ПРОЖИТОЧНЫЙ МИНИМУМ, МИНИМАЛЬНАЯ ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА И
ТРУДОВОЙ КОНТРАКТ. Одна из причин безработицы — устойчивость (жесткость) заработной платы. В равновесной модели рынка труда размер реальной заработной платы (см. тему 7) изменяется, уравновешивая спрос и предложение. Однако так бывает не всегда. Иногда реальная заработная плата «застывает» на уровне, выше равновесного. Такую ситуацию мы уже наблюдали на рынке труда, где действует открытый профсоюз, и показали, почему устойчивый уровень заработной платы ведет к безработице. Когда реальная заработная плата находится выше уровня, соответствующего равновесию спроса и предложения, возникает избыток предлагаемой на рынке рабочей силы и фирмам приходится каким-либо образом распределять недостаточное количество рабочих мест среди трудоспособного населения. Устойчивость реальной заработной платы уменьшает показатель количества нанимаемых на работу и повышает уровень безработицы. Ситуация, при которой реальная заработная плата превышает равновесную ставку заработной платы и, следовательно, предложение на рынке труда превышает спрос, может сложиться и без посредства профсоюза. Безработица, вызванная преобладанием предложения труда над спросом на труд, может возникнуть также и в связи с установлением правительством такого уровня минимальной заработной платы, который окажется выше равновесного. В большинстве стран в соответствии с законами об уровнях минимальной заработной платы устанавливаются обязательные для всех предприятий минимальные ставки заработной платы. Так, например, в 1938 году в США был принят Закон о справедливых условиях труда и в соответствии с ним Федеральное правительство США обеспечивает контроль за строгим соблюдением минимального уровня заработной платы, который обычно колеблется между 30 и 50% от средней заработной платы в промышленности. Для большинства рабочих этот уровень не является пределом, поскольку они зарабатывают гораздо больше данного минимума. Тем не менее для некоторых рабочих, особенно неквалифицированных и неопытных, установленный минимум заработной платы поднимает их заработок выше точки равновесия, что сокращает потребности фирм в таком труде. Считается, что существование минимальной заработной платы оказывает наибольшее воздействие на безработицу среди подростков, поскольку равновесный уровень заработной платы подростков является достаточно низким. В основе этого лежит тот факт, что подростки представляют собой наименее квалифицированную и малоопытную категорию работников и предельный продукт их труда слишком мал. Равновесная ставка заработной платы может оказаться ниже законодательно установленного минимума и для взрослых представителей малоквалифицированного труда. Уровень минимальной заработной платы является вечным источником политических дискуссий. Сторонники высокого уровня минимальной заработной платы рассматривают ее как средство повышения доходов низкооплачиваемых рабочих. Конечно, минимальная заработная плата обеспечивает достаточно низкий уровень жизни. В 1988 году, когда минимальная заработная плата в США составляла 3,35 долл./ч, рабочему, чтобы получать официальный прожиточный минимум на семью из трех человек (а он был равен 9044 долл.), приходилось работать 52 часа в неделю. Противники высокого уровня минимальной заработной платы считают, что это не лучший способ помощи низкооплачиваемым рабочим. Во-первых, увеличение затрат на рабочую силу будет способствовать росту безработицы, а во-вторых, критерий подсчета минимальной заработной платы не является совершенным. Многие низкооплачиваемые рабочие — это подростки из средних слоев, зарабатывающие деньги для собственных нужд. Из почти 5 млн. рабочих, получающих минимальную заработную плату, главы семей составляют менее 25%, в то время как подростки составляют 37%. Разумеется, вопрос об устанавливаемой государством минимальной заработной плате как источнике безработицы, живо обсуждаемый в западной экономической литературе, не является таким же актуальным для России, где величина минимальной заработной платы слишком низка (как правило, ниже равновесного уровня). Однако это — важный теоретический вопрос, и его обсуждение общепринято в курсах экономической теории. К тому же мы можем тешить себя надеждой, что когда-нибудь и в нашей стране вопрос о превышении минимальным уровнем заработной платы ее равновесного уровня станет актуальным и животрепещущим.
