Вопрос 2. Достижения и противоречия советской социально-экономической системы в БССР в 1970-е – первой половине 1980-х г.г. Нарастание кризисных явлений

Прежде всего назовите главные задачи девятой (1971-1975), десятой (1976-1980) и одиннадцатой (1981-1985) пятилеток. Скажите, можно ли считать их единым народнохозяйственным планом.

Объясните, почему при характеристике данного периода в историко-экономической литературе часто применяется термин «застой», выясните, был ли он полным и абсолютным. Покажите, что 1970-е – первая половина 1980-х гг. для народного хозяйства были временем противоречий, парадоксов и контрастов. Например, создавались новые отрасли промышленности, и одновременно снижались темпы экономического роста. Проанализируйте соответствующие статистические данные. Аэрокосмическая и оборонная промышленность соответствовала мировому уровню, в то же время в других отраслях сохранились устаревшие технологии и оборудование, фактически прекратился рост производительности труда. Выросли благосостояние и реальные доходы граждан, и одновременно усиливался дефицит потребительских товаров. Неограниченная власть центра сочеталась с его неспособностью осуществить принятые решения.

Выделите позитивные сдвиги 1970-х г.- первой половины 1980-х гг. Так, в БССР были введены в строй более 170 промышленных предприятий. Назовите самые известные из них. Выпуск промышленной продукции БССР за 1970-1985 гг. увеличился более чем в три раза, национальный доход – более чем в 2,5 раза. Эти показатели были одними из самых высоких в СССР. Ответьте, почему БССР в те годы называли «сборочным цехом Советского Союза»?

Подчеркните, что опережающими темпами в Беларуси развивались отрасли, определявшие научно-технический прогресс: приборостроение, электронная и радиотехническая промышленность, производство средств связи. Их удельный вес в объеме продукции машиностроения и металлообработки вырос в два-три раза. Повысился технический уровень промышленности: были комплексно механизированы и автоматизированы в полтора раза больше предприятий, а производств, цехов, участков – почти в три раза больше, чем за все предыдущие годы.

Отметьте, что в годы девятой-одиннадцатой пятилеток развивались железнодорожный, автомобильный, речной, воздушный, трубопроводный, городской виды транспорта. Были сданы в эксплуатацию первые линии трамвая в Новополоцке, троллейбусов – в Бресте, Витебске и Бобруйске. В 1984г. была пущена в эксплуатацию первая очередь Минского метрополитена. Расширилась сеть телефонной и радиосвязи, телевидения. В 1974г. на всей территории республики стали приниматься телевизионные передачи из Москвы и Минска.

Как достижение можно назвать стабильность финансовой системы, когда доходная часть бюджета превышала расходную. Обратите внимание, что все это содействовало тому, что к сформированным в прошлые годы крупным промышленным комплексам – минскому, гомельскому, могилевскому, витебскому добавились новые – брестский, гродненский, бобруйский, барановичский, мозырский и др. Подумайте, почему именно на позитивных фактах концентрировалось внимание советской статистики и пропаганды?

Однако, экономика Беларуси, как и всего СССР, утрачивала прежний динамизм. Найдите в учебном пособии подтверждающие статистические данные. Аграрный сектор развивался крайне противоречиво, рядом с достижениями были очевидные провалы. Отметьте, что среди республик СССР сельское хозяйство Беларуси было более динамичным. Приведите подтверждающие данные [1, с. 365]. Следует отметить, что исходя из интересов не столько нашей республики, сколько бывшего СССР, сельское хозяйство Беларуси продолжало специализироваться на развитии мясного и молочного животноводства, производстве картофеля, льна, сахарной свеклы. Для увеличения производства мяса и молока строились гигантские животноводческие комплексы по откорму десятков тысяч голов скота. Какие проблемы породил такой подход?

Выясните, почему с начала 1980-х гг. сельское хозяйство оказалось в состоянии стагнации. Проанализируйте динамику аграрного сектора. Если за 1971-1975 гг. прирост валовой продукции в сельском хозяйстве СССР составил 13 %, то за 1981-1985 гг. – только 6 % (в Беларуси соответственно 14 % и 10,8 %).Обострилась продовольственная проблема. Как вы понимаете этот термин? Многократно вырос импорт зерна, масла, жиров, мяса и морепродуктов.

Охарактеризуйте состояние социальной сферы. Какими были и как изменились реальные доходы населения? Обратите внимание на то, что снижение качества жизни происходило на фоне роста зарплаты и выплат из общественных фондов потребления (средства из них шли на медицинское обслуживание, образование, содержание детских садов, выплату пенсий, стипендий, оказание материальной помощи и т. д.). В 1971-1985 гг. средняя заработная плата рабочих и служащих БССР выросла на 63% и составила 174 руб. Заработная плата колхозников увеличилась в 2,7 раза и достигла 155 руб. Поддерживался баланс между зарплатой и уровнем цен на предметы первой необходимости, которые были в основном стабильными. Общественные фонды потребления увеличились за 15 лет в 2,5 раза и составили 5 млрд. руб. Были повышены минимальные размеры пенсий, жилищные условия улучшили более 35% населения республики. В городе и на селе строились дома культуры, библиотеки, магазины, медицинские учреждения, комбинаты бытового обслуживания и т.д.

Особо подчеркните, что за эти годы девятой-одиннадцатой пятилеток денежная масса увеличилась в три раза, а производство товаров народного потребления – только в два раза. Как следствие, все больше денег оседало на вкладах в сбербанках, что свидетельствовало об отложенном спросе. Росли цены на многие товары, острой оставалась жилищная проблема, обострилась экологическая обстановка, в запущенном состоянии оставалось здравоохранение, нарастали демографические проблемы (перестала увеличиваться средняя продолжительность жизни, стал расти показатель детской смертности). По уровню и качеству жизни СССР и БССР значительно отставали от развитых стран.

Важно усвоить, что в 1971-1985 гг. в социально-экономическом развитии страны стал складываться механизм торможения. Объясните причины его появления. 1. Существующий хозяйственный механизм с монопольной государственной собственностью и административно-командными методами управления. 2. Исчерпавшие себя производственные отношения. 3. Негативное влияние на социально-экономическую сферу политических отношений с отсутствием плюрализма мнений, политическими преследованиями инакомыслящих, что вызывало социальную апатию и безразличие советских людей. 4. Нежелание политического руководства СССР проводить реформы, стремление любой ценой сохранить неизменность советской системы.

В обобщении отметьте, что в 1971-1985 гг. советская социально-экономическая система развивалась непоследовательно и противоречиво. К середине 1980-х гг. советское общество оказалось в предкризисном состоянии, перемены становились объективной необходимостью.