Особенности применения к несовершеннолетним осужденным мер поощрения и взыскания

К лицам, отбывающим наказания в воспитательных колониях, при­меняются те же поощрения и взыскания, что и ко взрослым осужденным. Однако имеются некоторые особенности, обусловленные возрастом вос­питанников. Например, в ВК не применяется такая мера взыскания, как перевод в помещение камерного типа. В отличие от взрослых осужден­ных несовершеннолетние водворяются не в штрафной, а в дисциплинар­ный изолятор (ДИЗО) и на меньший срок. Осужденные, содержащиеся в ВК, не могут быть переведены в тюрьму или колонию-поселение.

Дисциплинарная практика в воспитательных колониях находится в прямой связи с использованием института изменения условий отбыва­ния наказания осужденных в сторону уменьшения или увеличения пра-воограничений. Его умелое применение служит стимулом их исправле­ния и самовоспитания.

Вопрос о применении мер поощрения и взыскания к несовершенно­летним осужденным в законодательстве регулируется особым образом. Так, в отношении осужденных, отбывающих наказания в воспитатель­ных колониях, наряду с общими мерами поощрения и взыскания, пре­дусмотренными в ст. 113 и 115 УИКРФ, дополнительно применяются и другие. Например, за хорошее поведение, добросовестное отношение к труду и учебе, активное участие в работе самодеятельных организаций и воспитательных мероприятиях к несовершеннолетним осужденным мо­гут применяться: предоставление права посещения культурно-зрелищ­ных и спортивных мероприятий за пределами учреждения в сопровож­дении сотрудника воспитательной колонии; предоставление права вы­хода за пределы воспитательной колонии в сопровождении родителей, лиц, их заменяющих, или других близких родственников; досрочное освобождение из дисциплинарного изолятора; досрочный перевод из строгих условий отбывания наказания в обычные.

383

 

Уголовно-исполнительное право

При предоставлении права выхода за пределы воспитательной коло­нии воспитанникам выдается принадлежащая им одежда гражданского образца, отвечающая определенным требованиям: учет сезона, современ­ное направление моды, степень изношенности и пр. В случае необходи­мости администрация предоставляет осужденному соответствующую одежду из резервного фонда.

При выходе за пределы воспитательной колонии осужденные мо­гут посещать культурно-зрелищные (концерты, фестивали и т. п.) и спортивные мероприятия, но только в определенное время (с 6 до 22 часов). Посещение мероприятий организуется под контролем сотруд­ников колонии, которые несут ответственность за воспитательный ха­рактер данных мероприятий.

К несовершеннолетним осужденным наряду с общими мерами взыс­кания, предусмотренными ст. 115 УИК РФ, применяются и специфи­ческие, такие как: лишение права просмотра кинофильмов в течение одного месяца; водворение в дисциплинарный изолятор на срок до семи суток. Во время пребывания осужденных в дисциплинарном изоляторе им запрещаются длительные свидания, телефонные разговоры, приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости, получение посы­лок, передач, бандеролей, пользование настольными играми и курение. В ряде воспитательных колоний курение запрещено вообще, хотя эти тре­бования и не оговорены в Правилах внутреннего распорядка исправитель­ных учреждений. В данном случае нормативной основой являются ло­кальные правовые акты (приказ начальника В К), что не противоречит общим принципам уголовно-исполнительного законодательства.

В отношении несовершеннолетних, водворенных в ДИЗО, законо­дательство не столь категорично, в некоторых случаях им предоставля­ются краткосрочные свидания с близкими родственниками, если это целесообразно в воспитательных целях или, например, близкие родствен­ники не были своевременно извещены, что свидание откладывается в связи с нахождением осужденного в дисциплинарном изоляторе и нет оснований для его досрочного освобождения.

При нахождении в дисциплинарном изоляторе несовершеннолетние продолжают обучение с выводом их в специальные общеобразовательные классы, расположенные в ДИЗО. Однако на работу они не выводятся.

