Международный совет архивов

Несмотря на различия в организации работы и структуре, перед архивными учреждениями различных государств стоят, в целом, общие задачи, и проблемы, которые приходится решать национальным архивам, во многом схожи между собой, поэтому международное сотрудничество всегда поддерживалось архивистами как возможность получения дополнительного опыта в организации работы.

В период глоболизации общества и формирования единого информационного пространства сотрудничество архивистов заметно активизировалось. Архивы, обеспечивая сохранность информационных ресурсов государства и общества, заинтересованы в выработке единых подходов к организации доступа и обмена этими информационными ресурсами. Отдельные контакты и двусторонние соглашения архивистов разных государств дополняются более масштабным сотрудничеством, и особую роль в развитии такого сотрудничества играет Международный совет архивов (International Council on Archives).

Международный совет архивов (МСА) был образован по рекомендации ЮНЕСКО в 1948 году. На первом заседании МСА присутствовали представители 8 государств. В настоящее время членами МСА являются 195 государств. Россия стала членом Международного совета архивов в 1956 году. Первая российская делегация (в то время – советская) приняла участие в работе Международного конгресса архивов в том же, 1956 году во Флоренции (Италия), через восемь лет после первого учредительного совещания МСА.

На учредительном совещании МСА, проходившем в 1948 году в Париже, присутствовали представители Соединенных Штатов Америки, Франции, Великобритании, Норвегии и Чехословакии. Местом нахождения центрального офиса МСА был выбран Париж. Первый Международный конгресс архивов также состоялся в Париже в 1950 году. На конгрессе был принят Устав МСА, который определил структуру Совета, порядок его финансирования и назвал семь основных задач Совета:

· подготовка и проведение международных конгрессов архивов;

· сотрудничество и укрепление связей между архивистами всех стран, профессиональными и общественными организациями, деятельность которых направлена на сохранение и организацию архивов;

· содействие сохранению, охране и защите документальной памяти человечества, обмену опытом и внедрению передовых технологий в работу архивов всех стран;

· содействие развитию архивов и архивного образования во всех странах;

· содействие широкому использованию и изучению архивов и архивных материалов;

· содействие и координирование международной деятельности, касающейся управления архивами;

· сотрудничество с международными, правительственными и неправительственными организациями и органами, документирующими общечеловеческий опыт по использованию этой документной информации.

Членами МСА могут быть архивные учреждения любого государства, национальные или региональные международные ассоциации архивистов, отдельные центральные или местные учреждения, вузы, архивные школы, частные архивы, а также допускается индивидуальное членство.

Руководящим органом Международного совета архивов является Генеральная ассамблея, включающая руководящих работников Совета, членов Исполнительного комитета и делегатов от стран – членов МСА. Ассамблея решает вопросы, относящиеся к организации деятельности Совета, и собирается на сессии во время конгрессов. Рабочим органом Генеральной ассамблее на каждой сессии является бюро, в задачи которого входит организация работы Ассамблеи во время сессий.

В перерывах между сессиями Генеральной ассамблеи постоянное руководство осуществляет Исполнительный комитет, в состав которого входят президент, пять вице–президентов, генеральный секретарь, помощник генерального секретаря, исполнительный секретарь, казначей и выборные члены. В Исполнительный комитет входят также постоянные сотрудники, например, советники. Из состава членов Исполнительного комитета формируется Бюро, при Ассамблеи также функционирует Секретариат.

В составе МСА действуют профессиональные комитеты, комиссии и рабочие группы, число которых постоянно растет. Первый специальный (профессиональный) комитет был создан в 1953 году, и в его ведение входило решение вопросов микрофильмирования архивных документов, в 1956 году был создан комитет по терминологии. В настоящее время в рамках Совета функционируют 16 постоянных комитетов и рабочих групп:

· комитет по публикациям;

· комитет по развитию архивов;

· комитет по профессиональной подготовке;

· комитет по информатике;

· комитет по сохранности и реставрации;

· комитет по сфрагистике;

· комитет по архивам предприятий;

· комитет по архивам литературы и искусства;

· комитет по архивной репрографии;

· комитет по делопроизводству;

· комитет по микрофильмированию;

· комитет по аудиовизуальным архивам;

· координационный комитет по подготовке путеводителей;

· рабочая группа по строительству и оборудованию архивохранилищ;

· рабочая группа по архитектурным документам;

· рабочая группа по научным архивам.

