Реформы управления и политической системы СССР

3. Россия между кризисами 1991 и 1993 годов

4. Государство и общество в конце ХХ – начале ХХI веков

При подготовке первого вопроса обратите внимание на то, что в социально-экономической и духовной жизни СССР 70 – 80-х гг. XХ в. начинают происходить серьезные изменения, повлекшие за собой крушение этой сверхдержавы, да и целой эпохи в истории современной цивилизации. Дайте анализ событий конца 70-х гг., когда для части советского руководства и миллионов советских граждан стала очевидной невозможность сохранения без изменения существующих в стране порядков.

Попытки поисков выхода из засасывавшей страну трясины были предприняты Генеральным секретарем ЦК Ю. Андроповым в 1982-1983 гг. Его практическая деятельность по наведению порядка зародили в массовом сознании надежду на перемены к лучшему. В стареющей правящей элите постепенно складывается группа относительно молодых политиков (М. Горбачев, Е. Лигачев, Н. Рыжков, А. Яковлев и др.), не только боровшаяся за власть, но и готовая к обновлению системы. В марте 1985 г. М. Горбачев пришел к власти.

Проанализируйте основные этапы перестройки. Курс на ускорение социально-экономического развития страны. Летом 1987 г. власти обратились к проведению радикальной экономической реформы. Целью ее провозглашался переход от административных мер к преимущественно экономическим методам руководства. Однако механизм этих законов не был проработан. Экономическая ситуация стала стремительно ухудшаться. Проанализируйте провозглашенную в начале 1990 г. новую цель экономической реформы – переход к рыночной экономике. Отказ от пятилетних планов, модель «регулируемого рынка». В декабре 1990 г., констатируя обвал экономики и срыв «перестройки», глава правительства Н. Рыжков подал в отставку. Но и сменивший его на этом посту В. Павлов кардинально изменить ситуацию был уже не в силах.

Особенности политического развития в 80-е годы следует осветить вовтором вопросе.Подчеркните, что в начале перестройки доминантой общественно-политического развития стали демократизация и гласность. Огромную роль в интеллектуальном раскрепощении общества, в переосмыслении его прошлого и настоящего сыграли средства массовой информации.

В декабре 1988 г. были внесены изменения в Конституцию СССР и был принят новый избирательный закон. Высшим органом власти стал Съезд народных депутатов СССР, избираемый на альтернативной основе. Из его состава формировался двухпалатный постоянно действующий парламент – Верховный Совет. Охарактеризуйте дальнейшее развитие реформы, которое было связано с созданием президентской системы власти и переходом к многопартийности.

III съезд народных депутатов СССР (март 1990 г.) избрал Президентом СССР Горбачева и исключил из Конституции СССР 6-ю статью о руководящей роли КПСС. Эти решения положили начало свертыванию Советской власти и возрождению многопартийности. кризис охватывает КПСС. Подчеркните, что стремясь предотвратить распад СССР, Горбачев начал переговоры с руководством республик о заключении нового союзного договора. Подписание его было намечено на 22 августа. А 19 августа произошло выступление консервативного крыла в руководстве СССР, которое не устраивал проект договора, означавший утрату контроля над республиками. Дайте оценку деятельности Государственного комитета по чрезвычайному положению (ГКЧП). Раскройте дальнейшие события после провала путча, радикальные изменения в системе власти СССР, где доминирующее положение заняло российское руководство во главе с Президентом РСФСР Б. Ельциным. Проследите процесс распада СССР.

Третий вопрос уместно раскрывать активно опираясь на материалы, опубликованные в средствах массовой информации в 1991-1993 гг. Известно, что многие члены российского правительства считали, что все проблемы быстро может решить «чистый», без государственного экономического регулирования, рынок. Реформы получили название «Шоковой терапии». Главным мероприятием в январе 1992 г. стала либерализация (отпуск) цен. В условиях всеобщего товарного дефицита и отсутствия конкуренции цены выросли в 10 раз. Материальное положение подавляющего большинства населения резко ухудшилось, многие оказались за чертой бедности.