Для воспитательных колоний установлен несколько отличный от исправительных колоний круг лиц, обладающих правом применения мер поощрения и взыскания. Таким правом обладают начальник вос­питательной колонии или лицо, его заменяющее, начальники отрядов (старшие воспитатели) и воспитатели отделения. Начальник отряда имеет право самостоятельно применять следующие меры поощрения:

384

Глава 30. Порядок и условия исполнения наказания в ВК

благодарность; разрешение дополнительно расходовать деньги на по­купку продуктов питания и предметов первой необходимости; досроч­ное снятие ранее наложенного им взыскания. Наряду с поощрениями начальник отряда может самостоятельно объявить воспитаннику выго­вор и лишить на один месяц права просмотра кинофильмов. Воспита­тель отделения своими правами может объявить благодарность и до­срочно снять ранее наложенное им взыскание (выговор).

Поощрения и взыскания осужденных во многом определяют состоя­ние режима и дисциплинарную практику в воспитательных колониях, одновременно они являются важными показателями характеристики воспитанников.

¹ См.: Цибульская Г.З. Правовое регулирование воспитательного воздействия на несовершеннолетних осужденных к лишению свободы: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Рязань, 2003. С. 16-17.

¹ См.: Мельникова Э.Б. Ювенальная юстиция. Проблемы уголовного права, уголовного процесса и криминологии: Учеб. пособие. М., 2000; Пудовочкин Ю.Е. Ювенальное уголовное право: понятие, структура, источники // Жури. рос. пра­ва. 2002. № 3.

³ Более подробно об этом см.: Кашуба Ю.А. Реализация правового статуса несо­
вершеннолетних, осужденных к лишению свободы: Монография. Ростов н/Д.,
1999. С. 40.

⁴ См.: Инструкция об охране и надзоре за осужденными, содержащимися в ВК
УИС Минюста России.

⁵ См.: Об утверждении Инструкции об организации воспитательной работы с
осужденными в ВК УИС Минюста России: Приказ Минюста России от 28 февра­
ля 2000 г. № 77.

⁶ См.: Об утверждении перечня тяжелых работ с вредными или опасными
условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц
моложе восемнадцати лет: Постановление Правительства РФ от 25 февраля 2000 г.
№ 163 // Собрание законодательства РФ. 2000. № Ю. Ст. 1131.

⁷ См.: Об утверждении Положения о порядке организации получения осуж­
денными основного общего и среднего (полного) общего образования в вечерней
(сменной) общеобразовательной школе воспитательной колонии уголовно-ис­
полнительной системы Минюста России: Приказ Минюста России от 30 июня
2000 г. № 185.

⁸ См.: Об утверждении перечня профессий для профессиональной подготовки
в профессиональных училищах осужденных к лишению свободы, отбывающих
наказания в исправительных учреждениях: Приказ Минюста России и Минобра­
зования России от 6 декабря 2000 г. № 3526/377.

' См.: Об утверждении Примерного положения о попечительском совете при воспитательной колонии уголовно-исполнительной системы: Постановление Правительства РФ от 13 октября 1997 г. № 1295 // Собрание законодательства РФ. 1997. № 42. Ст. 4785.

13 Уголовно-исполнительное право. Том 2

Глава 31

ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЯ В ВИДЕ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ В ОТНОШЕНИИ ОСУЖДЕННЫХ ЖЕНЩИН

§ 1. Система и виды учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы в отношении осужденных женщин

В системе мест заключения самодержавной России в основном пре­обладали тюрьмы. Уставом «О находящихся под стражей» предусмат­ривалось раздельное содержание лиц мужского и женского пола¹, при­чем условия содержания заключенных женщин ничем не отличались от условий содержания мужчин. В Москве, например, для каторжан и ссыльных функционировала тюрьма под символическим названием «Мертвый дом», в помещениях которой без света и воздуха ежедневно находилось несколько сотен заключенных. Раз в неделю ворота этой тюрь­мы открывались, чтобы выпустить для отправки пешком в Сибирь партии в сто и более человек, в том числе женщин, в ручных и ножных кандалах, прикованных за руку к длинному железному пруту, «как будто нани­занных на него»².

