Мегаобучалка Главная | О нас | Обратная связь  


От 26 апреля 2013 г. по делу N А56-76292/2012




 

Резолютивная часть решения объявлена 25 апреля 2013 года.

Полный текст решения изготовлен 26 апреля 2013 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:

судьиСиницыной Е.В.,

При ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Анисимовой О.В.

рассмотрев дело по заявлению

заявитель ООО "Главстрой-СПб"

заинтересованные лица 1) Территориальный отдел в Адмиралтейском, Василеостровском, Центральном районах Управления Федеральной службы по надзору в сфе-ре защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу, 2) Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу

об оспаривании предписания от 23.10.2012 N Ю78-04-03/1430

при участии

от заявителя - Жатина О.В., дов. от 25.03.2011

от заинтересованных лиц - 1,2 Не явился, извещен

 

установил:

 

Общество с ограниченной ответственностью "Главстрой-СПб" (далее - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании предписания от 23.10.2012 N Ю78-04-03/1430 Территориального отдела в Адмиралтейском, Василеостровском, Центральном районах Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу (далее - заинтересованное лицо, Отдел).



Суд в соответствии с п. 4 ст. 137 АПК РФ перешел из предварительного в судебное заседание.

Материалами дела установлено следующее.

В результате проведения административным органом проверочных мероприятий установлено, что Общество допустило включение в договор возмездного оказания услуг N 765/12-19-37Р и договор участия в долевом строительстве N 765/12-19-37Д условий ущемляющих права потребителя:

- п. 5 договора возмездного оказания услуг N 765/12-19-37Р - заказчик производит оплату по договору путем перечисления на расчетный счет исполнителя в течение 10 календарных дней с даты заключения договора денежных средств в сумме согласно ст. 4 настоящего договора. Обязательство заказчика по оплате считается исполненным с момента зачисления денежных средств на расчетный счет исполнителя.

- п. 7 договора возмездного оказания услуг N 765/12-19-37Р - споры и разногласия, возникающие между сторонами из договора или в связи с ним, передаются на разрешения Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга с обязательным соблюдением досудебного претензионного порядка. Срок рассмотрения претензий - в течение 1 (одного) месяца с момента получения.

- п. 4.1.5 договора участия в долевом строительстве N 765/12-19-37Д - в случае, обнаружения при осмотре квартиры несоответствия условиям договора, стороны составляют акт о несоответствии, включающий перечень дефектов и/или недоделок и срок их устранения, указываемый застройщиком.

- п. 5.2 договора участия в долевом строительстве N 765/12-19-37Д - в случае если объект долевого строительства построен (создан) застройщиком с отступлениями от условий договора и (или) обязательных требований, приведшим к ухудшению его качества, и делающими его непригодным для предусмотренного договором использования, а именно для проживания, участник долевого строительства вправе требовать от застройщика безвозмездного устранения недостатков в разумный срок.

- п. 5.4 договора участия в долевом строительстве N 765/12-19-37Д - при приемке объекта долевого строительства участник долевого строительства обязан заявить о существенных недостатках, его несоответствии условиям договора.

- п. 5.3 договора участия в долевом строительстве N 765/12-19-37Д - гарантийный срок для объекта долевого строительства составляет 5 (пять) лет с даты подписания уполномоченным органом разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

- п. 7.9 договора участия в долевом строительстве N 765/12-19-37Д - участник долевого строительства имеет право в любое время до оформления акта приема-передачи обратиться к застройщику с предложением о расторжении настоящего договора при условии оплаты застройщику фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору. Расторжение договора в этом случае оформляется соглашением сторон в письменной форме, подлежащим государственной регистрации, что является нарушением п. 4 ст. 9 Федерального закона от 30.12.2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ".

- п. 9.1 договора участия в долевом строительстве N 765/12-19-37Д - стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение обязательств по договору, если такое неисполнение явилось следствием действия, обстоятельств непреодолимой силы, не поддающихся разумному контролю сторон, возникших после заключения договора, а также объективно препятствующих полному или частичному выполнению сторонами своих обязательств по договору, включая, но, не ограничиваясь перечисленным: забастовки, принятие актов компетентными государственными органами и органами местного самоуправления, препятствующих выполнению сторонами своих обязательств по договору.

