее возникновение государства сообразуется с разделением населения по территориальному признаку.

6)При первобытнообщинном строе имела место «власть авторитета», тогда как политическая, государственная, власть олицетворяет «авторитет власти». От власти авторитета к авторитету власти – вот эволюция общественной власти, в процессе перехода от первобытнообщинного строя к классово-организованному обществу.

7) Государственная власть обладает суверенитетом, т.е. верховенством на определённой территории, несмотря на наличие других центров власти (политические лидеры, партии и т.д.).

 

2. Содержание

Ф. Энгельс рассматривал власть в качестве отношения c двуединым содержанием:

1) навязывание воли властвующего подвластному ↓,

2) подчинение подвластного воле властвующего ↑.

Содержание:

1)важно иметь в виду, что неотъемлемым элементом содержания любой власти является принуждение. Общественная власть не мыслима без принуждения, которое в соответствии с исторической обстановкой и характером власти приобретает различные содержание и форму.

2)отношения по поводу власти или властеотношения, носят волевой характер и с точки зрения своей структуры складываются из «господства-подчинения» и «руководства-подчинения».

 

Лики власти:

Процесс властвования состоит в неких способностях воздействия, называемых «ликами власти»:

1. способность побуждать к определенным действиям

2. умение предотвращать нежелательные действия

3. возможность оказывать влияние без контакта (например, заветы Ленина влияли уже после смерти).

4. тотальное господство, неперсонифицированное, т.е. власть не связана с конкретной личностью, это некая форма принуждения, господство законов, тардиций, привычек, стереотипов.

 

3. Схема властеоотношений

1. Субъект – доминирует;

2. Объект – подвластный;

3. Между ними властеотношения;

4. Средства –то, как властвуе: убеждения VS принуждение;

5. Ресурсы – источник власти: экономические, социальные, силовые и т.д.