После Октябрьской революции 1917 г. отношение к исполнению уголовных наказаний изменилось. При этом главное, основополагаю­щее различие между дореволюционной и советской пенитенциарной политикой раскрывалось в ее практическом содержании. Это справед­ливо отметил В.Р. Якубсон. «Старая тюрьма, - подчеркнул он в своем выступлении на Всероссийском съезде работников пенитенциарного дела в Москве в октябре 1923 г., - в большинстве случаев обезличивала че­ловека. Там был номер, а не человек. Мы строго индивидуализируем преступника. Мы говорим: для нас нет номеров, а есть люди, более или менее опасные. Есть серьезные преступники и несерьезные, профессио­налы и попавшие по несчастью, потому что они созданы средой»³.

Перейдем к характеристике современной системы исполнения уго­ловных наказаний в отношении женщин. В Российской Федерации в соответствии со ст. 56 и 58 УК РФ взрослые осужденные женского пола отбывают уголовное наказание в виде лишения свободы в колониях-поселениях, исправительных колониях общего режима, а также лечеб­ных исправительных учреждениях. Интересно, что отечественное зако- |

386

Глава 31. Порядок и условия исполнения наказания в виде лишения свободы...

нодательство (в том числе действующий Уголовно-исполнительный ко­декс РФ, вступивший в силу 1 июля 1997 г.) долгое время не исключало отбывания лишения свободы осужденными женщинами в тюрьме, од­нако такая практика более десяти лет не применялась.

Федеральным законом от 9 марта 2001 г. «О внесении изменений и дополнений в УК РФ, УПК РСФСР, УИК РФ и другие законодатель­ные акты» было установлено, что отбывание наказания в тюрьме назна­чается только мужчинам, осужденным к лишению свободы за соверше­ние особо тяжких преступлений на срок свыше пяти лет, а также при особо опасном рецидиве. Был также исключен и перевод в тюрьму осуж­денных женщин, являющихся злостными нарушительницами режима⁴, федеральным законом от 8 декабря 2003 г. № 162-ФЗ был аннулирован еще один вид учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы в отношении осужденных женщин, - исправительные коло­нии строгого режима. Таким образом, совершеннолетние лица женско­го пола, осужденные к лишению свободы, направляются для отбывания данного вида наказания только в колонии-поселения и исправительные колонии общего режима, а несовершеннолетние - в воспитательные колонии общего режима.

По состоянию на 1 апреля 2004 г. в исправительных учреждениях Российской Федерации содержалось 48,1 тыс. осужденных женщин. По­давляющее большинство из них отбывают наказание в виде лишения сво­боды в исправительных колониях общего режима. Федеральным зако­ном от 8 декабря 2003 г. было установлено, что отбывание лишения сво­боды в исправительных колониях общего режима назначается женщинам, осужденным к лишению свободы за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, в том числе при любом виде рецидива. Кроме того, с уче­том обстоятельств совершения преступления и личности виновной суд может назначить отбывание наказания в исправительной колонии об­щего режима и женщинам, совершившим преступления по неосторож­ности, а также за умышленные преступления небольшой и средней тя­жести, ранее не отбывавшим лишение свободы. При отсутствии таких обстоятельств в соответствии с п. «а» ч. 1 ст. 58 УК РФ суд назначает от­бывание лишения свободы в отношении осужденных женщин, совер­шивших преступления по неосторожности, а также умышленные пре­ступления небольшой и средней тяжести, в колониях-поселениях.

Также как для мужчин, содержащихся в исправительных колониях общего режима, для осужденных женщин создаются обычные, облег­ченные и строгие условия отбывания наказания, регламентация кото-рьк осуществляется на тех же правовых началах (ст. 121 УИК РФ). Вме­сте с тем Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. внес в эту статью допол-

387

Уголовно-исполнительное право

нение, согласно которому осужденным женщинам, отбывающим нака­зание в облегченных условиях исправительной колонии общего режи­ма, за 6 месяцев до окончания срока наказания может быть разрешено проживание за пределами учреждения совместно с семьей или детьми на арендованной или собственной жилой площади.