В структуру Международного совета архивов входят и региональные организации, которые активно объединяются в союзы, первый такой союз был создан в 1968 году и охватывал страны Юго–Восточной Азии (Сарбика), в 1969 году был создан союз архивистов Восточной и Центральной Африки (Экарбика), а в 1972 году объединились арабские страны (Арбика). В настоящее время функционирую союзы архивистов стран Карибского моря (Карбика, 1975), Латинской Америки (Ала, 1976), Юго–Западной Азии (Сварбика, 1976), Западной Африки (Варбика, 1977), европейских государств (1992), стран Восточной Азии (1993), стран СНГ (Евразика, 2000) и пр..

Особое место в работе МСА занимает Международная конференция «Круглого стола» архивов, впервые созванная в 1954 году. Конференция проводится ежегодно, за исключением годов проведения конгрессов. Россия принимает участие в работе конференций с 1957 года. На конференциях обсуждаются наиболее острые вопросы архивного строительства, как правило, требующие более глубокого изучения и широко обсуждения.

Решения конгрессов МСА и заседаний Международной конференции «Круглого стола» архивов находят отражение на страницах периодических изданий МСА, Конференции и региональных союзов. Международным советом архивов издаются журналы «Архивум» и «Бюллетень МСА», долгое время МСА являлся учредителем и издателем журнала «Janus», с 2001 года выходит новый журнал «Comma». На страницах журналов обсуждаются проблемы архивного дела в различных странах, уникальный опыт архивной работы, что позволяет выработать единую политику в области архивного дела и оказать помощь национальным архивным системам. Время от времени МСА выступает инициатором представления уникального национального опыта различных стран на страницах издаваемых журналов, например, были подготовлены и изданы выпуски «Janus» и «Comma», посвященные архивам Китая и России.

Имеют собственные издания и региональные союзы архивистов, например, издаются журналы «Архивы Юго–Восточной Азии» (с 1968 г.), «Карибские архивы» (с 1973 г.), «Сварбика журнал» (с 1978 г.), «Арабские архивы» (с 1975 г.). Некоторые издания выходят нерулярно, тем не менее они позволяют изложить опыт работы архивистов разных стран, обсудить общие проблемы и выработать единые решения.

Международный совет архивов сегодня представляет достаточно сложную организацию, цель которой остается неизменной — налаживать, поддерживать и укреплять связи между архивистами всех стран для всемерного содействия сохранению документальной памяти человечества.

Литература:

1. Старостин Е.В. Международный совет архивов: путь полвека // Вестник архивиста. –1998. –№ 3 (45).

2. Ларин М.В., Елпатьевский А.В., Гармаш В.Н. Международный совет архивов и российские архивы // Вестник архивиста. –1998. –№ 3 (45).

Изучение и сравнение архивных систем различных государств позволяет сделать несколько выводов, способствующих лучшему пониманию культурных традиций, исторических связей и той роли, которую архивы играют в сохранении историко–культурного наследия государства:

1. Архивная система является «слепком» государственного аппарата и достаточно точно характеризует форму и особенности управления в целом. Централизация архивного дела свидетельствует о наличии сильного центра и жесткой вертикали в управлении.

2. Архивное законодательство и сеть архивов иллюстрируют отношение государства к историко–культурному наследию страны и нации: чем больше влияния имеет государство на формирование архивов и комплексов архивных документов, тем более значимая роль отводится государственным архивам.

3. Разнообразие типов и видов архивов, то есть широкая архивная сеть, способствует сохранению большей по объему и более богатой по содержанию информации об обществе и государстве.

4. Процесс складывания национальных архивных систем и формирования сети архивов обязателен для каждого государства, его завершение свидетельствует о завершении формирования демократических обществ и национальных государств.