Понятиеивидыбюджетныхассигнований.

Бюджетноеассигнование - ст6 БК. Этопредельныеобъемыденежныхсредств, предусмотренныхвтекущемфинансовомгодудляисполнениябюджетныхобязательств. Речьидетобисполнениитехрасходныхобязательств, которыеподлежатисполнениювсоответствующемфингоду(бюджетныхобязательств). Ст.з. доктриныпредлагаетсяразделятьтермины«бюджетноеассигнование»и«формарасходовбюджета» (используетсявст69 БК). Мыисходимизтого, чтовидыбюджетныхассигнований, которыеперечисленывст69 БК, этонетожесамое, чтоформарасходов. Носучетомтогоопределения, чтоестьвБК, бюджетноеассигнованиеможноопределитькакденежныесредства, распределяемыемеждуучастникамибюджетногопроцессасоответственнообъемупредоставляемыхимбюджетныхполномочийнараспоряжениесредствамиказнывцеляхпринятияиисполнениярасходныхобязательствППО. Понятие«формарасходов»-доктринальное, такчтовполневозможно, чтовразныхучебникахбудутразныеподходы. НоКилинкароваговорит, чтоотождествлятьсбюджетнымиассигнованияминенадо.

Формырасходов:

1. Финансирование закупок товаров, работ и услуг для гос нужд;

2. Финансирование соц обеспечения населения;

3. Субсидирование государственных, муниципальных услуг;

4. Субсидирование иной некоммерческой деятельности;

5. Субсидирование производства, реализации товаров, выполнения работ, оказания услуг организациями, ИП и физ лицами;

6. Финансирование грантов (тут тоже без субсидий не обошлось);

7. Бюджетные инвестиции в объекты государственной, муниципальной собственности;

8. Бюджетные инвестиции юр лицам, не являющимся госмун учреждениями, унитарными предприятиями;

9. Межбюджетные трансферты. В рамках трансфертов можно говорить о формах расходов - субвенциях, субсидиях, дотациях и иных трансфертах.

Термин«субсидия»означаеткакминимумдвапринципиальноразныхявлениястзбюджетногоправа. Первое- естьсубсидииврамкахсоответствующихрасходов, когдаречьидетопредоставлениисредстворганизациям, ИПифизлицам. Второе- отдельноестьсубсидия- межбюджетныйтрансферт.

Обеспечениевыполненияфункцийказенныхучреждений.

Финансовоеобеспечениеказенныхучреждений(онинесамостоятельныеэкономическиесубъекты) финансируетсяврамкахассигнованийнаобеспечениевыполненияфункцийказенныхучреждений. Финансированиевыполненияфункцийказенныхучрежденийболеедетальноопределеновст70 БК. Тамопределено, накакиецелинаправляетсясоответствующеефинансирование(финансированиевыплатврамкахтрудовогозаконодательства, законодательстваогосмунслужбе- посути, речьобоплатетрудатех, ктоработаетвэтихучреждениях, …. Итд, смстатью, силнетэтописать). Этофинансированиетекущейдеятельности, корочеговоря. Хотьэтоучреждениеигосударственное, ноналогиплатитьнадо. Поэтомуещеосуществляетсяфинансированиеуплатыналогов, сборовииныхобязательныхплатежейвбюджетнуюсистему; возмещениевреда, причиненногоказеннымучреждениемприосуществленииегодеятельности. КазенноеучреждениеполноценнофинансируетсясостороныППО.

Кромеказенныхучрежденийгосуслугимогутоказыватьбюджетныеиавтономныеучреждения. Есливотношенииказенныхучрежденийпредусмотренополноценноефинансирование, топрименительнокбюджетнымиавтономнымучреждениямвнастоящеевремяпредусмотренотолькопредоставлениеимсубсидий. Приэтомсубсидии, которыеимпредоставляются, достаточномногообразны. Вт.ч. этосубсидиинафинансовоеобеспечениевыполненияэтимиучреждениямигосмунзадания. Тутгосударствонеставитпередсобойзадачуполностьюобеспечитьдеятельностьучреждения. Кромебюджетныхиавтономныхучрежденийкдеятельностипооказаниюуслугмогутпривлекатьсяииныенекоммерческиеорганизации.

Вниманиенадообратитьнато, чтовданномслучаеречьидетобюджетныхассигнованияхнаоказаниегосуслуг, тепредполагается, чтосоответствующеефинансированиедолжнобытьсвязаносвыполнениемуслуг. Кбюджетнымассигнованиямнаоказаниегосмунуслугтакжеотносятсябюджетныеассигнованиянаосуществлениебюджетныхинвестицийвобъектыгосмунсобственности.

Ассигнованияназакупкутоваров, работ, услугдлягосударственныхнужд. Речьидетозакупке, вкоторуюневключаетсязакупка, осуществляемаяказеннымиучреждениями.

Государственноезадание. Определение - ст.6 БК. Госзадание- документ, устанавливающийтребованияксоставу, качеству, объемуоказываемыхгосуслуг. Показателигосударственногозаданияиспользуютсякакприсоставлениипроектовбюджета, такиприисполнении. Естественно, показателигосзаданияимеютзначениедляпланированияпредельныхобъемовденежныхсредств. Именнопоказателигосзаданиябудутиспользоватьсяприсоставлениибюджетнойсметыказенногоучреждения. Финансовоеобеспечениеосуществляетсязасчетбюджетовбюджетнойсистемы. Порядокформированиягосзаданияустанавливаетсявзависимостиотуровнябюджета.