Все несовершеннолетние осужденные женщины отбывают лишение свободы в воспитательных колониях с однотипным режимом (общим), так как современное законодательство не предусматривает дифференциа­цию данных исправительных учреждений по видам режима. В женских воспитательных колониях устанавливаются обычные, облегченные, льгот­ные и строгие условия отбывания наказания (ст. 132 УИК РФ). Един­ственная льгота, которой пользуются несовершеннолетние осужденные женского пола, состоит в том, что все они при отсутствии взысканий и добросовестном отношении к труду и учебе могут быть переведены из обычных условий отбывания наказания в облегченные по отбытии трех месяцев лишения свободы, в то время как для несовершеннолетних муж­чин это правило распространяется только на лиц, впервые отбывающих данный вид наказания (п. «а» ч. 4 ст. 132 УИК РФ).

Российским законодательством также не предусмотрено дифференци­рование по половому признаку колоний-поселений и лечебных учрежде­ний (в том числе лечебно-профилактических), поэтому осужденные мужс­кого и женского пола могут проживать в одном учреждении данных видов, но, разумеется, в раздельных изолированных помещениях. Так, в лечебных исправительных учреждениях существуют специальные отделения дляжен-щин, а в колониях-поселениях осужденные того и другого пола работают и проживают в зданиях, расположенных на одной территории. Кроме того, допускается содержание в одном учреждении осужденных мужского и жен­ского пола, оставленных по их желанию в следственных изоляторах или тюрьмах для работ по хозяйственному обслуживанию.

Распределение осужденных женщин непосредственно внутри испра­вительных колоний должно осуществляться с учетом положений ст. 80 УИК РФ, которая устанавливает, что лица, впервые осужденные к лише­нию свободы, должны содержаться отдельно от осужденных, ранее отбы­вавших лишение свободы (ч. 2 ст. 80 УИК РФ). Изолированно от других осужденных содержатся осужденные при опасном и особо опасном ре­цидиве преступлений. Администрация исправительных колоний долж­на осуществлять данные принципы дифференциации осужденных путем размещения различных категорий осужденных женщин на изолирован­ных между собой участках, хотя это не всегда возможно в условиях не­хватки жилых площадей и отсутствия иных необходимых материально-технических и организационных условий.

388

Глава 31. Порядок и условия исполнения наказания в виде лишения свободы...

В соответствии с положениями ст. 100 УИК РФ в исправительных учреждениях, где отбывают лишение свободы осужденные женщины, имеющие детей до трех лет, могут организовываться дома ребенка. В настоящее время в России функционируют 11 женских исправитель­ных колоний, при которых созданы дома ребенка, по состоянию на 1 апреля 2004 г. в них проживало 576 детей. В данные учреждения на­правляются все осужденные беременные женщины и женщины, имею­щие детей до трех лет.

К сожалению, небольшое число действующих женских исправитель­ных учреждений на современном этапе не может обеспечить полную ре­ализацию принципа отбывания наказания женщинами, осужденными к лишению свободы, в пределах субъекта Федерации, в котором они про­живали или были осуждены. Согласно ч. 3 ст. 73 УИК РФ осужденные женщины направляются для отбывания лишения свободы по месту на­хождения соответствующих учреждений, а не по месту жительства или осуждения.

Разумеется, существует необходимость создания на территории субъектов Российской Федерации полного набора важнейших видов исправительных учреждений, которые предусмотрены действующим за­конодательством. В Концепции реформирования уголовно-исполни­тельной системы Министерства юстиции РФ на период до 2005 г., одоб­ренной Президентом РФ, закреплена конкретная задача: обеспечить ре­ализацию требований закона об отбывании наказаний осужденными в пределах территории субъекта Федерации, где они проживали или были осуждены. Это программное положение имеет особую актуальность для полноценной реализации прав и законных интересов женщин, осужден­ных к лишению свободы.

§ 2. Особенности правового статуса женщины, осужденной к лишению свободы

Процесс прогрессивных изменений правового статуса осужденной женщины ознаменовался вступлением в силу Закона Российской Феде­рации «О внесении изменений и дополнений в Исправительно-трудо­вой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессу­альный кодекс РСФСР», принятого Верховным Советом 12 июня 1992 г. Данный закон в основном привел российское пенитенциарное законо­дательство в соответствие с международными нормами права.

Осужденным женщинам были предоставлены такие ценные для них права, как свобода вероисповедания, право наличную безопасность,

389

Уголовно-исполнительное право

возможность проживания за пределами исправительного учреждения тем из них, кто имеет детей до трех лет. Кроме того, осужденным жен­щинам, отбывающим наказания в колониях общего режима, было раз­решено носить гражданскую одежду.