ЧТО ТАКОЕ БЕЗРАБОТИЦА. Понятия,с которыми учащиеся должны ознакомиться в ходе урока: — рабочая сила; — занятость; — безработица; — уровень занятости; — уровень безработицы. Форма проведения урока:живой и динамичный диалог с учащимися. Раздаточный материал:упражнение «Анализируем структуру рабочей силы в Российской Федерации», задача для домашней работы. Объяснение материала 1. Прежде всего необходимо, чтобы учащиеся абсолютно четко усвоили, какая категория лиц может иметь статус безработных. Иногда приходится слышать, что безработные — это те, кто не работает, но данная формулировка совершенно неверна. Для того чтобы понять, кто такие безработные, осуществим следующую структуризацию населения. Все граждане данной страны, независимо от их пола и возраста, составляют населениестраны. В состав населения, естественно, включаются дети и подростки, которые в принципе не могут рассматриваться ни как занятые, ни как безработные, поскольку они еще не достигли трудоспособного возраста, и, следовательно, в соответствии с законодательством вообще не могут быть приняты на работу. В Российской Федерации, например, согласно КЗоТ не допускается прием на работу лиц моложе 15 лет. Таким образом, лица не достигшие трудоспособного возраста, исключаются из состава рабочей силы. По аналогичным причинам из состава рабочей силы (т.е. потенциальных работников) исключаются лица, находящиеся длительное время в психиатрических больницах или тюрьмах. Их мы тоже не можем рассматривать как безработных. Рабочая сила— это совокупность всех занятых и всех безработных, т. е. рабочая сила = занятые + безработные. Рабочая сила — термин, пришедший к нам из западных учебников: labor force. В отечественной статистике используется термин «экономически активное население», который соответствует понятию «рабочая сила». Критерии отнесения отдельных лиц к категориям занятых или безработных достаточно подвижны. Обычно безработнымисчитаются те, кто не имеет работы на момент проведения статистического обследования, но активно ищет ее и готов приступить к работе немедленно. В США, например, человек считается безработным, если он не работал последнюю неделю, но искал работу в течение последних четырех недель. К категории занятыхотносятся люди, имеющие работу, а также все занятые неполныйрабочий день или неполную неделю. Обратите внимание на то, что, если человек официально работает хотя бы один час в день, он, по методологии Международной организации труда, классифицируется как занятый. И наконец, еще одна категория лиц, входящая в состав населения страны, однако не включаемая в состав рабочей силы и, следовательно, не могущая рассматриваться ни как занятые, ни как безработные. Это — лица, не имеющие работы и активноее неищущие. Лица, относящиеся к данной категории, считаются выбывшими из состава рабочей силы. К их числу относятся лица трудоспособного возраста, потенциально имеющие возможность работать, но по каким-либо причинам не работающие: учащиеся; пенсионеры; бездомные; домохозяйки; те, кто отчаялся найти работу и прекратил поиски, и т.д. Полученные выводы можно представить схематически: рабочая сила = население — нетрудоспособное население — выбывшие из состава рабочей силы; безработные = рабочая сила — занятые. 2. Уровень безработицыопределяется как соотношение численности безработных и численности рабочей силы. Уровень занятостипо аналогам определяется как отношение численности занятых к численности рабочей силы. Обычно уровни занятости и безработицы оцениваются в процентном выражении. В этом случае для подсчета используются следующие формулы:
ВИДЫ БЕЗРАБОТИЦЫ.
