Лекция последняя. Перспективы СНГ

Что сдерживает интеграцию на пространстве СНГ?

1) Экономические причины – объективные

2) Политические

3) Психологические причины – опасение, что проекты СНГ – инструмент проведения российского влияния (не допустить, чтобы РФ контролировала всю ситуацию на пространстве СНГ) = последние слова Х. Клинтон

Отсюда вытекает сдержанность и отдаленность

Опасение №2 – создание наднацион. Органов – подчинение интересов (особенно учитывая исключительное место РФ в этих органах – смотри ситуацию с принятием решений в Евразэс)

= никто не хочет возрождение нового центра

Объективные причины:

Каких бы то ни было масштабных результатов объединение населению не дало (еще слишком рано)

До тех пор, пока реально не заработают форматы интеграции, пока население не почувствует бизнес/улучшение жизни, про расширение интеграции можно забыть

Сдерживающий фактор – РФ должна тратить львиную долю расходов на формирование структур несет очень большие расходы, не только на сдерживание и поддержание, но и на экономические проекты (В РФ не хотят на себя взваливать тяжелое бремя расходов). К тому же РФ не видится как двигатель интеграции, не Германия.

Военно-политические причины (споры в отношении безопасности)

Неверие членов СНГ в реальную возможность СНГ защитить национальные интересы ( неразрешенные террит, этнические конфликты (Азерб, Молдова)), разуверились ->> пассивное участие в разных форматах. Гр., Азерб – в СНГ только с целью разрешения вопросов Карабаха, Южной Осетии и Абхазии.

На протяжении 20 лет – РФ больше обозначило свое присутствие в СНГ, что тоже наложило свой отпечаток – энергетические преимущества – вне пространства СНГ – экспорт энергоресурсов составляет 20% (внутри СНГ – только обмен на к-т товары).

90-е гг à> не серьезное отношение РФ к интеграции >> дезинтегрируюшая составляющая

СНГ по периметру РФ имеют разные ориентации на другие гос-ва

Украина – ЕС;

Молдавия – Румыния + ЕС

Азербайджан – Турция + США

Узбекистан – не опирается ни на кого, только двусторонние отношения с РФ
Грузия – НАТО + США + ЕС

Глубинные факторы

Молодые независимые государства, нет еще национальной идентичности, национальной государственности.

Объективный момент: деление СНГ на три типа:

1) Государства с обрабатывающей промышл – Белорусь, Украина

2) Сырьевые – Азерб, Туркменис, Казах, РФ

3) Остальные – ни рыба, ни мясо – Таджикис, Кирги, Армения, Молдова

Не работает международное разделение труда – оказалось, что выгоднее сырьев торговать с заграницей, а не с СНГ

Последняя преграда:

Многие государства, которые могли бы вступить, опасаются, что это им помешает вступить в другие интеграционные объединения – Укр (ЕС, НАТО), ЦАР – двусторонняя помощь (избегание РФ), никакой политической и экономической зависимости.

Все вышеперечисленное составляет основные преграды и препятствия

Как же их преодолеть?

2 точки зрения на перспективы

1) СНГ свои задачи по мирному разводу выполнил, нужно распускать – каждая страна должна решать сама

2) СНГ – еще не стало региональным интеграц объединением, существуют большие перспективы, если в 90-ых г не разрушился, то в будущем – успех

3) В 90-х глубокий экономические кризис, интеграция не работает, когда гос-ва в кризисе, нужна стабильность

Из кризиса выйти вместе невозможно, кризис – мобилизация всех национальных резервов. Интеграция – это передача части ресурсов на структуры

Вообще не могло сложиться тогда интеграции, каждое государство само выходило из кризиса

Интеграция в условиях кризиса – открытие границ (вымывание нац товаров, приток иностранных производителей)

90-х г – альтруизм – на просьбы по беспроцентным кредитам отвечали жестким эгоизмам.

Всегда придерживали иллюзию эффективности СНГ

От СНГ к СНГ использовали лобовой подход – кто не с нами, тот против нас

Р руководство приходило к пониманию (Путин – есть неверие к росс политике >>> прагматичный подход – ранний Путин)

Уникальные опыт СНГ

В первые годы перехода от директивной экономики к рыночной не стоит ожидать успехов вообще + межэкономического сотрудничества (не могло быть никакой интеграции, были лишь формальные встречи)

Почему? Переход очень болезнен. Легко создать рынки (сырьевой, фондовый, банки), нужно время, чтобы сломать устои, стереотипы, привычки. И за 20 лет оказывается невозможно (нет социальных гарантий, неожиданные увольнения, агрессивность россиян)

Центробежные тенденции в государстве доминирует, происходят глубокие преобразования, разные модели экономики – либеральные/командные.

Доверие к друг другу не укреплялось, просто разъезжались после собраний >>> нет перспектив, не дееспособность СНГ. (такие выводы делают пессимисты)

ГЛАВНЫЕ МИРОВЫЕ ТЕНДЕНЦИИ

Значение интеграционных объединений возрастает, постепенно втягиваются новые регионы мира

Несмотря на долгий застой в деле интеграции, произошло движение вперед, постепенное медленно набирают темпы позитивных изменений: в головах политиков проходит опьянение от свободы о независимости их государства

СССР – распался из-за борьбы элит. 20-ий период кризиса, борьбы, отрезвление политиков, улетучиваются последние надежды на самостоятельное развитие в мире.

Нет легких и быстрых путей прогресса в перемене сознания.

Несмотря на кризис Европа не дезинтегрировалась, а наоборот пытается найти пути решения.

Смотри в первые лекции – почему необходимо интегрироваться в современном мире

СНГ существует, чтобы объединить усилия, разделить труд – нужна специализация каждого товара.

Другая крайность: вступление в то или иное интеграционное объединение не является панацеей от всех бед

1994 – НАФТА (США+Канада+Мексика)

2004 г – «10 лет» - ограничение числа рабочих мест в Мексике – 500 тыс., нет пенсий, нет ничего, было просто тупое использование дешевой рабочей силы. Потерь от этой интеграции больше, чем преимуществ. 1,3 млн выбыли из числа рабочих – снова стали нелегалами и поехали в те же США и Канаду снова

+ огромная экологическая катастрофа – люди шли на плодородный юг, вырубали богатства, и выпахивали земли.

Просто объединение не дает преимуществ >>> в Мексику пришли конкуренты

При подписании соглашения нужно думать не только о богатых, но и о слабо защищенных слоях населения.

У СНГ есть перспективы, нужно политическое желание

Объективными предпосылками для проектов в СНГ есть/нужна политическая воля

Мировой опыт:

Необходимо соблюдать следующие требования

1) Необходимо постепенное движение по пути интеграции: от низших ступеней в высоким. (ВОТ ТУТ КАК РАЗ ПЕЧАЛЬ)

2) Необходимо создания ядра интеграционного объединения из группы стран с одним уровнем развития (УСПЕХ – РФ+БЕЛ+КАЗАХ)

3) Достижение реальных результатов на каждом этапе интеграции, что позволит привлечь другие страны (????)

4) Формирование органов управления с наднациональными полномочиями, решения которого будут для всех обязательны

Евразийская экономическая Комиссия – 85% взнос от РФ