В целом реформирование российской уголовно-исполнительной си­стемы, обусловленное изменениями и дополнениями, внесенными в исправительно-трудовое законодательство в 1992-1993 гг.⁵, а также принятием в 1996 г. Уголовно-исполнительного кодекса РФ, свидетель­ствует о поэтапной и последовательной гуманизации исполнения нака­зания в виде лишения свободы в отношении осужденных женщин. Прин­цип гуманизма при исполнении уголовных наказаний является одним из классических в пенитенциарной политике России. Его значение неоднократно отмечал НА. Стручков, который писал: «К человеку, каким бы он ни был, нужно относиться гуманно. Принцип гуманизма должен распространяться на всех без исключения осужденных. И вряд ли следует опасаться усмотреть в таком подходе абстрактный, универ­сальный гуманизм, который не позволит якобы отличить добро от зла, правого от виноватого»⁶.

Вместе с тем современное уголовно-исполнительное законодатель­ство предусматривает специальную регламентацию условий отбывания лишения сюбоды лишь в отношении некоторых категорий осужденных женщин. Можно сказать, что в целом правовой статус женщины, осуж­денной к лишению свободы, очень незначительно отличается от статуса мужчины, осужденного к данному наказанию. Так, условия содержа­ния в исправительной колонии общего режима (обычные, облегчен­ные, строгие) для осужденных женщин регламентированы нормами дей­ствующего УИК РФ, распространяющимися на всех осужденных безот­носительно их половой принадлежности.

Существуют лишь отдельные незначительные нормы, улучшающие положение женщин, отбывающих лишение свободы. Так, минимальная норма жилой площади, приходящейся на одну осужденную, содержа­щуюся в женской исправительной колонии, согласно ст. 99 УИК РФ составляет не два квадратных метра, как в мужском учреждении, а три (в воспитательных колониях - 3,5).

Осужденные женщины старше 55 лет и беременные могут привле­каться к работам без оплаты труда только по их желанию (то же прави­ло распространяется на мужчин, но старше 60 лет). На лицевой счет указанных категорий осужденных женщин, а также несовершенно­летних зачисляется независимо от всех удержаний не менее 50 % зара­ботка (у мужчин это требование распространяется только на лиц стар­ше 60 лет). 390

Глава 31. Порядок и условия исполнения наказания в виде лишения свободы

В соответствии с перечнем предметов, разрешенных к Использованию осужденными, установленным Правилами внутреннего распорядка ис правительных учреждений, женщины могут пользоваться косметикой, приобретать в магазине учреждения и получать в посылках необходимые вещи: одежду, парфюмерные принадлежности, гигиенические средства. В исправительном учреждении женщины должны обеспечиваться сред­ствами личной гигиены (ч. 2 ст. 99 УИК РФ в редакции Федерального закона от 8 декабря 2003 г.). Исправительная колония предоставляет осуж­денным женщинам возможность пользоваться услугами парикмахера фо­тографа, работа которых оплачивается осужденными. Указанными осо­бенностями фактически исчерпываются отличия в условиях отбывания наказания осужденных женщин.

Несомненно, данное положение не заслуживает одобрения с точки зрения международных пенитенциарных подходов к гендерной пробле­ме. Например, в таком документе международного значения, как Свод принципов для защиты всех лиц, подвергаемых задержанию или заклю­чению в какой бы то ни было форме, в правиле № 5 указано: «Меры, принимаемые в рамках закона и предназначенные специально для за­щиты прав и особого статуса женщин, не рассматриваются как дискри­минационные»⁷ . В пенитенциарной системе любого государства в на­стоящее время женщины составляют значительное меньшинство. Недо­статочное правовое регламентирование статуса осужденных женщин приводит к тому, что они больше подвержены дискриминации, чем в обществе вне исправительного учреждения.