Подчеркните, что к концу 1992 г. правительство взяло курс на создание социальной базы реформ. Для этого началась ваучерная приватизация. Предполагалось, что так будет создан широкий слой собственников. Однако началась бесконтрольная скупка ваучеров по заниженным ценам коммерческими банками, мафиозными структурами. В стране возникло огромное количество финансовых пирамид. В итоге основная часть государственной собственности перешла к небольшой группе так называемых олигархов (Р. Абрамович, Б. Березовский, В. Гусинский, А. Мамут, В. Потанин, М. Ходорковский и др.). Сделайте анализ причин резкого сокращения промышленного производства.

Кризис экономики вновь обострил социальную и политическую обстановку в стране. Возникло противостояние ветвей власти. Укажите, что теперь главным объектом критики со стороны Верховного Совета стал сам президент. Началась «холодная война» между президентом и Верховным Советом, в ходе которой на сторону Верховного Совета перешел вице-президент России А. Руцкой. В стране фактически складывалось двоевластие. Отметьте, что 21 сентября 1993 г. президент принял указ о прекращении полномочий съезда народных депутатов, Верховного Совета РСФСР. Это было квалифицировано как государственный переворот. Конституционный суд страны также счел действия Ельцина антиконституционными.

В столицу были введены войска. 4 октября танки обстреляли «Белый дом», 12 декабря 1993 г. прошли выборы в Совет Федерации и Государственную думу. Одновременно 12 декабря был утвержден проект новой Конституции Российской Федерации. Охарактеризуйте ее основные положения.

Раскрывая четвертый вопрос, следует заострить внимание на том, что во второй половине 90-х гг. руководство России пыталось контролировать проведение реформ. 1 января 1998 г. в стране была осуществлена деноминация, введены новые российские деньги (курс 1000 к 1 руб.). В конце 1997 г. разразился мировой финансовый кризис, создав угрозу финансовой стабильности в России.

Дайте оценку неустойчивым преобразованиям российских руководителей, «министерской чехарде», постоянной смене правительственного курса. Подводя итоги ельцинской модернизации, следует отметить, что главными событиями в политической жизни России стал демонтаж системы советской власти, многопартийность. Дайте анализ межнациональных отношений внутри Российской Федерации. Началась полоса «суверенизации» краев и областей. Раскройте проблему «Чечня – новая кавказская война».Проанализируйте взаимоотношения РФ со странами СНГ, ближнего зарубежья.

В ходе ответа следует подчеркнуть, что на рубеже веков власть сменилась мирным путем. 31 декабря 1999 г. президент Ельцин подал в отставку. В результате состоявшихся 26 марта 2000 г. выборов главой государства стал В.В. Путин. Первые шаги нового президента были направлены на укрепление авторитета и роли государства в жизни общества, наведение должного порядка. В целях укрепления роли центра было образовано промежуточное звено в системе регионального управления – семь федеральных округов, местные законы были приведены в соответствие с федеральным законодательством.

Страна отказалась от внешних займов, начала выплачивать долги по международным обязательствам. Отметьте, что важнейшей составляющей внутриполитического курса президента Путина стало обеспечение единства и согласия в обществе. Была утверждена государственная символика страны. В целом, в первое пятилетие XXI в. были предприняты определенные меры по стабилизации политической и экономической ситуации в стране.

В 2008 году состоялись выборы Президента России. Третьим Президентом Российской Федерации был избран Дмитрий Анатольевич Медведев. 4 марта 2012 г. в ходе очередных выборов Президентом России вновь избран В.В. Путин. В заключение следует отметить, что в XXI в. только появились первые позитивные результаты в экономическом, политическом и социальном развитии. Страна по-прежнему находится в состоянии общенационального кризиса и переживает тяжелый переходный период. Как ей удастся выйти из этого состояния, во многом будет зависеть от действий президента и правительства, а также от гражданской позиции общества и каждого россиянина.

Вопросы для самоконтроля

1. Попытки реформирования политической власти при сохранении социалистического выбора.

2. Возникновение многопартийности и общественные движения в СССР.

3. Попытки реформирования экономики СССР и их неудача в конце 80-х г.

4. Новое политическое мышление во внешней политике.

5. События августа 1991 г. Распад СССР и образование СНГ.

6. Конституционный кризис 1993 года.

7. Радикальные экономические реформы 1990-х гг.: цели и содержание.

8. Проблемы межнациональных отношений. Чеченский конфликт.

9. Власть и общество России в начале XXI в.

10. Последствия мирового экономического кризиса 2009-10 гг. для России.

Используемая литература: [4, 6, 7, 9, 11, 14, 23, 27, 39, 41].