- п. 11.8 договора участия в долевом строительстве N 765/12-19-37Д - споры и разногласия, возникающие между сторонами из договора или в связи с ним, в том числе в связи с его заключением, исполнением, изменением, расторжением и недействительностью, передаются на разрешение в соответствии с действующим законодательством с обязательным соблюдением досудебного претензионного порядка. Срок рассмотрения претензий - в течение 1 (одного) месяца с момента получения.

По факту выявленного нарушения Обществу выдано предписание N Ю78-04-033/1430, срок исполнения до 13.12.2012 года, в соответствии с которым Обществу предписано:

- устранить нарушения законодательства: привести договор возмездного оказания услуг N 765/12-19-37Р и договор участия в долевом строительстве N 765/12-19-37Д в соответствие с законодательством, а именно исключить из договора возмездного оказания услуг N 765/12-19-37Р и договора участия в долевом строительстве N 765/12-19-37Д условия, ущемляющие права потребителей; в случае отказа гр.Ножевина Д.В. от внесения изменений в договор возмездного оказания услуг N 765/12-19-37Р и договора участия в долевом строительстве N 765/12-19-37Д направить проект о внесении изменений в договор возмездного оказания услуг N 765/12-19-37Р и договора участия в долевом строительстве N 765/12-19-37Д в адрес гр.Ножевина Д.В.

- прекратить нарушения прав потребителей: п. 6 ст. 5, п. 2 ст. 17, п. 1 ст. 28, п. п. 1, 3, 4 ст. 29, ст. ст. 31, 37 Закона РФ от 07.02.1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" ч.ч.7, 10 ст. 29 Гражданского процессуального кодекса РФ, п. п. 2, 5 ст. 7, п. 4 ст. 9 Федерального закона от 30.12.2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", п.З ст. 401, ст. 421 Гражданского кодекса РФ, ст. 7.1.7 Принципов международных коммерческих договоров (принципы УНИДРУА), разработанных в 1994 году Международным институтом унификации частного права (УНИДРУА), ст. З Федерального конституционного закона от 30.05.2001 года N 3-ФКЗ "О чрезвычайном положении".

Считая вышеуказанное предписание Управления незаконным, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

По нарушениям, зафиксированным в договоре возмездного оказания услуг N 765/12-19-37Р судом установлено.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 26.01.1996 N 15-ФЗ "О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации" в случаях, когда одной из сторон в обязательстве является гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) для личных бытовых нужд, такой гражданин пользуется правами стороны в обязательстве в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, а также правами, предоставленными потребителю Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей" и изданными в соответствии с ним иными правовыми актами.

Согласно пункту 1 статьи 16 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон N 2300-1) условия договора, ущемляющие права потребителей по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными.

В силу пунктов 1 и 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора; условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Согласно пункту 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно пункту 2 статьи 16 Закона N 2300-1 запрещено обуславливать приобретение одних товаров (работ, услуг) обязательным приобретением иных товаров (работ, услуг).

Материалами дела установлено, что пунктом 5 договора возмездного оказания услуг N 765/12-19-37Р от 03.09.2012, заказчик производит оплат по договору путем перечисления на расчетный счет исполнителя в течение 10 календарных дней с даты заключения договора денежных средств в сумме согласно ст. 4 настоящего договора. Обязательство заказчика по оплате считается исполненным с момента зачисления денежных средств на расчетный счет исполнителя.

Согласно статье 37 Закона N 2300-1 оплата оказанных услуг (выполненных работ) производится в соответствии с указанием исполнителя путем внесения наличных денежных средств в кассу исполнителя, либо в кредитную организацию, либо в кассу коммерческой организации, не являющейся кредитной организацией и имеющей право принимать плату за оказанные услуги (выполнение работы) в соответствии с Федеральным законом от 02.12.1990 N 395-1 "О банках и банковской деятельности". При этом обязательства потребителя перед исполнителем по оплате оказанных услуг (выполненных работ) считаются исполненными с момента внесения наличных денежных средств соответственно в кассу исполнителя, либо в кредитную организацию, либо в кассу коммерческой организации, не являющейся кредитной организацией и имеющей право принимать плату за оказанные услуги (выполнение работы) в соответствии с указанным законом о банках и банковской деятельности.

Таким образом, п. 5 Договора не соответствует вышеуказанным положениям закона и нарушает права потребителей.

Пунктом 7 договора возмездного оказания услуг N 765/12-19-37Р от 03.09.2012, споры и разногласия, возникающие между сторонами из договора или в связи с ним, передаются на разрешения Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга с обязательным соблюдением досудебного претензионного порядка. Срок рассмотрения претензий - в течение 1 (одного) месяца с момента получения.