Особого внимания заслуживает проблема сохранения физического и психического здоровья женщин в условиях лишения свободы в тесной взаимосвязи с улучшением санитарно-гигиенических и бытовых усло­вий. Так, Тюремные правила Англии и Уэльса конкретно и жестко регла­ментируют особенности обращения с заключенными женщинами с уче­том их физиологических и психических особенностей: «У заключенных женщин есть специальные потребности, касающиеся личной гигиены и здоровья, которые, естественно, отличаются от потребностей мужчин»⁸

Кроме того, очень важным элементом статуса осужденной женщины является ее материнство, которое фактически не создает никаких право­вых преимуществ для женщины и ее детей, остающихся в Полной изоля­ции от матери на время отбывания ею наказания (за исключением бере­менных и имеющих детей до трех лет). Таким образом, правовой статус осужденных женщин, отбывающих лишение свободы, нуждается в по­стоянном совершенствовании и более детальном регламентировании Учитывающем психофизиологические, социально-демографические и иные особенности женщины.

391

Уголовно-исполнительное право

Рассмотрим специфику отбывания наказания в виде лишения свобо­ды осужденных беременных женщин и женщин, имеющих детей до трех лет. Как уже отмечалось, женщины, имеющие детей до трех лет, могут отбывать лишение свободы в исправительных колониях, при которых есть дома ребенка. В данных учреждениях предусмотрено содержание и осуж­денных беременных женщин, направляемых непосредственно по приго­вору суда либо переведенных из исправительных колоний обычного типа. В целях оказания своевременной квалифицированной медицинской по­мощи осужденным женщинам в исправительных колониях указанного вида образованы родильные отделения.

Законодатель обязывает создавать в таких учреждениях условия, не­обходимые для нормального проживания и развития детей, находящих­ся в домах ребенка. Осужденные матери могут общаться с детьми в сво­бодное от работы время без ограничения, возможно и совместное про­живание матери и ребенка. Как только ребенку исполнится три года, с согласия осужденной женщины он передается для дальнейшего воспи­тания родственникам, иным лицам (по решению органов опеки и попе­чительства) либо направляется в соответствующее детское учреждение. Для устройства ребенка у родственников либо в детском доме осужден­ной женщине предоставляется краткосрочный отпуск сроком до пят­надцати суток, не считая времени, необходимого на проезд туда и обрат­но. На тот же срок осужденной женщине предоставляется ежегодный краткосрочный выезд для свидания с несовершеннолетним ребенком-инвалидом вне исправительной колонии (ч. 2 ст. 97 УИК РФ).

Исключение составляют случаи, когда при исполнении ребенку трех лет оставшийся срок отбывания наказания у матери не превышает одно­го года. В такой ситуации администрация учреждения может продлить срок содержания ребенка в доме ребенка при колонии до освобождения осужденной. Разумеется, такое право предоставляется осужденной при условии ее безукоризненного поведения, в противном случае решение администрации может быть аннулировано.

Беременным женщинам, кормящим матерям, а также имеющим при себе детей до трех лет предоставляются все соответствующие права и льготы, которыми обладает обычная женщина согласно российскому законодательству (право на декретный отпуск, получение пособий по беременности и родам, уходу за ребенком, перерывы для кормления и т. д.). Беременным женщинам (при сроке беременности свыше 4 меся­цев) и кормящим матерям на период освобождения от работы бесплат­но предоставляются одежда, белье, обувь, питание по повышенным нормам, создаются улучшенные жилищно-бытовые условия. На пита­ние детей распространяются общие нормы, установленные Министер-

392

Глава 31. Порядок и условия исполнения наказания в виде лишения свободы...

ством здравоохранения РФ в отношении детей, которые проживают в домах ребенка.

Осужденные беременные женщины, а также имеющие при себе детей до трех лет могут без ограничений приобретать продукты питания и пред­меты первой необходимости за счет средств, находящихся на их лицевых счетах. Данная норма ориентирована на защиту здоровья матери и ре­бенка, ибо женщина в период беременности и родов нуждается в осо­бенном внимании: ей требуются витамины, лекарства, гигиенические средства, специализированное питание, особенно при некоторых болез­ненных состояниях (токсикозах, анемии, тяжелых послеродовых ослож­нениях). Кроме того, женщине и ребенку может понадобиться специ­альная одежда, обувь, медицинская техника, оздоровительно-развиваю­щие приборы, которыми исправительное учреждение обеспечить их не может. Во время беременности, а также в послеродовой период осужден­ным женщинам и их детям гарантировано предоставление специализи­рованной медицинской помощи. Предполагается, что указанными пра­вами женщина может пользоваться весь период беременности и пребы­вания в исправительном учреждении с ребенком.

