Государственный суверенитет

ЖанБоден (1530-1596)

Причина появления концепции:

Европа боролось за независимость от Папской власти. Нужно было разработать концепцию, которая опровергала Папскую власть.

В итоге на практике реализовать получилось только спустя 50 лет после смерти Бодена => Вестфальский мир 1648 год, которым закончилась Тридцатилетняя война: Голландия и Швейцарский союз получили независимость.

Суверенитет (фр. souveraineté — верховная власть, верховенство, господство) – «абсолютная и постоянная власть, которую римляне называли величием … означающая способность повелевать».

Иными словами, суверенитет – это свойство политической власти.

Признаки суверенитета:

1) абсолютность => значит, что власть государства на своей территории не знает пределов (сейчас ограниченность законом и другими ветвями власти). Есть только 3 ограничения: законы Бога, естественные законы, законы человеческие.

2) власть надзаконна => значит, что она вправе принять закон, изменить, отменить (сейчас другой принцип – подзаконности).

3) постоянство => власть предоставлена государству на неопределенный срок (сейчас: сроки у органов).

4) единство => власть не может быть поделена между разными субъектами (государством и церковью, государством и партиями. Здесь встает проблема федерации) (сейчас разделение властей и политический плюрализм). Противник смешанной формы правления (например, как у Цицерона).

Формы реализации государственного суверенитета:

1. издание законов

2. решение вопросов войны и мира

3. назначение ДЛ

4. суд последней инстанции

5. помилование

+

- чеканка монеты

- определение мер и весов

- взимание налогов.

Если взять ТГП, это типичные признаки государства.

Ограничение суверенной власти (всё-таки есть): суверен связан законами божественными, естественными и человеческими:

а) Суверен вправе изменить, отменить закон, который принимает, но не вправе нарушать законы, иначе будет не государство, а шайка разбойников;

б) Суверен не вправе вмешиваться в дела семьи;

в) Суверен не вправе нарушать принцип веротерпимости – это отклик на бесконечные религиозные войны. Это критика в адрес Папства. Без веротерпимости будет крах гос-ва, т.к. внутренние войны (гугеноты и протестанты во Франции);

г) Суверен не вправе облагать налогами без согласия подданных.

д) Суверен не вправе посягать на частную собственность, критикует Т.Мора, за то, что его Утопия без частной собственности. По мнению, Бодена это нарушает законы божественные и естественные.

Закон и право:

«Право несёт в себе справедливость, закон – приказ».

Источник суверенитета: народ, который передаёт его другому лицу – монарху, аристократии и т.д.

Современное понимание

2 аспекта:

1) во-первых, верховенство государственной власти внутри страны – проявляется в ее способности самостоятельно издавать общеобязательные для всех членов общества правила поведения, устанавливать и обеспечивать единый правопорядок, определять права и обязанности граждан, должностных лиц, государственных, партийных, общественных органов и организаций.

2) во-вторых, независимость на международной арене – выражается в способности государства независимо от других государств формировать и проводить в жизнь свою внутреннюю и внешнюю политику.

Народный суверенитет

ГугоГроций (1583-1645)

Разделил «государственный» и «народный суверенитет» => связал его с теорией общественного договора :

I. До общественного договора – суверенитет у народа; Отношение к народному суверенитету отрицательное, т.к. он понимает, что он ведет к революции.

II. После общественного договора – суверенитет у государства.

Право на низложение правителя:

Он говорит, что в принципе у народа есть право сопротивляться к власти. Но он делает оговорки:

- власть по договору передается монарху навсегда.

- государство может наложить запрет на сопротивление власти.

- сопротивление власти не должно привести к массовой гибели людей.

ДжонЛокк (1632 – 1704)

Развил теорию суверенитета народа и понимал его уже положительно.

Народный суверенитет: источник власти – народ (у Гоббса зачатки, здесь целая теория).

Признаки суверенитета:

а) верховенство народа

б) постоянство

в) суверенитет проявляется в воле, а воля у большинства

Право сопротивления власти:

Гоббс, Спиноза говорили, что нет такого права.

Локк сторонник права сопротивлятся власти, т.к. народ – источник власти, т.е. вытекает из народого суверенитета.

Основания сопротивления (когда можно сопротивлятся):

1) действия власти, направленные против договора

2) попытка лишить человека свободы,

3) превышение ДЛ своих полномочии, установленных законом

4) тирания или попытка её установления,

5) монарх препятствует созыву и работе Парламента,

6) произвол власти, проявление несправедливой и незаконной силы.

Жан-ЖакРуссо (1712-1778)

У него тоженародный суверенитет. Народ – источник власти. В чем специфика народного суверенитета у Руссо? Руссо – сторонник прямого народовластия. Руссо – противник парламента и косвенной демократи. Депутаты лишь комиссары общей воли, не более. Когда люди изобретают парламент – это проявление деградации общества. Это значит, что люди передоверяют вопросы, касающиеся их фундаментальных интересов, каким-то органам, сами отказываются от их решения. (Жуков согласен, что это деградация. Парламент бросает людей на войну, и там они умирают. А парламенту важно избраться на следующий срок и хорошо заработать.)

Признаки суверенитета:

1) неотчуждаем,

2) непередаваем,

3) неделим.