Федеральное законодательство.

Основным базовым нормативным правовым актом, регулирующим отношения в сфере культуры, является Закон Российской Федерации от 09.10.1992 №3612-1 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» (далее - Закон о культуре от 09.10.1992 №3612-1).

В соответствии с Законом о культуре от 09.10.1992 №3612-1:

статья 37:

К полномочиям федеральных органов государственной власти в области культуры относятся, в том числе:

обеспечение прав и свобод человека в области культуры;

установление основ федеральной культурной политики, принятие федерального законодательства в области культуры и федеральных государственных программ сохранения и развития культуры;

правовое регулирование отношений собственности, основ хозяйственной деятельности и порядка распоряжения национальным культурным достоянием Российской Федерации;

формирование федерального бюджета в части расходов на культуру;

координация внешней политики в области культурного сотрудничества;

регулирование вывоза и ввоза культурных ценностей;

определение принципов государственной политики в области подготовки кадров в области культуры и искусств, занятости, оплаты труда, установление минимального размера ставок авторского вознаграждения по федеральным учреждениям культуры на основании перечня, утверждаемого Правительством Российской Федерации;

создание единой государственной системы информационного обеспечения культурной деятельности в Российской Федерации;

официальный статистический учет в области культуры;

контроль за исполнением законодательства Российской Федерации о культуре;

сохранение, использование, популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в федеральной собственности, и государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации;

охрана и сохранение особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации в порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

подготовка и распространение ежегодного государственного доклада о состоянии культуры в Российской Федерации;

создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями культуры;

обеспечение условий доступности для инвалидов культурных ценностей и благ, предоставляемых юридическими и физическими лицами;

обеспечение условий доступности для инвалидов федеральных государственных музеев, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, и федеральных учреждений культуры и искусства, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

 статья 39:

К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области культуры относятся, в том числе:

создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями культуры;

статья 40:

К полномочиям органов местного самоуправления городского округа в области культуры относятся:

-организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

-создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

-сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

-создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе.

статья 41:

Общие условия создания, реорганизации и ликвидации организаций культуры определяются законодательством Российской Федерации, учредителями организаций культуры в соответствии с законодательством Российской Федерации и в пределах своей компетенции могут выступать Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, а также юридические и физические лица.

статья 46 :

Организация культуры покрывает свои расходы за счет средств учредителя (учредителей), доходов от собственной деятельности и иных разрешенных законодательством Российской Федерации доходов и поступлений.

Учредитель организации культуры, созданной в форме бюджетного и автономного учреждения, осуществляет финансовое обеспечение деятельности бюджетного и автономного учреждения, связанной с выполнением работ, оказанием услуг для потребителя в соответствии с заданиями учредителя бесплатно или частично за плату. Использование финансовых средств осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом организации культуры.

Постановлением Правительства РФ от 26.06.1995 № 609 утверждено Положение об основах хозяйственной деятельности и финансирования организаций культуры и искусства.

Региональные акты

Отдельный нормативный правовой акт Тверской области, регламентирующий отношения в сфере культуры, не принят.

Распоряжением Правительства Тверской области от 28.03.2013 №127-рп утвержден план мероприятий («дорожная карта») «Изменения направленные на повышение эффективности сферы культуры Тверской области». Пунктом 2 указанного распоряжения рекомендовано органам местного самоуправления муниципальных образований Тверской области разработать и утвердить планы мероприятий («дорожные карты») «Изменения направленные на повышение эффективности сферы культуры муниципального образования Тверской области».