§ 3. Особенности применения средств исправительного воздействия в отношении осужденных женщин

Согласно ст. 9 УИК РФ основными средствами исправления осуж­денных являются: установленный порядок исполнения и отбывания на­казания (режим), воспитательная работа, общественно полезный труд, получение общего образования, профессиональная подготовка и обще­ственное воздействие. Поскольку требования режима в равной степени распространяются как на мужчин, так и на женщин, отбывающих нака­зания в виде лишения свободы, мы остановимся только на некоторых исключениях и дополнениях общих норм.

Уголовно-исполнительное законодательство защищает жизнь и здо­ровье женщин - будущих матерей в случае возникновения ситуаций, нарушающих нормальную деятельность исправительного учреждения, предусмотренных ст. 86 УИК РФ (оказание осужденными сопротивле­ния персоналу, злостного неповиновения его законным требованиям, проявление буйства, участие в массовых беспорядках и др.). В таких слу­чаях администрация учреждения вынуждена использовать физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие. Однако все специ­альные средства и оружие запрещено применять в отношении женщин с явными признаками беременности.

393

Уголовно-исполнительное право

Следует отметить, что по количеству наложенных взысканий женщи-> ны очень незначительно уступают мужчинам, а в воспитательных учреж- > дениях, как показывают некоторые исследования, девушки часто опере­жают своих сверстников мужского пола, демонстрируя пренебрежение к соблюдению требований режима. За нарушение установленного по- -рядка отбывания наказания к осужденным мужчинам и женщинам мо­гут на равных применяться такие меры взыскания, как выговор, дисцип­линарный штраф в размере до двухсот рублей, водворение в штрафной изолятор на срок до 15 суток. В отношении женщин, являющихся зло­стными нарушительницами, перевод в помещения камерного типа до-ч пускается на срок только до трех месяцев, а в единые помещения камер-; ного типа и одиночные камеры вообще не предусмотрен (в то время как для мужчин возможны более длительные сроки: в одиночные камеры -до шести месяцев, в единые помещения камерного типа - до одного

года).

Осужденныеженщины, имеющие детей ввозрасте до трехлет, которые находятся в доме ребенка исправительного учреждения, и освобожден­ные от работы по беременности и родам, в штрафной изолятор и помеще­ние камерного типа не переводятся.

Администрация исправительной колонии обязана обеспечить тру­довую занятость осужденных с учетом пола, трудоспособности, возрас­та и, по возможности, специальности. Осужденная женщина старше 55 лет может привлекаться к труду только по ее желанию, а труд несовер­шеннолетних женского пола регламентируется законодательством Рос­сийской Федерации о труде. Работающая осужденная женщина, так же как и мужчина, имеет право на ежегодный оплачиваемый отпуск про­должительностью 12 рабочих дней, а отбывающая наказание в воспита­тельной колонии - 18 рабочих дней. Осужденным женщинам старше 55 лет продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска может быть увеличена до 18 рабочих дней, а несовершеннолетним девуш­кам - до 24 рабочих дней (ст. 104 УИК РФ). Профессиональная под-. готовка осужденных женщин старше 55 лет осуществляется только по их желанию.

Осужденные женщины, как правило, более старательно трудятся, нежели мужчины. Среди них очень незначительна доля тех, кто отно­сится к труду недобросовестно либо вообще не желает работать. Одна­ко однообразный, монотонный, но требующий постоянной концент­рации внимания труд на швейном производстве, типичный для жен­ских исправительных колоний, большинству осужденных женщин не нравится. Продолжать работу по специальностям, полученным в коло-

394

Глава 31. Порядок и условия исполнения наказания в виде лишения свободы...

нии, после освобождения желают лишь единицы. Администрация жен­ских исправительных колоний старается разнообразить труд осужден­ных, вводя новые сферы трудовой занятости - плетение кружев, вязание, занятия народными промыслами и т. п. Однако проблема полноценной трудовой занятости осужденных женщин в исправительной колонии, как и профессиональной подготовки к работе после освобождения, остает­ся достаточно актуальной.