1. Как известно, циклическая безработица вызывается спадом деловой активности в экономике страны. Спад — это одна из фаз экономического цикла. Изучение экономического цикла предполагается лишь в 10-м классе. Однако несколько слов об этом явлении можно сказать уже сейчас, чтобы ребята поняли, чем вызывается циклический характер безработицы. Одна из основных особенностей рыночной экономической системы состоит в том, что она развивается не перманентно, а циклически, если в качестве показателя развития (экономического роста) рассматривать объем национального производства в реальном выражении. Экономический цикл и есть попеременное чередование подъемов и спадов в общем движении реального объема национального производства (точнее, реального валового национального продукта). Валовой национальный продукт также будет изучаться в 10-м классе. Поэтому сейчас вы можете говорить ребятам не о колебаниях реального ВНП, а о спадах и подъемах общественного производства. Основными фазами экономического цикла являются подъем (оживление) деловой активности и спад (рецессия) производства (см. рис. 4-15). На фазе подъема происходит постоянный рост выпуска товаров и услуг в экономике страны. Экономическая конъюнктура благоприятна для предпринимателей: их продукция быстро распродается, и цены на нее, как правило, имеют тенденцию к повышению. Отсюда желание предприятий к дальнейшему расширению производства и, как следствие, повышение с их стороны спроса на все факторы производства, в том числе и на труд. Таким образом, на фазе подъема имевшая место безработица быстро рассасывается. Пик — это высшая точка экономического цикла, когда наблюдается своеобразный бум в деловой активности. Наращивание объемов производства заходит так далеко, что предприятия страны работают на полную мощность, можно сказать, на пределе своих возможностей. В экономике наблюдается полная занятость; практически отсутствует возможность для привлечения в производство дополнительной рабочей силы; и рост деловой активности прекращается. После этого наступает спад производства. Во время спада объемы выпуска товаров и услуг постоянно сокращаются по сравнению с объемом выпуска продукции во время пика. Ухудшение экономической конъюнктуры приводит к тому, что многие предприятия не могут распродать выпущенную продукцию, становятся банкротами и закрываются. Другие предприятия, которые остаются «на плаву», вынуждены уменьшать объемы выпуска продукции, сокращая тем самым спрос на все виды факторов производства, в том числе и на труд. И первое и второе приводит к сокращению вакантных рабочих мест и, следовательно, к резкому увеличению числа безработных. Своего апогея безработица достигает в низшей точке спада, которая характеризуется тем, что производство и занятость, достигнув самого низкого уровня, постепенно начинают «подниматься со дна». В экономике постепенно оживляется деловая активность, т. е. она вступает в новую фазу подъема, в которой безработица вновь начинает «рассасываться», пока не будет достигнута полная занятость в точке пика. Именно периодическими колебаниями деловой активности в рыночной экономике и объясняется циклическая безработица. В заключение обратите внимание на то, что протяженность во времени одного экономического цикла определяется периодом от одной до другой точки пика. 2. Определите, верно ли следующее утверждение: «Фрикционная безработица рассматривается экономистами как совершенно недопустимое явление». Объясните ваш ответ. Ответ. Это утверждение неверно, и вот почему. Одна из причин безработицы заключается в необходимости определенного временного периода для нахождения работником соответствующей работы. Рабочие имеют различные склонности и способности, а конкретный вид работ предъявляет к рабочему определенные профессиональные требования. Кроме того, система распространения информации о претендентах на рабочие места и вакансиях является несовершенной, а перемещения рабочих в другие географические районы не может происходить одномоментно. Поиск соответствующего рабочего места требует определенного времени и усилий. В самом деле, поскольку разные виды работ требуют различных профессиональных навыков, а также существует различие в уровнях заработной платы, безработный может даже отказаться от первого предложенного ему рабочего места. Безработица, вызванная тем, что в любой промежуток времени какая-то часть людей ищет соответствующую их квалификации и целям работу, называется фрикционной безработицей.Таким образом, фрикционная безработица — это совершенно нормальное явление в экономике.
Популярное: Почему стероиды повышают давление?: Основных причин три... Как вы ведете себя при стрессе?: Вы можете самостоятельно управлять стрессом! Каждый из нас имеет право и возможность уменьшить его воздействие на нас... Организация как механизм и форма жизни коллектива: Организация не сможет достичь поставленных целей без соответствующей внутренней... ©2015-2020 megaobuchalka.ru Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. (929)
|
Почему 1285321 студент выбрали МегаОбучалку... Система поиска информации Мобильная версия сайта Удобная навигация Нет шокирующей рекламы |