В силу ч. 7, 10 ст. 29 Гражданского процессуального кодекса РФ иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены в суд по месту жительства или месту пребывания истца либо по месту заключения или месту исполнения договора. Выбор между несколькими судами, которым согласно названной статье подсудно дело, принадлежит истцу.

В соответствии с пунктом 2 статьи 17 Закона N 2300-1 иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены по выбору истца в суд по месту нахождения организации, а если ответчиком является индивидуальный предприниматель, - его жительства; жительства или пребывания истца; заключения или исполнения договора. Если иск к организации вытекает из деятельности ее филиала или представительства, он может быть предъявлен в суд по месту нахождения ее филиала или представительства. Аналогичные правила предусмотрены в статье 29 ГК Российской Федерации.

Из приведенных положений законодательства следует, что право выбора суда принадлежит истцу, а ограничение этого права ущемляет права потребителя.

Обязательный письменный порядок рассмотрения разногласий и споров между сторонами, предусмотренный п. 7 рассматриваемого договора, не соответствует требованиям Закона РФ от 07.02.1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей", поскольку возлагает на потребителя дополнительные обязанности и тем самым ущемляет его права.

Установленный этим же пунктом срок рассмотрения претензий (1 месяц) не позволяет потребителю, в случае необходимости, расторгнуть договор в одностороннем порядке и получить вложенные денежные средства в кратчайший срок, что противоречит требованиям ст. 31 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", согласно которому требования потребителя об уменьшении пены за выполненную работу (оказанную услугу), о возмещении расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами, а также о возврате уплаченной за работу (услугу) денежной суммы и возмещении убытков, причиненных в связи с отказом от исполнения договора, предусмотренные п. 1 ст. 28 и п. п. 1. 4 ст. 29 Закона РФ от 07.02.1992 года N 2300-1

При указанных обстоятельствах, суд считает, что оспариваемые условия договора противоречат Закону Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", пункты 5, 7 договор возмездного оказания услуг N 765/12-19-37Р от 03.09.2012 содержат условия, нарушающие права потребителей.

По нарушениям, зафиксированным в договоре участия в долевом строительстве N 765/12-19-37Д установлено следующее.

В силу статьи 1 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 214-ФЗ) действие этого закона распространяется на отношения, связанные с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) объектов недвижимости.

В части 3 статьи 4 Закона N 214-ФЗ установлено, что договор заключается в письменной форме, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации.

Таким образом, заключение долевого участия в строительстве осуществляется не простым его подписанием сторонами, а включает обязательную процедуру государственной регистрации, после соблюдения которой его условия становятся обязательными. Только на основании договора, прошедшего государственную регистрацию, с момента такой регистрации и возникают прав и обязанности дольщика и застройщика.

Договор долевого участия N 765/12-19-37Д зарегистрирован 01.11.2012, следовательно, датой совершения правонарушения является 01.11.2012. Между тем оспариваемое предписание (в части обязания заявителя привести договор участия в долевом строительстве N 765/12-19-37Д в соответствии с действующим законодательством) выдано 23.10.2012, то есть до совершения Обществом правонарушения.

Таким образом, оспариваемое Предписание в вышеизложенной части подлежит отмене.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

 

решил:

 

Признать незаконным Предписание от 23.10.2012 N Ю78-04-03/1430 в части нарушений, зафиксированных в договоре участия в долевом строительстве N 765/12-19-37Д.

В остальной части требований отказать.

Взыскать с Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу в пользу ООО "Главстрой-СПб" 2000 рублей расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

 

Судья

Е.В.СИНИЦЫНА

 

 


 

145.

 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД




Читайте также:
Почему человек чувствует себя несчастным?: Для начала определим, что такое несчастье. Несчастьем мы будем считать психологическое состояние...
Как построить свою речь (словесное оформление): При подготовке публичного выступления перед оратором возникает вопрос, как лучше словесно оформить свою...
Модели организации как закрытой, открытой, частично открытой системы: Закрытая система имеет жесткие фиксированные границы, ее действия относительно независимы...
Почему двоичная система счисления так распространена?: Каждая цифра должна быть как-то представлена на физическом носителе...



©2015-2020 megaobuchalka.ru Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. (289)

Почему 1285321 студент выбрали МегаОбучалку...

Система поиска информации

Мобильная версия сайта

Удобная навигация

Нет шокирующей рекламы



(0.018 сек.)