Естественно, что осужденные женщины, не занятые полезной дея­тельностью, внутри исправительного учреждения представляют собой контингент повышенной опасности как в объективном, так и в субъек­тивно-психологическом отношении. Сотрудники женских исправитель­ных учреждений отмечают повышенную тревожность осужденных в сло­жившихся условиях, нередко требующую экстренного психологичес­кого и даже медицинского вмешательства для снятия состояний агрессии, истерии, психоза. И, напротив, полноценно работающие осужденные более устойчивы в психологическом отношении, быстрее и эффектив­нее реагируют на меры воспитательного характера, успешнее достигают целей ресоциализации.

Досуг осужденных женщин, отбывающих лишение свободы в испра­вительных колониях, в основном заполнен мелкими бытовыми хлопо­тами, обслуживанием своих личных потребностей, написанием писем, участием в художественной самодеятельности, занятиями спортом, чте­нием книг и периодической литературы, просмотром телевизионных программ. Характерно, что все без исключения женщины подчеркивают большое значение неограниченной переписки, получения через книго­торговую сеть интересующих изданий, в некоторых учреждениях - воз­можности использования компьютерной сети, а также услуг телефонной связи с близкими родственниками.

Вместе с тем исследования показывают, что круг получения информа­ции в среде осужденных женщин крайне ограничен. Переписка ведется в основном с родственниками, а также (особенно у несовершеннолетних) с лицами, отбывающими лишение свободы в других исправительных уч­реждениях. Стала популярной так называемая почта знакомств - пере­писка по газетным и журнальным объявлениям в целях поисках друга, супруга и т. п. Женщины активно участвуют в работе самодеятельных организаций, религиозной деятельности, отправлении обрядов, помо­гают служителям церкви в проведении соответствующих мероприятий и распространении религиозной литературы.

Уголовно-исполнительное право

§ 4. Отсрочка отбывания наказания осужденным

беременным женщинам и женщинам, имеющим

малолетних детей

Как мы уже отмечали, среди всех осужденных к лишению свободы женщин законодатель выделяет определенную категорию, обладающую особым социально-физиологическим статусом, поскольку некоторые из них являются матерями малолетних детей, а другие ожидают их рожде­ния. Данное обстоятельство обязывает в законодательном порядке и уго­ловно-исполнительной практике по мере возможностей улучшать поло­жение этих женщин, предоставляя им дополнительные преимущества и льготы.

Во-первых, такие привилегии ориентированы на защиту интересов новорожденных и малолетних детей, матери которых находятся в местах лишения свободы. Следует иметь в виду, что, кроме тех женщин, кото­рые имеют детей до трех лет и отбывают наказания в специализирован­ных исправительных колониях с домами ребенка, в места лишения сво­боды направляется немало осужденных матерей, дети которых являются несовершеннолетними и остро нуждаются в материнской помощи и опе­ке. Во-вторых, дополнительные права, связанные с материнством, помо­гают осужденным женщинам сохранить и укрепить свой социальный ста­тус и семейные связи, что способствует их исправлению и эффективной ресоциализации.

Существенной правовой льготой является отсрочка отбывания наказа­ния, регламентированная ст. 177 УИК РФ, которая может быть предостав­лена судом осужденной беременной женщине либо осужденной женщине до достижения ее ребенком четырнадцатилетнего возраста. Данная норма позволяет указанным категориям осужденных женщин избежать отбыва­ния уголовного наказания в виде лишения свободы при условии добросо­вестного исполнения установленных законом требований.

В старой редакции УИК РФ 1996 г. эта статья предусматривала воз­можность применения отсрочки к отбывающим наказание в виде лише­ния свободы осужденным беременным женщинам и осужденным жен­щинам, имеющим малолетних детей только до восьми лет. Федеральным законом «О внесении изменений и дополнений в УК РФ, УПК РСФСР, УИК РФ и другие законодательные акты Российской Федерации» от 9 марта 2001 г. действие данной нормы было распространено и на кате­горию осужденных женщин, имеющих малолетних детей более старше­го возраста - до 14 лет. Этот шаг представляется вполне обоснованным как с точ