Перспективы развития информационных технологий в таможенной сфере Республики Беларусь

В целях дальнейшего поэтапного внедрения и развития перспективных информационных таможенных технологий Государственным таможенным комитетом Республики Беларусь разрабатывается Концепция проекта «Электронная таможня» (e-Customs), в соответствии с Национальной программой ускоренного развития услуг в сфере информационно- коммуникационных технологий на 2011–2015 годы.

В рамках Концепции «Электронная таможня» предусматривается определение приоритетных направлений развития информационных технологий в таможенной сфере для обеспечения дальнейшего расширения взаимодействия с участниками международной торговли, создания благоприятных условий для ведения организациями и предприятиями внешнеэкономической деятельности, улучшения социального и информационного обслуживания граждан, ускорение и упрощение таможенных процедур таможенного контроля, внедрения общепринятых мировых стандартов безопасной торговли, повышения качества таможенного регулирования и администрирования в целом.

Реализация программы "Электронная таможня" предоставит возможность субъектам хозяйствования, физическим лицам, органам государственного управления работать в едином информационном поле, реформировать структуру и перераспределить численность таможенной службы, организовать мониторинг и управление таможенной деятельностью на основе информационных технологий.

Основными задачами проекта «Электронная таможня» являются:

- развитие информационно-коммуникационной инфраструктуры (ИКИ) таможенных органов в целях обеспечения опережающего удовлетворения растущих информационных потребностей таможенных органов для быстрого и беспристрастного принятия решений по торговой сделке, органов государственного управления и участников международной торговли (для резидентов Республики Беларусь – участников внешнеэкономической деятельности) для прогнозирования результатов торговли, их оценки;

- развитие системы информационной безопасности, обеспечивающей правовое и безопасное использование информационно-коммуникационной инфраструктуры;

- обеспечение доступности участникам международной торговли информационных услуг на основе     информационно-коммуникационной     инфраструктуры    путем создания специализированного портала;

- повышение качества и доступности предоставляемых участникам ВЭД информационных таможенных услуг, сокращение сроков их оказания, снижение административных издержек;

- повышение качества таможенного регулирования и совершенствование таможенного администрирования на основе применения усовершенствованной системы анализа и управления рисками;

- совершенствование системы информационно-аналитического обеспечения принимаемых решений на всех уровнях государственного управления путем интеграции информационных ресурсов таможенных органов в единый государственный информационный ресурс (ГИР) и обеспечения к этим ресурсам регламентированного и безопасного доступа;

- содействие внедрению в практику международной торговли и применению участниками ВЭД электронного документооборота и современных информационных технологий;

- развитие, расширение возможностей и совершенствование национальной автоматизированной системы электронного декларирования (НАСЭД) в направлении создания Национальной автоматизированной системы таможенного декларирования, обеспечивающей участникам международной торговли возможность представлять таможенным органам информацию в виде электронных таможенных документов и электронной предварительной информации;

- обеспечение интеграции с информационными ресурсами банковской системы и государственных органов, регулирующих международную торговлю, а также с информационными системами зарубежных таможенных служб, для реализации принципов «одно окно» и «одна остановка»;

- содействие внедрению в практику ведения международной торговли участниками ВЭД электронных коммерческих документов международного образца в целях создания необходимых условий для организации таможенного декларирования и таможенного контроля по принципу

«одного окна».

Концепция «одно окно» позволяет участникам ВЭД предоставлять необходимую информацию в электронном виде в соответствующую службу, которая самостоятельно передает ее заинтересованным органам государственного управления. Таможенный орган сам делает запрос в соответствующее ведомство, например, получение документа об условиях переработки товаров для внутреннего потребления, выданного уполномоченным органом.

За счет этого можно достичь уменьшения временных рамок на проведение таможенных операций с товарами, в отношении которых установлены запреты и ограничения, за счет электронного обмена информацией между участниками внешнеэкономической деятельности, таможенными органами и иными государственными органами.

Для внедрения данной концепции необходимо создание во взаимодействии с министерствами и ведомствами, контролирующими внешнюю торговлю, централизованной базы данных о выданных разрешительных документах на ввоз/вывоз товаров, в отношении которых установлены запреты и ограничения, в виде электронных документов.

К числу современных инновационных подходов, направленных на решение проблем, связанных с быстрым перемещением товаров, Всемирная таможенная организация относит:

- выборочный контроль, проводимый на удалении от границы, и основанный на аудите и применении системы анализа рисков;

- уход от систем контроля, основанных на бумажных технологиях.

Таким образом, деятельность таможенной службы Республики Беларусь в целом отвечает мировым стандартам и развивается в соответствии с перспективными направлениями. При этом в информационную эпоху значительное внимание уделяется информационным таможенным технологиям, а весомый эффект достигается именно благодаря внедрению таких проектов.